黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省食品安全舉報獎勵辦法的通知



各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省食品安全舉報獎勵辦法》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



二○一二年三月二十一日



黑龍江省食品安全舉報獎勵辦法

第一條　為鼓勵社會公眾積極參與食品安全監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，嚴厲打擊涉及食品安全違法行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院食品安全委員會辦公室關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全省各級食品安全監(jiān)管部門受理發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全舉報，根據(jù)職責(zé)分工查處食品安全違法案件后的獎勵工作。

第三條　食品安全舉報獎勵資金納入縣級以上人民政府財政預(yù)算，接受審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查。

第四條　縣級以上人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品安全舉報綜合信息管理機制，組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全舉報獎勵工作。各級食品安全監(jiān)管部門根據(jù)職責(zé)分工負責(zé)食品安全舉報線索的受理、查處和舉報獎勵的初審、申報及獎金發(fā)放工作。

第五條　舉報人獲得獎勵應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有明確、具體的被舉報對象；

（二）舉報提供的線索事先未被相關(guān)部門掌握；

（三）舉報的情況經(jīng)查證屬實；

（四）舉報的案件有處理結(jié)果；

（五）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第六條　舉報人對食品安全違法行為進行舉報并獲得獎勵的原則：

（一）舉報人實名舉報，經(jīng)監(jiān)管部門查證屬實，在違法案件調(diào)查處理完畢后，由舉報人直接領(lǐng)取獎金；

（二）舉報人可以匿名舉報，匿名舉報人應(yīng)提供一個六位數(shù)的身份驗證密碼和有效聯(lián)系方式，經(jīng)監(jiān)管部門查證屬實，案件調(diào)查處理完畢后憑身份驗證密碼和有效聯(lián)系方式領(lǐng)取獎金；

（三）同一違法案件線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；

（四）兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一違法案件的，按一案進行獎勵；

（五）對同一案件的舉報獎勵不得重復(fù)發(fā)放。

食品安全監(jiān)管部門的工作人員不得作為舉報獎勵對象。

第七條　舉報下列食品安全違法行為，經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)對舉報人給予獎勵：

（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；

（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

（三）收購、加工、銷售病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

（四）加工銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格肉類制品的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

（六）仿冒他人注冊商標生產(chǎn)經(jīng)營食品，偽造食品產(chǎn)地或冒用他人廠名、廠址，偽造、冒用食品生產(chǎn)許可標志或其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

（七）未按食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

（八）無證或無照生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的；

（九）其他涉及食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

第八條　各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾舉報和有利于提高查處效率的原則，公布舉報電話，明確舉報受理范圍、受理部門和有效聯(lián)系方式。

第九條　各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照以下方式接受、受理舉報人舉報的食品安全案件線索，并形成接報受理記錄：

（一）以電話、信件、傳真、電子郵件等形式接報；

（二）以來訪形式接報；

（三）其他部門移交的案件、線索接報。

第十條　各級食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)詳細記錄舉報相關(guān)情況，及時調(diào)查處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報，可告知舉報人向相關(guān)職能部門舉報，或在接受舉報后２４小時內(nèi)將舉報線索移交至相關(guān)職能部門處理，同時告知舉報人。被移交部門接到移交文件后要立即組織核實查處，并將調(diào)查結(jié)果反饋移交部門和舉報人。

第十一條　舉報的食品安全違法行為經(jīng)查證屬實，并由相關(guān)部門立案查處結(jié)案后，對舉報人按照罰沒款金額，給予一次性獎勵。獎勵額度為：

（一）罰沒款金額的５％。最高可獎勵５０萬元；

（二）罰沒款金額較低，但性質(zhì)惡劣，違法產(chǎn)品存在嚴重危害或者對社會造成嚴重后果、由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的案件，可給予１萬元至５萬元獎勵；

（三）罰沒款金額不足１萬元的，根據(jù)提供線索的價值、社會危害及影響，給予２００元至５００元的獎勵。

（四）對生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報的，在按照上述規(guī)定獎勵的基礎(chǔ)上，額外給予ｌ萬元至５萬元的獎勵。

第十二條　舉報食品安全違法案件受理、調(diào)查處理部門應(yīng)當(dāng)自受理舉報案件立案后，及時向本級人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機構(gòu)進行報告。

第十三條　食品安全舉報獎勵資金的審批、發(fā)放程序：

（一）受理食品安全舉報案件查辦部門查辦案件結(jié)案后，依據(jù)案件查辦處理結(jié)果對舉報人獎勵額度予以認定，提出獎勵意見，連同《食品安全違法案件舉報獎勵審批表》、舉報受理記錄、案件查辦處理結(jié)果行政處罰或刑事判決、法院判決書及罰沒款繳款憑證（復(fù)印件）等相關(guān)材料，報同級人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機構(gòu)審核。

（二）同級人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機構(gòu)對食品安全舉報案件查辦部門申報材料進行審核，作出獎勵決定，在１５個工作日內(nèi)以書面形式通知案件查辦部門，并向同級財政提請獎勵獎金。

（三）同級財政部門依據(jù)本級人民政府承擔(dān)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)的機構(gòu)的獎勵決定，對相關(guān)材料進行審核，在３０個工作日內(nèi)履行資金報批程序，將獎勵資金撥付給案件查辦部門。

（四）舉報案件查辦部門在收到財政部門核撥的舉報獎勵資金１５個工作日內(nèi)將獎金發(fā)放給舉報人。發(fā)放時，應(yīng)由２名以上工作人員在場，負責(zé)獎金發(fā)放的工作人員與舉報人均應(yīng)在《食品安全違法案件舉報獎勵發(fā)放記錄表》上簽字，并履行必要的財務(wù)手續(xù)。

（五）舉報人應(yīng)在接到食品安全案件查辦部門通知后３０個工作日內(nèi)，憑本人身份證或其他有效身份證明到舉報案件查辦部門領(lǐng)取獎金；委托他人代領(lǐng)的，受托人需持有舉報人授權(quán)委托書、委托人及受托人身份證或其他有效身份證明；匿名舉報人憑預(yù)留的六位數(shù)身份驗證密碼和有效聯(lián)系方式領(lǐng)取獎金。逾期不領(lǐng)、聯(lián)系方式有誤的，視為放棄權(quán)利。棄領(lǐng)獎金由舉報案件查辦部門繳回財政部門。

第十四條　嚴格執(zhí)行舉報保密制度，按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄，未經(jīng)舉報人同意，不得將舉報人個人信息及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他人員。

第十五條　舉報人借舉報之名捏造事實誣告他人違法或犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。

第十六條　本辦法自公布之日起三十日后施行。