湘潭市人民政府令

第 21 號


《湘潭市人民政府關于公布取消、調整、承接下放的行政審批項目和新增、保留的行政許可項目目錄的決定》已經2012年7月15日市人民政府第84次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。




市 長 胡偉林


二○一二年九月十一日





湘潭市人民政府關于公布取消、調整、承接下放的行政審批項目和新增、保留的行政許可項目目錄的決定


按照國務院、省人民政府關于深化行政審批制度改革的要求，市行政審批制度改革工作領導小組辦公室根據《中華人民共和國行政許可法》等法律法規的規定，組織市直有關部門和單位對實施的行政審批項目進行了新一輪集中清理。經嚴格審核和論證，市人民政府決定，取消行政審批項目30項，調整行政審批項目23項，承接下放行政審批項目23項，新增行政許可項目1項。清理后，保留的市級行政許可項目共261項。
各級各有關部門和單位要認真做好取消、調整、承接下放的行政審批項目和新增的行政許可項目的落實和銜接工作，切實加強后續監管；按照《中華人民共和國行政許可法》的規定，將保留的行政許可項目的名稱、設立依據、申請條件、審批程序、審批期限、收費標準，以及需要提交的申請材料目錄和示范文本等在辦公場所和網上公示，并按要求建立配套制度，做好服務工作。
今后新增、取消、調整和承接下放的行政審批事項，必須嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》和《湖南省行政程序規定》的要求，報市行政審批制度改革工作領導小組辦公室備案，并向社會公示。過去公布的行政審批事項與本決定公布的行政審批事項不相符的，以本決定為準。
本決定自公布之日起施行。

附件：1. 湘潭市取消的行政審批項目目錄（30項）
2. 湘潭市調整的行政審批項目目錄（23項）
3. 湘潭市承接下放的行政審批項目目錄（23項）
4. 湘潭市新增的行政許可項目目錄（1項）
5. 湘潭市保留的行政許可項目目錄（261項）




附件1


湘潭市取消的行政審批項目目錄


（行政許可項目）



序號
項 目 名 稱
實施機關
備注

1
在宗教活動場所管理的范圍內改建或者新建建筑物、設立商業服務網點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片、廣告片等審批
縣級以上人民政府宗教事務部門


2
邊境管理區通行證核發
市、縣人民政府公安機關


3
劇毒化學品購買憑證及準購證核發
市公安局


4
城市養犬許可
市公安局


5
市區煙花爆竹運輸許可證核發
市公安局


6
計算機信息系統安全專用產品銷售許可
市公安局


7
風景名勝區建設項目選址審批
縣級以上人民政府建設行政主管部門


8
無專項規定要求的外商投資企業設立境內分公司審批
市商務局


9
外商投資企業名稱變更審批
市商務局


10
外商投資企業進口作為出資的設備清單審批
市商務局


11
外商投資企業法定地址變更審批
市商務局


12
外商投資企業投資者名稱變更審批
市商務局


13
統計調查項目備案
縣級以上人民政府統計行政主管部門


14
開辦武術學校、少年兒童體育學校審批
市、縣人民政府體育行政主管部門


15
畜禽人工授精員證核發
縣級以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門


16
國家規劃確定用于養殖業的全民所有的水域、灘涂養殖證核發
市畜牧水產局





序號
項 目 名 稱
實施機關
備注

17
水利工程質量檢測單位資格認定
市水務局


18
二、三級房地產估價機構資質認定
市房產局


19
城市房屋拆遷許可
市房產局


20
拆遷產權不明確房屋補償安置方案審核
市房產局


21
城市房屋拆遷單位資格認定
市房產局


22
未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓審批
市房產局


23
中外合作經營企業外國合作者稅前收回投資審批
市財政局


24
煙花爆竹經營許可證核發
市安監局


25
拖拉機、聯合收割機及駕駛員牌證照核發
市農機局







（非行政許可審批項目）



序號
項目名稱
實施機關
備注

1
申請綠色食品標志初審
市農業局


2
市區高新技術企業及項目審核
市科技局


3
技術改造項目國產設備投資抵免企業所得稅確認（初審）
市經信委


4
城鎮體系規劃審批
市城鄉規劃局


5
文物系統博物館二、三級風險等級單位的認定
市文廣新局





附件2

湘潭市調整的行政審批項目目錄

（行政許可項目）



實施機關調整

序號
項目名稱
設定依據
調整前實施機關
調整后實施機關
備 注

1
出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
市城管執法局
市交通運輸局


2
臨時占用街道兩側和公共場地許可
《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號)
市城管執法局
市管公園、廣場由市城管執法局審批，其他由區政府審批


3
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
市城管執法局
岳塘區、雨湖區政府


4
城市建筑垃圾處置審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
市城管執法局
岳塘區、雨湖區政府


5
大型戶外廣告設置審核
《城市市容和環境衛生管理條例》（國務院令第101號）
市城鄉規劃局
市城管執法局


6
科技類民辦非企業單位設立審查
《民辦非企業登記管理暫行條例》（國務院令第251號）
市科技局
各縣市區科技部門
市級許可權下放縣市區

7
履帶車、鐵輪車和超重、超高、超長車輛在城市道路上行駛審批(包括經過城市橋梁)
《城市道路管理條例》（國務院令第198號）
市住房和城鄉建設局
市公安局





序號
項目名稱
設定依據
調整前實施機關
調整后實施機關
備 注

8
新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目職業病危害預評價報告審核
《中華人民共和國職業病防治法》
市衛生局
市安監局


9
設立互聯網上網服務營業場所經營單位審批
《互聯網上網服務營業場所管理條例》（國務院令第363號）
市文化局
市文化廣電新聞出版局（市版權局）


10
設立電子出版物發行單位審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
市新聞出版局
市文化廣電新聞出版局（市版權局）


11
出版物發行單位變更名稱、業務范圍、地址或者兼并、合并、分立的審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
市新聞出版局
市文化廣電新聞出版局（市版權局）


12
單位設置衛星地面接收設施接收境內電視節目審批
《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》（國務院令第129號）
市廣播電視局
市文化廣電新聞出版局（市版權局）


13
廣播電臺、電視臺（含教育電視臺）設立、變更審核
《廣播電視管理條例》（國務院令第228號）
市廣播電視局
市文化廣電新聞出版局（市版權局）


14
建立城市社區有線電視系統審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
市廣播電視局
市文化廣電新聞出版局（市版權局）


15
電影放映經營許可證核發
《電影管理條例》（國務院令第342號）
市廣播電視局
市文化廣電新聞出版局（市版權局）


16
藥品經營許可（零售）
《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《藥品經營許可證管理辦法》
市食品藥品監督管理局
由省直部門變為市直部門，所承擔許可項目調整進入市保留目錄




序號
項目名稱
設定依據
調整前實施機關
調整后實施機關
備 注

17
第一類醫療器械產品注冊
《醫療器械監督管理條例》、《醫療器械注冊管理辦法》
市食品藥品監督管理局
由省直部門變為市直部門，所承擔許可項目調整進入市保留目錄

18
餐飲服務許可
《中華人民共和國食品安全法》、

《餐飲服務許可證管理辦法》
市食品藥品監督管理局
由省直部門變為市直部門，所承擔許可項目調整進入市保留目錄

19
第二類精神藥品制劑零售單位核定
《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《藥品管理法》
市食品藥品監督管理局
由省直部門變為市直部門，所承擔許可項目調整進入市保留目錄

項目名稱調整

序號
原項目名稱
調整依據
調整后名稱
實施機關

1
危險化學品經營許可證核發
《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）
劇毒化學品、易制爆化學品、有儲存設施的其他危險化學品經營許可證核發
市安監局

2
3000萬美元以下外商投資企業設立、變更許可
《湖南省人民政府辦公廳關于進一步擴大市州和縣市區及國家級經開區外商投資企業設立和變更核準權限的通知》（湘政辦函〔2009〕141號）
投資1億美元以下鼓勵類和允許類外商投資企業的設立和變更許可
市商務局




（非行政許可審批項目）



序號
項目名稱
調整前實施機關
調整后實施機關
備注

1
契稅減免及收入退庫審批
市財政局
市地稅部門


2
市直單位行政性非經營資產轉經營性資產
市國資委
市財政局





附件3

湘潭市承接下放的行政審批項目目錄


（行政許可項目）


序號
原實施機關
項目名稱
設立依據
下放管理實施機關

1
省發展和改革委員會
市區1億美元（不含）以下的鼓勵類和允許類外商投資項目核準
《指導外商投資方向規定》（國務院令第346號）
省級下放權限市轄區由市發改委審批，縣（市）自行審批。（國家宏觀政策調整時將相應調整）

2
省交通運輸廳
水路運輸業務及水路運輸服務業務的經營許可(省內跨市州普貨、客運運輸)
《中華人民共和國水路運輸管理條例》（國務院令第237號）

《湖南省水路交通管理條例》
省級下放權限市轄區由市交通運輸局審批，縣（市）自行審批

3
省交通運輸廳
新增客船投入運營審批（省內跨市州運輸）
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
委托下放，省級下放權限市轄區由市交通運輸局審批，縣（市）自行審批

4
省農業廳
在本省天然水域內捕撈珍稀瀕危貝類運輸往外省審批
《中華人民共和國漁業法》（中華人民共和國主席令第38號）

《湖南省漁業條例》
委托下放，省級下放權限市轄區由市畜牧水產局審批，縣（市）自行審批。

5
省林業廳
木材出省運輸證核發
《中華人民共和國森林法》
省級下放權限市轄區由市林業局審批，縣（市）自行審批

6
省文化廳
設立中外合資、合作娛樂場所經營單位審批
《娛樂場所管理條例》（國務院令第458號）
委托下放，省級下放權限市轄區由市文廣新局審批，縣（市）自行審批

7
省文化廳
中外合資、合作娛樂場所改建、擴建營業場所或者變更場地、主要設施設備、投資人員，或者變更娛樂經營許可證載明的事項審批
《娛樂場所管理條例》（國務院令第458號）
委托下放，省級下放權限市轄區由市文廣新局審批，縣（市）自行審批

8
省衛生廳
消毒產品生產企業（一次性使用醫療用品的生產企業除外）衛生許可（部分）
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
部分下放，衛生巾、衛生護墊、衛生栓、尿褲、尿布（墊、紙）、隔尿墊、濕巾、衛生濕巾、紙巾、衛生棉（棒、簽、球）、化妝棉、手（指）套、紙質餐飲具等衛生用品生產企業衛生許可，市轄區由市衛生局審批，縣（市）自行審批

9
省廣播電影電視局
開辦視頻點播業務（乙種）審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
委托市州人民政府廣播電視行政主管部門審批

10
省統計局
涉外統計調查機構資格認定
《中華人民共和國統計法實施細則》(國務院令第453號)
委托下放，委托市州人民政府統計行政主管部門認定

11
省食品藥品監督管理局
醫療用毒性藥品零售企業批準
《醫療用毒性藥品管理辦法》（國務院令第23號）
市州人民政府食品藥品監督管理部門批準

12
省食品藥品監督管理局
Ⅱ、Ⅲ類醫療器械經營企業許可證（零售）核發
《醫療器械監督管理條例》（國務院令第276號）
委托下放，省級下放權限市轄區由市藥監局審批，縣（市）自行審批

13
省旅游局
國內旅行社設立和經營范圍變更審批
《旅行社條例》（國務院令第550號）
委托下放市州旅游局審批

14
省新聞出版局
注冊資本500萬元以下的包裝裝潢企業和其他印刷品印刷企業的設立、變更、兼營、兼并或者合并、分立審批
《印刷管理條例》（國務院令第315號）
委托下放，省級下放權限市轄區由市文廣新局審批，縣（市）自行審批

15
省新聞出版局
一次性內部資料性出版物準印證核發（含有民族宗教內容的、印數超過3000冊的、跨地區印刷的除外）
《印刷管理條例》（國務院令第315號）
委托下放，省級下放權限市轄區由市文廣新局審批，縣（市）自行審批

16
省新聞出版局
非電子出版物出版單位委托電子出版物復制單位復制計算機軟件、電子媒體非賣品審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
委托下放，委托市州人民政府新聞出版行政主管部門審批

17
省人防辦
省管建筑工程項目防空地下室設計審查、竣工驗收認可（人防工程建筑面積在1500平方米以下）
《湖南省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》
省級下放權限市轄區由市人防辦審批，縣（市）自行審批

18
省宗教事務局
在華外國人集體進行臨時宗教活動地點審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
直接下放，市州人民政府宗教事務部門審批

19
省檔案局
向國內外的單位或者個人贈送、交換、出賣國家所有檔案的復制件的審批
《中華人民共和國檔案法實施辦法》（1999年5月5日國務院批準，1999年6月7日國務院檔案局令第5號發布）
直接下放，市州人民政府檔案行政主管部門審批

20
省檔案局
攜帶、運輸、郵寄檔案及其復制件出境的審批
《中華人民共和國檔案法實施辦法》（1999年5月5日國務院批準，1999年6月7日國務院檔案局令第5號發布）
直接下放，市州人民政府檔案行政主管部門審批

21
省文物局
拍攝市級文物保護單位審批
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）

《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》（國發〔2010〕21號））
市州人民政府文物行政主管部門審批

22
省煤炭工業局
煤礦特種作業人員操作證核發
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國勞動法》
委托下放，由市煤炭行業管理部門核發。省屬煤礦由省煤炭工業局核發




（非行政許可審批項目）



序號
單位名稱
項目名稱
下放管理實施機關

1
省移民局
50萬元以下（不含）的移民后期扶持資金項目初步設計的審批
直接下放，省級下放權限市轄區由市移民局審批，縣（市）自行審批


附件4

湘潭市新增的行政許可項目目錄



序號
項目名稱
法定主體
實施機關
設立依據
備注

1
危險化學品安全使用許可證
設區的市級人民政府安全生產監督管理部門
市安監局
《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）





附件5

湘潭市保留的行政許可項目目錄



序號
項目名稱
法定

主體
承辦

單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

1
工程建設項目招標方式、招標組織形式和招標范圍核準
縣級以上人民政府發展和改革行政主管部門
同級發改委及園區
《中華人民共和國招標投標法》　　　　　　　　　　　　　
20
5
九華、昭山、天易示范區，高新區

2
重大和限制類企業投資項目核準
縣級以上人民政府發展和改革行政主管部門
同級發改委及園區
《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）
20
5
九華、昭山、天易示范區，高新區

3
市區1億美元（不含）以下的鼓勵類和允許類外商投資項目核準
發展和改革行政主管部門
同級發改委
《指導外商投資方向規定》（國務院令第346號）
20
7
省級下放權限市轄區由市審批，縣（市）自行審批。（國家宏觀政策調整時將相應調整）

4
華僑華人祖墓的挖掘和遷移審批
市、縣級人民政府
同級外事僑

務辦公室
《湖南省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》
20
10


5
清真食品生產加工企業改變服務方向審批
市、縣人民政府民族事務工作部門
同級民族事務部門
《城市民族工作條例》（1993年8月29日國務院批準，1993年9月15日國家民族事務委員會發布）
20
3


6
籌備設立（改建、擴建、新建、重建）宗教活動場所審批
市人民政府
市民族宗教事務局
《湖南省宗教事務條例》
20
10


7
成立、變更、注銷宗教團體審批
縣級以上人民政府宗教事務部門
同級宗教事務部門
《湖南省宗教事務條例》
30
4


8
宗教團體和宗教場所舉辦宗教教職人員和教徒培訓班審批
市、縣級人民政府宗教事務部門
同級宗教事務部門
《湖南省宗教事務條例》
30
7





序號
項目名稱
法定

主體
承辦

單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

9
在華外國人集體進行臨時宗教活動地點審批
民族宗教事務局
市民族宗教事務局　
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
14
直接下放，市州人民政府宗教事務部門審批

10
民辦學校聘任校長、變更舉辦者核準
縣級以上人民政府教育行政主管部門
同級教育局
《中華人民共和國民辦教育促進法》
20
7


11
實施學歷教育（中小學除外）、自學考試助學及其它文化教育的民辦學校的設立、分立、合并和變更名稱、層次、類別審批
市教育局
同左
《中華人民共和國民辦教育促進法》
90
30


12
高級中學、中等職業學校教師資格認定（含實習指導教師）
市教育局
同左
《中華人民共和國教師法》
30
10


13
建設工程抗震設防要求審批
縣級以上地震主管部門
同級科技局地震辦
《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》（國務院令第323號）、《湖南省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》
15
5


14
在地震監測設施和地震觀測環境保護范圍內進行工程建設核準
縣級以上地震主管部門
同級科技局地震辦
《中華人民共和國防震減災法》、《湖南省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》
14
5


15
實施大型爆破作業備案
市、縣地震主管部門
同級科技局地震辦
《中華人民共和國防震減災法》、《湖南省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》
20
7


16
省外單位來潭從事地震安全性評價工作備案
市、縣地震主管部門
同級科技局地震辦
《中華人民共和國防震減災法》、《湖南省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》
20
7


17
爆破作業單位（人員）許可證核發
市公安局
市公安局
《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》 (國務院令第466號)
20
10


18
履帶車、鐵輪車和超重、超高、超長車輛在城市道路上行駛審批(包括經過城市橋梁)
市公安局
市公安局
《城市道路管理條例》（國務院令第198號）
7
3





序號
項目名稱
法定

主體
承辦單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

19
槍支運輸許可證核發
市公安局
市治安支隊
《中華人民共和國槍支管理法》
20
15


20
民用槍支持槍許可
市公安局
市治安支隊
《中華人民共和國槍支管理法》
20
20


21
機動車和依法應當登記的非機動車登記、臨時通行牌證核發
市公安交通管理部門
市交警支(大)隊
《中華人民共和國道路交通安全法》
登記注冊5日,臨時核發證1日
登記注冊5日,臨時核發證1日


22
機動車運載爆炸物品、易燃易爆化學物品、劇毒、放射性等危險物品通行許可
公安機關
同級交警支（大）隊、治安支(大)隊
《中華人民共和國道路交通安全法》
20
3


23
機動車駕駛證核發、審驗
市公安交通管理部門
市交警支(大)隊
《中華人民共和國道路交通安全法》
發證5日，補 、核證3日
3


24
機動車檢驗合格標志核發
市公安交通管理部門
市交警支(大)隊
《中華人民共和國道路交通安全法》
1
1


25
往來港澳通行證核發及簽注
市公安局
同左
《中國公民因私事往來香港地區或澳門地區的暫行管理辦法》(1986年12月3日國務院批準，1986年12月25日公安部發布)
20
申請通行證和簽注15日，只申請簽注10日


26
普通護照核發或變更、加注
市、縣級人民政府公安機關出入境管理機構
同級公安局
《中華人民共和國護照法》
30
15


27
出入境通行證核發
市、縣級人民政府公安機關出入境管理機構
同級公安局
《中華人民共和國護照法》
20
5


28
臺灣居民往來大陸通行證簽發及簽注
市公安局
同左
《中國公民往來臺灣地區管理辦法》（國務院令第93號）
20
15
特殊情況由省公安廳審批

29
大陸居民往來臺灣通行證核發及簽注
市公安局
同左
《中國公民往來臺灣地區管理辦法》（國務院令第93號）
30
15





序號
項目名稱
法定

主體
承辦

單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

30
內地公民前往港澳定居通行證核發
市公安局
同左
《中國公民因私事往來香港地區或澳門地區的暫行管理辦法》(1986年12月3日國務院批準，1986年12月25日公安部發布)
60
60


31
臺灣居民定居證核發
市、縣級人民政府公安機關
同級公安局
《中國公民往來臺灣地區管理辦法》(國務院令第93號)
30日，偏遠交通不便為60日
30日，偏遠交通不便為60日


32
建筑工程消防設計審核和消防驗收
公安消防機構
同級消防支(大)隊
《中華人民共和國消防法》
10
7






33
公眾聚集場所使用或者開業前的消防安全檢查
公安消防機構
同級消防支(大)隊
《中華人民共和國消防法》
7
3


34
設立專職消防隊許可
公安消防機構
同級消防支(大)隊
《中華人民共和國消防法》
20
10


35
互聯網上網服務營業場所信息網絡和消防安全審核
縣級以上人民政府公安機關
同級公安局及消防支(大)隊
《互聯網上網服務營業場所管理條例》（國務院令第363號）
20
10


36
集會游行示威審批
縣級以上人民政府公安機關
同級公安局
《中華人民共和國集會游行示威法》
2
2


37
市區民用爆炸物品購買、運輸證核發
市公安局
市治安支隊
《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號)
20
7


38
爆破作業審批
市公安局
市治安支隊
《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號)
20
15


39
市區劇毒化學品公路運輸通行證核發
市公安局
市治安支隊
《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)
20
10


40
大型群眾文化體育活動安全許可
市、縣人民政府公安機關
同級治安支(大)隊
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
30
20





序號
項目名稱
法定

主體
承辦

單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

41
典當業特種行業許可證核發
市、縣人民政府公安機關
公安局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
7


42
旅館業特種行業許可證核發
市、縣人民政府公安機關
同級治安支(大)隊
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
10


43
公章刻制業特種許可證核發
市、縣人民政府公安機關
同級公安局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)
20
10


44
金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收
縣級以上人民政府公安機關
公安局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
10


45
影響交通安全的道路施工許可
市公安交通

管理部門
市交警支(大）隊
《中華人民共和國道路交通安全法》
20
5


46
第一類易制毒化學品運輸許可
市公安局
市緝毒支隊
《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）
20
7


47
社會團體及社會團體分支機構、代表機構和民辦非企業單位設立、變更、注銷登記
縣級以上人民政府民政行政主管部門
同級民政局
《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）
90
10


48
建設殯儀服務站、骨灰堂、殯儀館、火葬場審批
市、縣人民政府民政行政主管部門
同級民政局
《殯葬管理條例》(國務院令第225號)
30
10


49
會計代理記賬機構執業資格審批
市、縣人民政府財政行政主管部門
同級財政局
《中華人民共和國會計法》、《湖南省實施<中華人民共和國會計法>辦法》
20
7


50
會計從業資格證書核發
縣級以上人民政府財政行政主管部門
同級財政局
《中華人民共和國會計法》、《湖南省實施<中華人民共和國會計法>辦法》
20
20


51
設立人才中介服務機構及其業務范圍審批
市、縣人民政府人力資源和社會保障行政主管部門
同級人力資源和社會保障局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
30
10


52
特殊工時制度審批
縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政主管部門
同級人力資源和社會保障局
《中華人民共和國勞動法》
7
7





序號
項目名稱
法定

主體
承辦

單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

53
職業資格證書核發
市人力資源和社會保障行政主管部門
同左
《中華人民共和國勞動法》
10
10


54
民辦職業培訓機構審批
市、縣人民政府人力資源和社會保障行政主管部門
同級人力資源和社會保障局
《中華人民共和國民辦教育促進法》
20
20


55
職業介紹機構資格認定
市、縣人民政府人力資源和社會保障行政主管部門
同級人力資源和社會保障局
《中華人民共和國就業促進法》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
10
10


56
采礦權許可
縣級以上人民政府國土資源行政主管部門
同級國土資源局
《中華人民共和國礦產資源法》、《湖南省礦產資源管理條例》
20
7


57
臨時用地許可
市、縣人民政府國土資源行政主管部門
同級國土資源局及園區
《中華人民共和國土地管理法》
10
10
基本農田的臨時用地許可由省國土資源廳承辦。下放九華、昭山、天易示范區

58
土地使用權改變用途許可
縣級以上人民政府
同級國土資源局及園區
《中華人民共和國城市房地產管理法》
20
12
九華、昭山、天易示范區

59
出讓土地使用權續期許可
縣級以上人民政府
同級國土資源局及園區
《中華人民共和國土地管理法》
20
15
九華、昭山、天易示范區

60
供地許可
市、縣人民政府
同級土地行政主管部門及園區
《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》(國務院令第256號)
20
7
九華、昭山、天易示范區

61
劃撥土地使用權轉讓許可
縣級以上人民政府
同級國土資源局及園區
《中華人民共和國城市房地產管理法》、《湖南省城鎮劃撥土地使用權管理條例》
20
5
九華、昭山、天易示范區




序號
項目名稱
法定

主體
承辦

單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

62
國家基礎測繪成果資料提供、使用審批
縣級以上人民政府國土資源行政主管部門
同級國土資源局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
7


63
測繪單位資質（乙、丙、丁級）認定
市國土資源局
同左
《中華人民共和國測繪法》、《湖南省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》
14
5


64
集體建設用地許可
縣級以上人民政府
同級國土資源局及園區
《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》
20
12
九華、昭山、天易示范區

65
一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘許可
縣級以上人民政府
同級國土資源局及園區
《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院令第256號）
20
10
九華、昭山、天易示范區

66
建筑工程施工許可
縣級以上人民政府建設行政主管部門
同級住房和城鄉建設局及園區
《中華人民共和國建筑法》
15
5
九華、昭山、天易示范區及高新區

67
臨時占用、挖掘城市道路審批
城市人民政府市政工程行政主管部門
市住房和城鄉建設局及園區
《城市道路管理條例》(國務院令第l98號)、《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2004〕16號)
20
5
九華、昭山、天易示范區及高新區

68
建設工程初步設計審批
縣級以上人民政府建設、水行政主管部門
水利項目由同級水務局及園區審批；其他項目由同級住建局及園區審批
《湖南省建設工程勘察設計管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
15

水利

項目

20天
7

水利

項目

10天
水利項目下放高新區，九華、昭山示范區審批，其他項目下放高新區，九華、昭山、天易示范區審批

69
依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批
城市人民政府市政工程行政主管部門
市住房和城鄉建設局及園區
《城市道路管理條例》（國務院令第198號）
7
3
高新區，九華、昭山、天易示范區

70
城市排水許可證核發
城市人民政府排水行政主管部門
市住房和城鄉建設局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
15
7


71
建筑施工企業資質認定
市住建局
同左
《中華人民共和國建筑法》
44
20


72
房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重機械特種作業操作資格
市住建局
同左
《特種設備安全監察條例》(國務院令第373號)
30
10





序號
項目名稱
法定

主體
承辦

單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

73
占用、挖掘公路或者使公路改線審批
縣級以上人民政府公路管理機構
同級公路管理局或縣鄉公路管理處
《中華人民共和國公路法》《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》
20
7


74
跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施審批
縣級以上人民政府公路管理機構
同級公路管理局或縣鄉公路管理處
《中華人民共和國公路法》、《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》
20
10


75
在公路建筑控制區或者公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施審批
縣級以上人民政府公路管理機構
同級公路管理局或縣鄉公路管理處
《中華人民共和國公路法》、《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》
20
10


76
可能損害公路路面的機具在公路上行駛審批
市、縣人民政府公路管理機構
同級公路管理局或縣鄉公路管理處
《中華人民共和國公路法》、《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》
20
5


77
在公路用地范圍內設置非公路標志審批
市、縣人民政府公路管理機構
同級公路管理局或縣鄉公路管理處
《中華人民共和國公路法》、《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》
20
7


78
在公路上增設平面交叉道口審批
市、縣人民政府公路管理機構
同級公路管理局或縣鄉公路管理處
《中華人民共和國公路法》
20
10


79
超限運輸車輛行駛公路審批
縣級以上人民政府公路管理機構
同級公路管理局或縣鄉公路管理處
《中華人民共和國公路法》、《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》
20
5


80
更新砍伐公路護路樹木審核
市、縣人民政府公路管理機構
同級公路管理局或縣鄉公路管理處
《中華人民共和國公路法》、《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》
20
7






81
港口設施、公路建設項目施工許可
縣級以上人民政府交通主管部門
同級交通運輸局
《中華人民共和國公路法》
20
10


82
水路運輸業務及水路運輸服務業務的經營許可(含省內跨市州普貨、客運運輸)
交通運輸局
同級交通運輸局
《中華人民共和國水路運輸管理條例》（國務院令第237號）

《湖南省水路交通管理條例》
20
10
省級下放權限市轄區由市審批，縣（市）自行審批




序號
項目名稱
法定

主體
承辦

單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

83
新增客船（含省內跨市州運輸）、危險品船投入運營審批
交通運輸局
同級交通運輸局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
10
新增客船（省內跨市州運輸）投入運營審批屬委托下放，省級下放權限市轄區由市審批，縣（市）自行審批

84
出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發
市交通運輸局
市交通運輸局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
7
5


85
在港口總體規劃區內使用港口非深水岸線審批
港口管理機構
市航務管理局
《中華人民共和國港口法》
20
7


86
船員（包括引航員）職務適任資格認可
海事管理機構
湘潭市地方海事局
《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號）
20
10


87
在港口內進行采掘、爆破等活動的許可
市港口管理機構、海事管理機構
湘潭市地方海事局
《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號）、《湖南省實施<中華人民共和國港口法>辦法》
20
7


88
船舶進出內河港口簽證
市海事管理機構
湘潭市地方海事局
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號）
當場　辦理
當場　辦理


89
船舶載運危險貨物進出港口許可
市海事管理機構
湘潭市地方海事局
《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號）
20
15


90
在通航河流上興建臨河、跨河、攔河的工程建設項目及其他設施有關通航標準和技術條件審核
水路交通管理機構、海事管理機構
湘潭市地方海事局
《中華人民共和國航道管理條例》（國發〔1987〕78號）、《湖南省水路交通管理條例》
20
12


91
船舶進入或穿越禁航區審批
海事管理機構
湘潭市地方海事局
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號）
20
10





序號
項目名稱
法定主體
承辦

單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

92
船舶在內河通航水域拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體及拖、放竹、木等物體許可
市海事管理機構
湘潭市地方海事局
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號）
20
10


93
在港口的船舶沖洗、排放、使用有毒有害物質審批
市海事管理機構
湘潭市地方海事局
《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（國務院令第284號）
20
15


94
水路運輸業務及水路運輸服務業務的經營許可
港航管理機構
市航務管理局
《中華人民共和國水路運輸管理條例》（國務院令第237號）、《湖南省水路交通管理條例》
20
7


95
船舶國籍證書核發
市海事管理機構
湘潭市地方海事局
《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國船舶登記條例》（國務院令第155號）
7
7


96
專用航標的設置、撤除、位置移動和其他狀況改變許可
航道管理機構
市航務管理局
《中華人民共和國航標條例》（國務院令第187號）
20
7


97
建設港口危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所審批
市港口管理機構
市航務管理局
《中華人民共和國港口法》、《湖南省實施〈中華人民共和國港口法〉辦法》
20
7


98
港口經營許可
市港口管理機構
市航務管理局
《中華人民共和國港口法》、《湖南省實施〈中華人民共和國港口法〉辦法》
20
5


99
在港口內進行危險貨物裝卸、過駁作業許可
市港口管理機構、海事管理機構
湘潭市地方海事局
《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號）、《湖南省實施〈中華人民共和國港口法〉辦法》
20
10


100
在內河通航水域、岸線上進行可能影響通航安全的作業或活動審批
市海事管理機構
湘潭市地方海事局
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號）
20
10


101
船舶載運危險貨物適裝證書核發
船舶檢驗機構
湘潭市地方海事局
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號）
20
10


102
市區渡口工作人員合格證核發
交通行政主管機關
湘潭市地方海事局
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號）
20
20


103
設置、遷移市區渡口審批
交通行政主管機關
湘潭市地方海事局
《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（國務院令第355號）
20
20


104
在市區從事道路運輸站(場)經營、機動車維修經營和設立機動車駕駛員培訓機構許可
市道路運輸管理機構
市公路運輸管理處
《中華人民共和國道路運輸條例》（國務院令第406號）
15
7





序號
項目名稱
法定

主體
承辦

單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

105
營業性道路運輸駕駛員上崗資格證核發
市道路運輸管理機構
市公路運輸管理處
《中華人民共和國道路運輸條例》（國務院令第406號）
20
7


106
客運經營及增加道路客運班線許可
市道路運輸管理機構
市公路運輸管理處
《中華人民共和國道路運輸條例》（國務院令第406號）
20
7


107
市區道路貨物運輸經營許可
市道路運輸管理機構
市公路運輸管理處
《中華人民共和國道路運輸條例》（國務院令第406號）
20
7


108
道路危險貨物運輸經營許可
市道路運輸管理機構
市公路運輸管理處
《中華人民共和國道路運輸條例》（國務院令第406號）
20
7


109
危險貨物公路運輸人員上崗資格證核發
市交通運輸局
同左
《中華人民共和國道路運輸條例》（國務院令第406號）、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）
20
10


110
設立、變更、取消水路客運航線、班次、始發時間、停靠點審批
市水路交通管理機構
市航務管理局
《湖南省水路交通管理條例》
20
7


111
港口區域以外的碼頭建設審批
市水路交通管理機構
湘潭市地方海事局
《湖南省水路交通管理條例》
20
7


112
危險化學品水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認可
市交通行政主管部門、海事管理機構
湘潭市地方海事局
《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）
20
10


113
水工程防洪規劃審批
縣級以上人民政府水行政主管部門
同級水務局
《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》
20
7


114
河道管理范圍內建設項目審批
縣級以上人民政府水行政主管部門
同級水務局及園區
《中華人民共和國防洪法》、《湖南省實施<中華人民共和國水法>辦法》
20
12
高新區,九華、昭山、天易示范區

115
洪泛區、蓄滯洪區內非防洪建設項目審批
縣級以上人民政府水行政主管部門
同級水務局
《中華人民共和國防洪法》
20
10


116
填堵城市河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤審批
城市人民政府
同級水務局
《中華人民共和國防洪法》
20
7


117
入河湖排污口的設置和擴大審核
縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理部門
同級水務局及園區
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《湖南省實施<中華人民共和國水法>辦法》
20
7
高新區,九華、昭山、天易示范區




序號
項目名稱
法定

主體
承辦單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

118
取水許可
縣級以上人民政府水行政主管部門
同級水務局
《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源征收管理條例》（國務院令第406號）
20
5


119
開發建設項目水土保持方案審批及設施竣工驗收
縣級以上人民政府水行政主管部門
同級水務局及園區
《中華人民共和國水土保持法》
20
10
高新區，九華、昭山示范區

120
河道范圍內采砂等生產作業許可
市河道管理機構、水路交通管理機構和有關部門
市水務局會同市地方海事局
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》（國務院令第3號）
20
7


121
江河的故道、舊堤、原有的工程設施等填堵、占用或拆毀審批　
市、縣人民政府水行政主管部門、防汛指揮機構
同級水務局
《中華人民共和國河道管理條例》（國務院令第3號）、《湖南省洞庭湖區水利管理條例》
20
10


122
防洪大堤堤頂或戧臺兼作公路審批
縣級以上人民政府水行政主管部門
同級水務局及園區
《中華人民共和國河道管理條例》（國務院令第3號）
20
7
高新區，九華、昭山示范區

123
水庫大壩注冊登記
縣級以上人民政府水行政主管部門
同級水務局
《水庫大壩安全管理條例》（國務院令第78號）
20
7


124
蓄洪區避洪設施建設審批
縣級以上人民政府水行政主管部門
同級水務局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
7


125
建設項目水資源論證報告書審批
市水務局
市水務局及園區
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）、《取水許可和水資源征收管理條例》（國務院令第460號）
20
7
高新區，九華、昭山、天易示范區

126
占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批
縣級以上人民政府水行政主管部門
同級水務局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
7


127
水利工程開工審批
縣級以上人民政府水行政主管部門
同級水務局及園區
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
10
高新區，九華、昭山示范區




序號
項目名稱
法定

主體
承辦

單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

128
洞庭湖區河道、湖泊、洲灘的開發利用許可
縣級以上人民政府水利行政主管部門及土地管理部門
同級水務局
《湖南省洞庭湖區水利管理條例》
20
7


129
因施工、設備維修等停止供水審批
城市人民政府供水行政主管部門
同級水務局
《城市供水條例》（國務院令第158號）
20
14


130
因工程建設改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施審批
市、縣人民政府城市規劃行政主管部門和城市供水行政主管部門
同級水務局
《城市供水條例》（國務院令第158號）
20
14


131
主要農作物種子生產、經營許可證核發（含草種）
縣級以上人民政府農業行政主管部門
同級種子管理站
《中華人民共和國種子法》
20
10


132
占用農用地的建設項目農業環境保護方案審核
縣級以上人民政府農業行政主管部門
同級農業環保站及園區
《湖南省農業環境保護條例》
20
7
高新區，九華、昭山、天易示范區

133
在基本農田保護區集中處置或者堆放固體廢棄物審核
縣級以上人民政府農業行政主管部門
市農業局環保站及園區
《湖南省農業環境保護條例》
20
7
高新區，九華、昭山、天易示范區

134
征用蔬菜基地審批
市、縣人民政府蔬菜行政管理部門
市農業局及園區
《湖南省城鎮蔬菜基地管理條例》
20
7
高新區，九華、昭山、天易示范區

135
林木種子生產、經營許可證核發
縣級以上人民政府林業行政主管部門
同級林業局
《中華人民共和國種子法》
20
3


136
古樹名木遷移審批
縣級以上人民政府林業、城市綠化行政主管部門
遷移城市古樹名木由城管執法局審批、其它的由林業局及園區審批
《湖南省林業條例》、《城市綠化條例》（國務院令第100號）
20
10
昭山示范區

137
省重點保護的野生動植物獵采許可
縣級以上人民政府林業行政主管部門
同級林業局
《湖南省野生動植物資源保護條例》
3個月
3





序號
項目名稱
法定

主體
承辦單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

138
臨時占用林地審批
縣級以上人民政府林業行政主管部門
同級林業局及園區
《中華人民共和國森林法實施條例》(國務院令第278號)
15
6
高新區，九華、昭山、天易示范區

139
建設工程征占用林地審核
縣級以上人民政府林業行政主管部門
同級林業局及園區
《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號）
15
7
高新區，九華、昭山、天易示范區

140
林區設立木材經營（加工）單位審批
縣級以上人民政府林業行政主管部門
同級林業局
《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號）、《湖南省林業條例》
20
3


141
非國家重點保護野生動物狩獵許可證核發
縣級以上人民政府林業行政主管部門或其授權單位
同級林業局
《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》
90
3


142
森林經營單位修筑直接為林業生產服務工程設施占用林地審批
縣級以上人民政府林業行政主管部門
同級林業局
《中華人民共和國森林法實施條例》(國務院令第278號)
90
7


143
森林公園建設項目的定點和設計方案審批
林業行政主管部門
同級林業局
《湖南省森林公園管理條例》
20
15


144
林木采伐證核發
縣級以上人民政府林業等有關行政主管部門
同級林業局
《中華人民共和國森林法》、《湖南省林業條例》
20
5


145
木材運輸證核發（含出省）
林業局
市、縣林業局
《中華人民共和國森林法
20
2
省級下放權限市轄區由市審批，縣（市）自行審批




序號
項目名稱
法定

主體
承辦單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

146
酒類批發許可
市商務局
同左
《湖南省酒類管理條例》
15
5


147
生豬定點屠宰廠（場）設置審批
市人民政府
市商務局
《生豬屠宰管理條例》（國務院令第525號）、《湖南省生豬定點屠宰管理條例》
20
14


148
投資1億美元以下鼓勵類和允許類外商投資企業的設立和變更許可
市商務局及國家級開發區（園）管委會
市商務局及園區
《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》(2001年7月22日修訂)、《中華人民共和國中外合作經營企業法實施細則》(1995年8月7日國務院批準)《中華人民共和國外資企業法實施細則》(2001年4月12日修訂)
90
5
縣市區商務（招商）局和所轄省級開發園區管委會核準投資總額3000萬美元以下鼓勵類和允許類外商投資企業的設立和變更

149
設立互聯網上網服務營業場所經營單位審批
市、縣人民政府文化行政主管部門
同級文廣新局
《互聯網上網服務營業場所管理條例》（國務院令第363號）
55
20


150
設立電子出版物發行單位審批
縣級以上人民政府新聞出版行政主管部門
同級文廣新局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
7


151
出版物發行單位變更名稱、業務范圍、地址或者兼并、合并、分立的審批
縣級以上人民政府新聞出版行政主管部門
同左
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
5


152
單位設置衛星地面接收設施接收境內電視節目審批
市文廣新局
市文廣新局
《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》（國務院令第129號）　　　　　　　　　
20
15


153
廣播電臺、電視臺（含教育電視臺）設立、變更審核
市文廣新局
市文廣新局
《廣播電視管理條例》（國務院令第228號）
20
15





序號
項目名稱
法定

主體
承辦單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

154
建立城市社區有線電視系統審批
市文廣新局
同左
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
20


155
電影放映經營許可證核發
市、縣人民政府電影行政主管部門
同級文廣新局
《電影管理條例》（國務院令第342號）
60
3


156
在文物保護單位建設控制地帶內的建設工程設計方案審核
縣級以上人民政府文物行政部門
市文物局
《中華人民共和國文物保護法》
20
15


157
在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業審批
市人民政府
市文物局
《中華人民共和國文物保護法》
20
15


158
對文物保護單位實施原址保護措施審批
縣級以上人民政府文物行政部門
市文物局
《中華人民共和國文物保護法》
20
10


159
文物保護單位和其他不可移動文物修繕審批
縣級以上人民政府文物行政部門
市文物局
《中華人民共和國文物保護法》
20
10


160
國有省級以下文物保護單位和其他不可移動文物改變用途審批
縣級以上人民政府文物行政部門
市文物局
《中華人民共和國文物保護法》
20
10


161
當地人民政府出資幫助修繕的非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途審批
縣級以上人民政府文物行政部門
市文物局
《中華人民共和國文物保護法》
20
10


162
非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物審批
縣級以上人民政府文物行政部門
市文物局
《中華人民共和國文物保護法》
20
10


163
博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批
縣級以上人民政府文物行政部門
市文物局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
10


164
改變縣級國有文物保護單位管理體制審批
市人民政府
市文物局
《湖南省文物保護條例》
20
10





序號
項目名稱
法定

主體
承辦單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

165
拍攝市級文物保護單位審批
文物行政主管部門
市文物局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號），《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》（國發〔2010〕21號）
20
12
直接

下放

166
設立中外合資、合作娛樂場所經營單位審批
文化行政主管部門
市、縣文廣新局
《娛樂場所管理條例》（國務院令第458號）
20
14
委托下放，省級下放權限市轄區由市審批，縣（市）自行審批

167
中外合資、合作娛樂場所改建、擴建營業場所或者變更場地、主要設施設備、投資人員，或者變更娛樂經營許可證載明的事項審批
文化行政主管部門
市、縣文廣新局
《娛樂場所管理條例》（國務院令第458號）
20
14
委托下放，省級下放權限市轄區由市審批，縣（市）自行審批

168
開辦視頻點播業務（乙種）審批
廣播電視行政主管部門
市文廣新局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
14
委托市州人民政府廣播電視行政主管部門審批

169
注冊資本500萬元以下的包裝裝潢企業和其他印刷品印刷企業的設立、變更、兼營、兼并或者合并、分立審批
新聞出版行政主管部門
市、縣文廣新局
《印刷管理條例》（國務院令第315號）
30
7
委托下放，省級下放權限市轄區由市審批，縣（市）自行審批

序號
項目名稱
法定

主體
承辦單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

170
一次性內部資料性出版物準印證核發（含有民族宗教內容的、印數超過3000冊的、跨地區印刷的除外）
新聞出版行政主管部門
市、縣文廣新局
《印刷管理條例》（國務院令第315號）
30
20
省級下放權限市轄區由市審批，縣（市）自行審批

171
非電子出版物出版單位委托電子出版物復制單位復制計算機軟件、電子媒體非賣品審批
新聞出版行政主管部門
市文廣新局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
30
20
委托下放，委托市州人民政府新聞出版行政主管部門審批

172
醫師執業注冊（變更）及執業證書核發
縣級以上人民政府衛生行政主管部門
同級衛生局
《中華人民共和國執業醫師法》
30
10


173
母嬰保健技術服務機構執業許可
縣級以上人民政府衛生行政主管部門
同級衛生局
《中華人民共和國母嬰保健法》
60
20


174
母嬰保健技術服務人員資格許可
縣級以上人民政府衛生行政主管部門
同級衛生局
《中華人民共和國母嬰保健法》
60
20


175
醫療機構設置許可
縣級以上人民政府衛生行政主管部門
同級衛生局
《醫療機構管理條例》（國務院令第149號）
45
15


176
醫療保健機構從事計劃生育技術服務審批
縣級以上人民政府衛生行政主管部門
同級衛生局
《計劃生育技術服務管理條例》（國務院令第309號）
45
15


177
公共場所衛生許可證簽發
市、縣人民政府衛生行政主管部門
同級衛生局及園區
《公共場所衛生管理條例》（1987年4月1日國務院發布）
60
15
九華示范區

178
外籍醫師在華短期執業許可
市衛生局
市衛生局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
30
10





序號
項目名稱
法定

主體
承辦單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

179
供水單位衛生許可
縣級以上人民政府衛生行政主管部門
同級衛生局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
10


180
托兒所、幼兒園衛生保健合格證及工作人員健康合格證核發
市、縣級人民政府衛生行政主管部門
同級衛生局
《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》(國務院令第308號)、《湖南省實施<中華人民共和國母嬰保健法>辦法》
20
10


181
麻醉藥品、第一類精神藥品購用證明核發
市衛生局
同左
《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院令第442號）
10
5


182
放射診療技術和醫用輻射機構許可
縣級以上人民政府衛生行政主管部門
同級衛生局
《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務院令第499號）
20
10


183
醫療廣告證明審核
市衛生行政主管部門
市衛生局
《中華人民共和國廣告法》
20
10


184
消毒產品生產企業（一次性使用醫療用品的生產企業除外）衛生許可（部分）
衛生局
市、縣衛生局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
14
部分下放，衛生巾、衛生護墊、衛生栓、尿褲、尿布（墊、紙）、隔尿墊、濕巾、衛生濕巾、紙巾、衛生棉（棒、簽、球）、化妝棉、手（指）套、紙質餐飲具等衛生用品生產企業衛生許可，市轄區由市審批，縣（市）自行審批




序號
項目名稱
法定

主體
承辦單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

185
計劃生育技術服務機構（人員）執業許可證核發
市人口和計劃生育委員會
同左
《計劃生育技術服務管理條例》（國務院令第309號）、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
15


186
建設項目環境影響報告書（表）、環境影響登記表審批及變更
縣級以上人民政府環境保護、水行政主管部門
水利水電建設項目經水務局預審后，報環保局審批，園區相關部門
《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國環境保護法》、《建設項目環境保護條例》（國務院令第253號）、《中華人民共和國水污染防治法》
20
15
高新區,九華、昭山、天易示范區

187
防治污染設施的拆除或閑置許可
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門
同級環保局
《中華人民共和國環境保護法》
20
7


188
排污許可證（大氣、水）核發
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門
同級環保局及園區
《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（國務院令第284號）
20
7
九華、天易示范區

189
危險廢物經營許可證核發
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門
同級環保局
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》（國務院令第408號）　　　　　　　　　　　
20
7


190
排污申報登記和排污變更申報登記
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門
同級環保局及園區
《中華人民共和國環境保護法》、《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號）
20
10
九華、天易示范區

191
轉移危險廢物審批
市環保局
同左
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》
20
7


192
建設項目環境保護設施（含限期治理、環境保護撥款貼息、“三同時”等項目）竣工驗收
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門
同級環保局及園區
《中華人民共和國環境保護法》、《建設項目環境保護管理條例》、 《排污費征收使用管理條例》 （國務院令第369號）
20
12
九華、昭山、天易示范區

序號
項目名稱
法定

主體
承辦單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

193
環境污染限期治理項目延期完成治理任務審批
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門
同級環保局及園區
《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（國務院令第284號）
20
7
九華、天易示范區

194
向大氣排放轉爐氣等可燃氣體審批
市、縣級人民政府環境保護行政主管部門
同級環保局及園區
《中華人民共和國大氣污染防治法》
20
10
九華示范區

195
超出本部門管轄系統的部門統計調查項目審批
縣級以上人民政府統計行政主管部門
同級統計局
《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》（國務院令第453號）、《湖南省統計管理條例》
20
7


196
統計信息及密級統計資料的公布審核
縣級以上人民政府統計行政主管部門
同級統計局
《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》（國務院令第453號）、《湖南省統計管理條例》
7
7


197
涉外統計調查機構資格認定
統計局
市統計局
《中華人民共和國統計法實施細則》(國務院令第453號)
20
14
委托下放，委托市州人民政府統計行政主管部門認定

198
糧食收購資格認定
縣級以上人民政府糧食行政管理部門
同級糧食局
《糧食流通管理條例》（國務院令第407號）
15
10


199
城市、鎮規劃區內建設用地規劃許可
城市、縣人民政府城鄉規劃行政主管部門
同級城鄉規劃局及園區
《中華人民共和國城鄉規劃法》
20
14
九華、昭山、天易示范區

200
城市、鎮規劃區內建設工程規劃許可 （含臨時建筑物）
城市、縣人民政府城鄉規劃行政主管部門
同級城鄉規劃局及園區
《中華人民共和國城鄉規劃法》
25
17
九華、昭山、天易示范區

201
以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目選址意見書核發
城市、縣人民政府城鄉規劃行政主管部門
同級城鄉規劃局及園區
《中華人民共和國城鄉規劃法》
25
17
九華、昭山、天易示范區






序號
項目名稱
法定

主體
承辦

單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

202
鄉村建設規劃許可證核發
城市、縣人民政府城鄉規劃行政主管部門
同級城鄉規劃局及園區
《中華人民共和國城鄉規劃法》
15
10
九華、天易示范區

203
乙、丙級城市規劃編制單位資質認定
縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門
同級城鄉規劃局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
20


204
在城市規劃區內改變土地、房屋使用性質審批
城市人民政府規劃行政主管部門
市城鄉規劃局及園區
《湖南省<城市規劃法>實施辦法》
20
14
九華、昭山、天易示范區

205
關閉、閑置、拆除存放生活垃圾處理設施、場所核準
市、縣人民政府環境衛生行政主管部門和環境保護行政主管部門
同級城管執法局、環保局
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》
7
3


206
臨時占用城市綠地審批
城市人民政府綠化行政主管部門
市城管執法局及園區
《城市綠化條例》（國務院令第100號）
20
3
高新區，九華、昭山、天易示范區

207
臨時占用街道兩側和公共場地許可
城市人民政府市容環境衛生行政主管部門
市管公園、廣場由市城管執法局審批，其他由區政府及園區審批
《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號)
20
10
九華、昭山、天易示范區

208
大型戶外廣告設置審核
城市人民政府市容環境衛生行政主管部門
市城管執法局及園區
《城市市容和環境衛生管理條例》（國務院令第101號）
10
10
九華、昭山、天易示范區

209
砍伐、修剪城市樹木審批
城市人民政府綠化行政主管部門
市城管執法局及園區
《城市綠化條例》（國務院令第100號）
7
3
高新區，九華、昭山、天易示范區

210
城市新建燃氣企業審批
城市人民政府建設行政主管部門
市城管執法局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
7
5





序號
項目名稱
法定

主體
承辦

單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限(天)
備注

211
二、三級城市園林綠化企業資質核準
城市綠化行政主管部門或上級建設行政主管部門
市城管執法局
《城市綠化條例》（國務院令第100號）
7
3


212
改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批
城市人民政府綠化行政主管部門
市城管執法局及園區
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
7
5
高新區，九華、昭山、天易示范區

213
燃氣設施改動審批
市、縣人民政府城市建設行政主管部門
同級城管執法局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
10
5


214
城市綠化工程設計方案審批
城市人民政府綠化行政主管部門
市城管執法局及園區
《城市綠化條例》（國務院令第100號）
7
3
高新區，九華、昭山、天易示范區

215
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批
城市人民政府市容環境衛生行政主管部門
園區
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
20
7
高新區，九華、昭山、天易示范區

216
城市建筑垃圾處置審批
城市市容環境衛生行政主管部門
園區
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
7
3
高新區，九華、昭山、天易示范區

217
事業單位法人設立、變更、注銷登記
縣級以上人民政府機構編制管理機關所屬的事業單位登記管理機構
同級事業單位登記管理局
《事業單位登記管理暫行條例》（國務院令第411號）
30
20


218
事業單位備案
縣級以上人民政府機構編制管理機關所屬的事業單位登記管理機構
同級事業單位登記管理局
《事業單位登記管理暫行條例》（國務院令第411號）
30
20





序號
項目名稱
法定

主體
承辦

單位
設定依據
法定時限(天)
承諾時限