濮陽市人民政府關于印發濮陽市經濟適用住房定價成本監審辦法（試行）的通知

濮政〔2011〕55號


各縣（區）人民政府，高新區、工業園區管委會，市人民政府各部門：
《濮陽市經濟適用住房定價成本監審辦法（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。



二〇一一年七月一日


濮陽市經濟適用住房定價成本監審辦法
（試 行）

第一條 為進一步規范經濟適用住房定價成本監審行為及成本監審程序，提高價格決策的科學性和透明度，根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監審辦法》（國家發展和改革委員會第42號令）、原國家計委、建設部《關于印發經濟適用住房價格管理辦法的通知》（計價格〔2002〕2503號）和河南省發展和改革委員會《關于印發政府制定價格成本監審實施細則的通知》（豫發改價調〔2006〕975號）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 市政府成立經濟適用住房定價成本監審領導小組，協調有關部門做好經濟適用住房定價成本監審工作。
第三條 市發展和改革委員會作為政府價格行政主管部門負責市經濟適用住房定價成本監審工作，其所屬的價格成本調查機構具體負責經濟適用住房定價成本監審工作的組織實施。
市政府其他相關部門根據各自職責協助市政府價格行政主管部門做好經濟適用住房定價成本監審工作。
第四條 定價成本監審程序和方式：
（一）經濟適用住房建設單位提交定價成本監審申請和相關資料；
（二）價格成本調查機構通過新聞媒體發布遴選公告，對工程造價咨詢服務機構實行公開擇優遴選；
（三）由市發改、監察、審計、財政、住建、房產等部門組成的遴選小組從符合條件的工程造價咨詢服務機構中票決選定實力強、信譽高的工程造價咨詢服務機構；
（四）由市價格成本調查機構根據遴選小組的票決結果，委托選定的工程造價咨詢服務機構對經濟適用住房的成本進行核算；
（五）市價格成本調查機構對工程造價咨詢服務機構作出的經濟適用住房的成本核算結果，報由市政府價格行政主管部門會同監察、審計、財政、住建、房產等部門進行審核后，市價格成本調查機構出具定價成本監審報告，報市政府經濟適用住房定價成本監審領導小組審定。
前款委托工程造價咨詢服務機構發生的費用列入開發企業建設管理費，不另行計入經濟適用住房定價成本。
第五條 經濟適用住房定價成本，應當以經會計師事務所或稅務、審計等政府部門審計的財務會計報告，以及審核無誤、手續完備的原始憑證及賬冊為基礎，做到真實、準確、完整。
第六條 經濟適用住房定價成本包括下列內容：
（一）按照法律、法規規定用于征用土地和拆遷補償等所支付的征地和拆遷安置補償費；
（二）開發項目前期工作所發生的工程勘察、規劃及建筑設計、施工通水、通電、通氣、通路及平整場地等勘察設計和前期工程費；
（三）列入施工圖預（決）算項目的主體房屋建筑安裝工程費，包括房屋主體部分的土建（含樁基）工程費、水暖電氣安裝工程費及附屬工程費；
（四）在小區用地規劃紅線以內，與住房同步配套建設的住宅小區基礎設施建設費，以及按政府批準的小區規劃要求建設的不能有償轉讓的非營業性公共配套設施建設費；
（五）管理費按照不超過本條（一）至（四）項費用之和的2.5%計算（含0.5%的準入管理費）；
（六）貸款利息按照房地產開發經營企業為住房建設籌措資金所發生的銀行貸款利息計算；
（七）行政事業性收費按照國家有關規定計收。
第七條 下列費用不得計入經濟適用住房定價成本：
（一）住宅小區內經營性設施的建設費用；
（二）開發經營企業留用的辦公用房、經營用房的建筑安裝費用及應分攤的各種費用；
（三）各種與住房開發經營無關的集資、贊助、捐贈和其他費用；
（四）各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；
（五）按規定已經減免及其他不應計入成本的費用。
第八條 經濟適用住房定價成本核算以一個住宅小區或一幢住宅樓為核算單位。
經濟適用住房單位定價成本＝經濟適用住房總定價成本/經濟適用住房總建筑面積。
第九條 經濟適用住房建設單位或房地產開發經營企業應當在經濟適用住房銷售（預售）前，根據政府價格主管部門成本監審的要求報送以下材料：
（一）經濟適用住房建設的立項、用地批文及規劃、拆遷、施工許可證、規劃圖、施工圖等復印件；
（二）建筑安裝工程概預（決）算書及工程設計、監理、施工合同等復印件；
（三）銀行貸款合同、協議復印件；
（四）其他應當提供的材料。
第十條 市價格成本調查機構應在對經濟適用住房開發企業上報的成本資料初審合格后，30個工作日內完成成本監審工作。因監審建設項目較多或工作量大的，監審時間可適當順延。
第十一條 工程造價咨詢服務機構要嚴格遵守職業道德，獨立、客觀、公正地進行經濟適用住房成本核算，不得謀取任何不正當利益。
第十二條 市政府價格行政主管部門要加強對經濟適用住房定價成本監審工作的監督檢查。市價格成本調查機構及其工作人員要秉公執法，公正廉潔。對于玩忽職守，濫用職權的，要依法追究責任。
第十三條 本辦法自發布之日起施行。