浙江省種畜禽管理辦法

浙政令〔2012〕298號



　　《浙江省種畜禽管理辦法》已經(jīng)省人民政府第89次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年6月1日起施行。

　　

　　省長

　　二○一二年四月二日

　　（此件公開發(fā)布）

　　

浙江省種畜禽管理辦法

第一章總則


　　第一條為了加強畜禽遺傳資源保護和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高種畜禽質(zhì)量，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽遺傳資源保護，種畜禽品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動，適用本辦法。
　　第三條本辦法所稱的種畜禽，是指在畜牧業(yè)生產(chǎn)中作種用的家畜家禽，包括家養(yǎng)的豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉、火雞、蜜蜂等及其卵子（蛋）、胚胎、精液，以及在舍飼條件下能正常繁殖并已形成商品化生產(chǎn)的野鴨、雜交野豬等經(jīng)濟動物。
　　第四條縣級以上人民政府應當按照畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃的要求，加強畜禽遺傳資源保護，將畜禽遺傳資源保護經(jīng)費列入財政預算，扶持種畜禽品種的選育和使用，督促有關部門加強對種畜禽品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
　　第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)種畜禽管理工作。
　　發(fā)展和改革、財政、工商行政管理、科學技術、國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術監(jiān)督等有關部門按照各自職責，做好種畜禽管理的相關工作。
　　第六條從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人應當依法履行動物防疫和環(huán)境保護義務，接受并配合有關部門依法實施的監(jiān)督檢查。


第二章畜禽遺傳資源保護


　　第七條國家級畜禽遺傳資源保護名錄由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門確定、公布；省級畜禽遺傳資源保護名錄由省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定、公布，并報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。
　　第八條省農(nóng)業(yè)行政主管部門設立由有關科研、教學、生產(chǎn)單位和農(nóng)業(yè)行政主管部門相關專家組成的省畜禽遺傳資源委員會，負責畜禽遺傳資源的鑒定、評估和相關咨詢。
　　第九條省農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織開展畜禽遺傳資源調(diào)查，建立本省畜禽遺傳資源檔案，將原產(chǎn)本省的畜禽遺傳資源全部納入省級畜禽遺傳資源保護名錄。
　　納入省級畜禽遺傳資源保護名錄的畜禽遺傳資源，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門分別組織建立或者確定畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)、基因庫，對畜禽遺傳資源實行保護。
　　原種場、祖代場、一級良種繁育場受委托承擔畜禽遺傳資源保護任務。
　　第十條省農(nóng)業(yè)行政主管部門應當與承擔畜禽遺傳資源保護任務的單位和個人簽訂畜禽遺傳資源保護協(xié)議（以下簡稱保護協(xié)議）。保護協(xié)議應當包括下列內(nèi)容：
　　（一）畜禽遺傳資源的名稱、基本特性；
　　（二）最小有效保護數(shù)量和群體結(jié)構(gòu)；
　　（三）飼養(yǎng)管理方式、舍飼條件、保護措施等；
　　（四）資金補貼方式、數(shù)額和用途；
　　（五）畜禽遺傳資源的利用要求；
　　（六）承擔畜禽遺傳資源保護任務的單位和個人發(fā)生變化時，對畜禽遺傳資源的處理；
　　（七）保護期限；
　　（八）違約責任；
　　（九）其他權利和義務。
　　第十一條承擔畜禽遺傳資源保護任務的單位和個人應當按照保護協(xié)議的規(guī)定，加強種畜禽飼養(yǎng)管理和疫病防疫。飼養(yǎng)管理方式、舍飼條件、保護措施等應當符合畜禽生長的自然習性，有利于種畜禽自然性狀的保護。
　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照保護協(xié)議的規(guī)定，及時足額撥付補貼資金，并對畜禽遺傳資源保護予以技術指導。
　　任何單位和個人不得截留、挪用、移用畜禽遺傳資源保護補貼資金。
　　第十二條任何單位和個人不得擅自在保種群和品種保護區(qū)內(nèi)開展經(jīng)濟雜交、品種試驗；確因育種需要導入少量外來血統(tǒng)的，應當按照國家規(guī)定的管理權限，經(jīng)批準后按照有關規(guī)定進行。
　　禁止違反保護協(xié)議的約定利用畜禽遺傳資源。
　　第十三條有財政資金支持的畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫，未經(jīng)國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省農(nóng)業(yè)行政主管部門批準，不得處理受保護的畜禽遺傳資源。
　　保種場、保護區(qū)和基因庫不再承擔畜禽遺傳資源保護任務時，省農(nóng)業(yè)行政主管部門應當收回最小有效保護數(shù)量的畜禽遺傳資源，并按照保護協(xié)議約定給予補償；協(xié)議沒有約定的，參照市場價格給予相應的補償。
　　第十四條從境外引進畜禽遺傳資源，向境外輸出或者在與境外機構(gòu)、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的，按照《中華人民共和國畜禽遺傳資源進出境和對外合作研究利用審批辦法》的規(guī)定執(zhí)行。


第三章種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營


　　第十五條鼓勵和支持企業(yè)、院校、科研機構(gòu)、技術推廣機構(gòu)開展聯(lián)合育種，促進畜禽新品種、配套系選育和利用。
　　鼓勵采用新技術、新方法繁育珍貴、稀有、瀕危和具有較高經(jīng)濟價值的畜禽品種。對具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良種畜禽品種，農(nóng)業(yè)、科學技術行政主管部門應當在實驗設施設備及種畜禽場的建設等方面，予以重點支持。
　　第十六條培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前，應當通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定。
　　第十七條畜禽新品種、配套系申請審定前進行中間試驗的，應當按照《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。省農(nóng)業(yè)行政主管部門應當自收到申請之日起15日內(nèi)作出是否批準的決定。予以批準的，批準文件應當明確中間試驗地點、期限、規(guī)模及培育者承擔的責任等內(nèi)容；不予批準的，應當說明理由并告知申請人。
　　培育者不得擅自改變中間試驗地點、期限和規(guī)模；確需改變的，應當報原批準機關批準。中間試驗結(jié)束后，培育者應當向批準機關提交書面報告。
　　第十八條省畜牧獸醫(yī)技術推廣機構(gòu)應當開展生豬、家禽等種畜禽生產(chǎn)性能測定工作，建立性能測定數(shù)據(jù)庫。
　　第十九條省畜牧獸醫(yī)技術推廣機構(gòu)可以組織開展種畜優(yōu)良個體登記，并將登記的優(yōu)良種畜向社會公布。
　　生豬、奶牛等畜牧業(yè)行業(yè)協(xié)會應當配合省畜牧獸醫(yī)技術推廣機構(gòu)做好種畜優(yōu)良個體登記工作。
　　第二十條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營實行許可證制度。
　　從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位和個人，應當取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請人持生產(chǎn)經(jīng)營許可證依法辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動。
　　第二十一條申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應當向省農(nóng)業(yè)行政主管部門提出，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國畜牧法》的有關規(guī)定審核，并報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。
　　第二十二條原種場、祖代場、一級良種繁育場、一級供精站的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后，報省農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。其他種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責審批，并報設區(qū)的市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
　　審核機關應當自收到申請之日起10日內(nèi)提出審核意見。審批機關應當自收到申請或者上報的審核材料之日起20日內(nèi)依法作出是否核發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可證的決定。
　　第二十三條申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應當符合《中華人民共和國畜牧法》第二十二條規(guī)定的條件，并提交下列材料：
　　（一）現(xiàn)有群體規(guī)模、品種來源證明或者新品種證書，品種標準及相關技術資料。
　　（二）畜牧獸醫(yī)技術人員專業(yè)資格證明。申請原種場、祖代場、一級良種繁育場和一級供精站生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，需要提供1名中級以上技術職稱的畜牧獸醫(yī)技術人員證明；申請二級良種繁育場、父母代場、二級供精站生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，需要提供1名初級以上技術職稱或者相應專業(yè)技能的畜牧獸醫(yī)技術人員證明。
　　（三）種畜禽場區(qū)平面圖、設施設備清單以及周圍環(huán)境示意圖。
　　（四）動物防疫條件合格證書。
　　（五）完整的育種或者制種記錄等生產(chǎn)管理制度；獸藥、飼料和飼料添加劑使用，疫病監(jiān)測防治、無害化處理等管理制度。
　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
　　第二十四條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關提出申請。原發(fā)證機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。
　　第二十五條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核定的品種、地址發(fā)生變更的，持證人應當按照本辦法規(guī)定的發(fā)證程序和要求重新申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
　　第二十六條從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應當按照種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核定的范圍、品種、代別、生產(chǎn)標準從事生產(chǎn)經(jīng)營。
　　第二十七條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應當對種畜禽選育、配種、性能測定、免疫防疫以及疫病監(jiān)測等內(nèi)容進行記錄，建立種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營檔案。
　　種畜禽的選育、配種和性能測定記錄應當長期保存。
　　第二十八條銷售種畜禽，不得違反《中華人民共和國畜牧法》第三十條的規(guī)定。
　　銷售種畜禽時，應當附具生產(chǎn)單位出具的《種畜禽合格證》、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明；銷售種畜的，還應當附具種畜禽場出具的種畜系譜。
　　《種畜禽合格證》應當由種畜禽質(zhì)量鑒定員簽字、生產(chǎn)單位蓋章。種兔、種禽、種蛋每批一證，其他種畜每頭一證。
　　第二十九條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人銷售商品代仔畜、雛禽時，應當向購買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產(chǎn)性能指標、免疫情況、飼養(yǎng)技術要求和有關咨詢服務，并附具動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明。
　　第三十條發(fā)布種畜禽廣告的，廣告主應當提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，按照生產(chǎn)經(jīng)營許可證的內(nèi)容注明種畜禽品種、配套系名稱，如實描述種畜禽的主要性狀、生產(chǎn)性能和健康狀況，并對廣告內(nèi)容的真實性負責。
　　廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當依法核實有關材料，并按照種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定的內(nèi)容設計、制作、發(fā)布種畜禽廣告。
　　第三十一條農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但應當符合動物防疫的有關規(guī)定。


第四章監(jiān)督檢查


　　第三十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對畜禽遺傳資源保護的監(jiān)督，建立畜禽遺傳資源保護考核制度，對畜禽遺傳資源保護措施、保護效果等情況進行考核。
　　第三十三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，對畜禽遺傳資源保護以及種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等活動實施監(jiān)督檢查。
　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種畜禽的生產(chǎn)性能和健康狀況進行檢驗。檢驗所需費用按照《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定列支，不得向被檢驗人收取。
　　第三十四條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有關單位和個人違反本辦法第三十條規(guī)定的，應當將相關材料及時移送工商行政管理部門處理。工商行政管理部門應當向移送機關通報處理結(jié)果。


第五章法律責任


　　第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三十六條違反本辦法規(guī)定，擅自處理受保護的畜禽遺傳資源，造成畜禽遺傳資源損失的，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《中華人民共和國畜牧法》第五十八條的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準在保種群、品種保護區(qū)內(nèi)開展經(jīng)濟雜交或者品種試驗的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正，可以處1000元以上1萬元以下的罰款。
　　第三十八條違反本辦法規(guī)定，未按照指定的地點、期限和規(guī)模進行畜禽品種中間試驗的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款。
　　第三十九條違反本辦法規(guī)定，未建立或者保存種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營檔案的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款。
　　第四十條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政等部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關按照管理權限給予處分：
　　（一）未按照本辦法規(guī)定建立省級畜禽遺傳資源保護名錄，建立或者確定畜禽遺傳資源保護單位的；
　　（二）未按照本辦法規(guī)定撥付畜禽遺傳資源保護補貼資金，或者截留、挪用、移用補貼資金的；
　　（三）未按照本辦法規(guī)定的權限、程序和期限等核發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；
　　（四）未依法實施監(jiān)督管理，造成本行政區(qū)域種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營秩序混亂，并產(chǎn)生不良后果的；
　　（五）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。


第六章附則


　　第四十一條《種畜禽合格證》由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制，不得收取費用，所需經(jīng)費列入財政預算。
　　第四十二條本辦法自2012年6月1日起施行。