益陽市人民政府辦公室關于印發《益陽市病媒生物預防控制管理辦法》的通知

益政辦發〔2012〕13號



各區縣（市）人民政府，大通湖區管委會，市直有關單位：

　　《益陽市病媒生物預防控制管理辦法》已經市人民政府第45次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。



二〇一二年五月二十九日

　　


益陽市病媒生物預防控制管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為預防控制病媒生物的孳生和擴散，防止疾病傳播，改善城鄉環境衛生狀況，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《湖南省愛國衛生條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內病媒生物的預防控制管理工作適用本辦法。

　　本辦法所稱病媒生物，指能夠將病原體從人或其他動物傳播給人，威脅人民群眾身體健康、影響生產生活的生物（包括鼠、蚊、蠅、蟑螂等）。

　　第三條 病媒生物預防控制管理遵循預防為主、標本兼治，群眾治理與專業治理、集中治理與日常治理相結合的原則。堅持政府組織、屬地管理、社會參與的工作方針，采取以治理環境消除病媒生物孳生條件為主、直接殺滅為輔的綜合防制措施。

　　第四條 市、區縣（市）人民政府應當制定病媒生物預防控制工作規劃，并將病媒生物預防控制管理工作經費列入財政預算。

第二章 職責分工

　　第五條 市、區縣（市）愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會）在同級人民政府的領導下，負責組織、協調和監督檢查本行政區域內的病媒生物預防控制工作。

　　市、區縣（市）愛衛會辦公室（以下簡稱愛衛辦）具體負責日常管理工作。

　　第六條 市愛衛會成員單位在各自的職責范圍內履行與病媒生物預防控制有關的監督管理職責：

　　（一）住房與城鄉建設行政主管部門負責建設工地、市政道路、環衛公用設施等病媒生物預防控制工作的監督管理；

　�。ǘ�）衛生行政主管部門負責各類醫療機構的病媒生物預防控制工作的監督管理；

　�。ㄈ�）農業行政主管部門負責農田病媒生物預防控制工作的監督管理；

　�。ㄋ模┦称匪幤繁O督主管部門負責對餐飲服務場所的病媒生物預防控制工作的監督管理；

　�。ㄎ澹┵|監主管部門負責對食品生產場所的病媒生物預防控制工作的監督管理；

　�。�六）工商行政主管部門負責對食品流通場所的病媒生物預防控制工作的監督管理；

　�。ㄆ撸┙逃�行政主管部門負責各類學校的病媒生物預防控制工作的監督管理；

　　（八）交通運輸行政主管部門負責公共交通運營單位病媒生物預防控制工作的監督管理；

　�。ň牛┝謽I行政主管部門負責森林病媒生物預防控制工作的監督管理；

　�。ㄊ�）水務行政主管部門負責河道堤防安全管理范圍內及水庫大壩安全管理范圍內的病媒生物預防控制工作的監督管理；

　�。ㄊ�一）房管部門負責轄內物業小區的病媒生物預防控制工作的監督管理；

　�。ㄊ�二）其他相關部門按照各自職責負責對相關場所的病媒生物預防控制工作的監督管理。

　　第七條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及居（村）民委員會應當定期組織轄區內單位和居（村）民開展殺滅病媒生物和治理孳生場所的活動。

　　第八條 市、區縣（市）疾病預防控制機構應當制定本行政區域內病媒生物的防控技術方案，組織防控技術培訓，開展病媒生物密度監測、防制藥械應用效果評估和防治技術科研工作。病媒生物密度監測信息應當及時通報同級愛衛辦。

第三章 預防和控制

　　第九條 全市群眾性病媒生物預防控制工作由市愛衛會統一組織、部署，各區縣（市）愛衛會負責實施。

　　全市每年春、秋兩季組織開展滅鼠活動，夏、秋兩季組織開展滅蚊、滅蠅、滅蟑活動。

　　第十條 市愛衛會應當按照國家病媒生物預防控制標準和省人民政府規定的標準，對區縣（市）病媒生物預防控制工作進行考核、評估。

　　第十一條 衛生、質監、工商、食品藥品監督行政主管部門在審批公共場所衛生許可證和食品生產、流通、餐飲服務許可證時，應當按照相關法律法規的規定，審查病媒生物預防控制設施的設置情況。

　　第十二條 病媒生物預防控制工作實行責任制。病媒生物預防控制工作所需資金由責任單位和個人承擔。

　　機關、團體、學校、工廠、商場等企事業單位的病媒生物預防控制工作由本單位負責。

　　集貿市場的病媒生物預防控制工作由市場主辦單位負責；個體經營戶辦公、經營場所的病媒生物預防控制工作由個體經營戶負責。

　　實行物業服務居住區的公用部分、公共設施設備的病媒生物預防控制工作，由物業服務單位負責；尚未實行物業服務居住區的公用部分、公共設施設備的病媒生物預防控制工作，由社區居民委員會負責。居（村）民住宅內的病媒生物預防控制工作由該房屋所有人或使用人負責。

　　建設工地的病媒生物預防控制工作由施工單位負責。

　　其他建筑物、構筑物或者設施、場所的病媒生物預防控制工作由產權人負責，產權人、管理人、使用人之間約定管理責任的，由約定的責任人負責。

　　責任不明確或者有爭議的區域，其病媒生物預防控制工作的責任單位由當地愛衛會或者其共同的上一級愛衛會確定。

　　第十三條 責任單位和個人應當按照愛衛會的規定參加群眾性病媒生物預防控制活動，采取科學、安全、有效的方法控制和降低病媒生物密度，使其達到國家和省人民政府規定的病媒生物預防控制標準。

　　第十四條 責任單位和個人應當切實采取有效措施，預防控制病媒生物的孳生、繁衍。

　　（一）定期清疏排水管道、溝渠、平整洼地，清除室內外積水；

　　（二）實行垃圾袋裝化和垃圾運輸密閉化；

　　（三）不得設置露天糞池、糞缸；

　�。ㄋ模┰O置防鼠網、防鼠擋板、防蠅紗門、紗窗、滅蠅燈等病媒生物防制、殺滅設施；

　�。ㄎ澹┘皶r妥善處理被殺滅的病媒生物尸體。

　　（六）其他有效措施。

　　第十五條 食品生產經營單位、垃圾收集運輸處置單位、建筑施工單位、農副產品市場、公共交通運營單位、醫療衛生單位、賓館、酒店等經營單位應當建立健全病媒生物預防控制管理制度，明確病媒生物預防控制管理工作責任人；定期檢查，嚴格控制病媒生物孳生。

　　第十六條 鼓勵病媒生物預防控制服務機構為單位和個人提供符合質量安全要求、收費合理的病媒生物預防控制服務。

　　第十七條 病媒生物防制服務機構應當在依法領取營業執照后30日內，將有關材料報市愛衛辦備案。報送備案材料包括單位名稱、地址、經營范圍和人員基本情況等。

　　市愛衛辦應及時將已報送備案的病媒生物防制機構向社會公示。

　　第十八條 依法成立的病媒生物預防控制行業協會，可以依照國家和省有關規定，制定病媒生物預防控制服務規范和等級標準，建立和完善病媒生物預防控制服務機構和從業人員的自律制度，規范行業經營行為，提高服務質量。

　　第十九條 單位和個人生產、經營、使用的殺滅病媒生物藥物和器械應當符合國家規定和標準，嚴禁生產、經營和使用國家禁用的藥物。

第四章 法律責任

　　第二十條 違反本辦法規定拒不參加病媒生物預防控制活動的單位，不得參加愛國衛生先進單位、文明單位的評比；已評為愛國衛生先進單位、文明單位的，由評定機關撤銷其榮譽稱號。

　　拒不參加病媒生物預防控制活動并造成嚴重后果的，由市、區縣（市）愛衛辦依據《湖南省愛國衛生條例》實施處罰。

　　第二十一條 違反本辦法第十五條、第十六條規定的，由市、區縣（市）愛衛會對相關單位或者個人予以通報批評，并向社會公示。

　　第二十二條 市、區縣（市）愛衛會成員單位在開展病媒生物預防控制工作中不履行或者不正確履行相應職責的，由市愛衛會予以通報批評；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。

　　第二十三條 違反本辦法規定，其他有關法律、法規已有處罰規定的，由相關單位在職責范圍內依法進行處罰。

第五章 附 則

　　第二十四條 本辦法自發布之日起施行。