七臺河市人民政府辦公室關于印發七臺河市戶外牌匾廣告設置管理辦法的通知


七政辦發〔2012〕55號



各區、縣人民政府，金沙新區、開發區管委會，市政府各有關直屬單位：
　　現將《七臺河市戶外牌匾、廣告設置管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。



　　　　　　　二O一二年九月二十六日



七臺河市戶外牌匾、廣告設置管理辦法



　　第一條　為加強戶外牌匾、廣告的設置管理，規范戶外牌匾、廣告設置行為，根據《城市市容和環境衛生管理條例》、《黑龍江省城市市容和環境衛生管理條例》等法規，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　凡在本市城市規劃區域內從事戶外牌匾、廣告設置活動的單位和個人，均適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱的戶外牌匾，是指單位和個人在其所屬用地范圍內及建（構）筑物墻體設置的帶有其名稱的牌和匾，包括建筑物標識、公共設施指示性標識等。
　　戶外廣告，是指利用城市道路、橋梁、建（構）筑物、交通工具、廣場、公園、市政公用設施及其他公共場所上設置的電子顯示屏、霓虹燈、燈箱、櫥窗、廣告牌、標語、彩旗、條幅、彩虹門、各類宣傳板（欄）、實物廣告模型（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）及散發的印刷品廣告。
　　第四條　市城市管理行政執法局是我市戶外牌匾、廣告設置管理工作的行政主管部門。負責全市大型戶外廣告及中心區主干道牌匾、廣告的日常管理和審批工作。
　　各區城市管理行政執法分局負責管理區域內的戶外牌匾、廣告的日常管理和審批工作。
　　第五條　公安、工商、規劃、交通、衛生、文化、環保、房產、國土等部門，應按各自職責，協同城管部門做好我市戶外牌匾、廣告設置管理工作。
　　第六條　城管部門要制定我市戶外廣告的規劃，制定主要街路兩側牌匾標識的技術規范要求，并逐步推廣到所有街路。各街路的牌匾標識技術規范要求要向社會公布，各設置單位要按照技術規范進行設置活動。
　　第七條　設置戶外牌匾、廣告的單位或個人應遵循以下規定：
　　（一）符合戶外牌匾、廣告設置的總體規劃；
　　（二）符合工商部門對戶外廣告內容合法性的要求；
　　（三）符合語委會對戶外牌匾、廣告的中外文字、漢語拼音準確性的要求；
　　（四）嚴格執行安全技術規范和標準，保證施工安全和設施牢固；
　　（五）在主要街路、廣場、橋梁、樓體設置戶外牌匾、廣告，應當按照規范性設置標準進行亮化；
　　（六）公交站臺、候車亭等重要位置的廣告要采用內透光式亮化；
　　（七）符合節能和環保要求，采用新技術、新材料、新工藝，造型、裝飾應當美觀、新穎，與周邊環境相協調，牌匾懸掛端正，實行一店一匾。
　　第八條　有下列情形之一的，嚴禁設置戶外牌匾、廣告：
　　（一）影響市政公共設施、交通安全設施和標志使用的；
　　（二）利用文物保護單位及其控制地帶的；
　　（三）利用行道樹、古樹、名樹的；
　　（四）利用禁止懸掛、張貼各種廣告的公共設施或公共場所的墻體和設施的；
　　（五）利用違法建筑、危險房屋及其它可能危及安全的建筑物和設施的；
　　（六）各類落地式燈箱廣告及其他移動廣告；
　　（七）其他影響城市規劃或與周邊環境不協調的。
　　第九條　多個單位共用一個場所或一個建筑物內有多個單位的，設置牌匾標識應先整體規劃，按統一規劃設計審批后制作安裝，并符合下列規定：
　　（一）具有獨立門面的單位或個人，可按“一店一匾”設置；
　　（二）沒有獨立門面的單位或個人，可按“多店一匾”設置，其設置位置在樓道出入口門眉上方；
　　（三）共用一個出入口的聯體商業樓分租的單位或個人，牌匾的設置應在底樓牌匾位置上統一設置；嚴禁二樓以上設置牌匾，如有極特殊情況確需設置，須經城管部門立會研究確定，且只能設置不帶有背板的透體字。
　　第十條　各種消防、市政、電力、電信、燃氣、環衛等公共設施的提示、警示和指示性標識，應當按照相關規定的標準制作，設置在相應的設施或指定的墻面上。
　　第十一條　戶外牌匾、廣告的設置依法實行行政許可（審批）制度。申請設置戶外牌匾、廣告的單位或個人應當持以下材料向城管部門提出申請：
　　（一）牌匾、廣告設置地點現狀圖；
　　（二）牌匾、廣告載體設置模擬效果圖（標明規格、材質、亮化設置）；
　　（三）設置地點產權所有人出具的使用證明或協議書；
　　（四）申請企業法人的身份證復印件、營業執照及戶外廣告經營許可證復印件；
　　（五）涉及規劃、綠化、市政等有關部門業務管理范圍的，應當提供有關主管部門同意設置的書面材料；
　　（六）涉及其附著體物權的，還應當征得有關權利人同意設置的書面材料。
　　第十二條　設置城市戶外廣告，應按國家和省、市的有關規定繳納費用。
　　第十三條　城管部門根據當事人的申請，于7個工作日內對戶外牌匾、廣告設置進行審查，符合要求的，辦理審批手續，核發《戶外牌匾、廣告許可證》。
　　第十四條　城市戶外廣告使用期限一般為１至３年（擎天柱廣告、大型戶外電子屏廣告除外）。期滿需延長的，應于到期日前30日向原審批機關辦理延期手續。
　　戶外廣告設置的位置使用期滿后，戶外廣告使用者應當自行拆除，或由城管部門重新招標、拍賣；在同等條件下，原使用者優先獲得使用權。
　　戶外廣告閑置期間，設置申請人應發布公益廣告。
　　第十五條　經批準建設的公益廣告統一由市城管部門管理，不得擅自改變使用性質。
　　第十六條　單位或個人舉辦大型文化、體育、商品交易、產品展銷、宣傳教育等活動，需要臨時設置的空飄物、漂浮物廣告、標語、條幅、彩虹門等審批期限為１至７日，期滿當天舉辦人應自行清理、拆除；公益性的在活動結束后的次日自行拆除。
　　市區主次干道嚴禁設置跨街條幅、彩虹門。
　　第十七條　單位或個人設置的城市戶外牌匾、廣告，在批準的設置期內，因城市建設、市容管理和舉辦大型活動等原因需要拆除的，設置單位或個人應當服從。對有償設置的，由拆除人給予適當補償。
　　第十八條　設置城市戶外牌匾、廣告，不得改變原有建筑物、構筑物外飾面裝修和建筑風格，確需改、擴建建筑物、構筑物和改變建筑外飾面裝修的，設置單位和個人應按有關規定到相關部門辦理審批手續。
　　第十九條　設置發布的戶外廣告應按規定標明戶外廣告設置審批字號。
　　第二十條　用于城市戶外牌匾、廣告的射燈、泛光燈、霓虹燈等，應按城市戶外牌匾、廣告設置行政主管部門規定的時間開啟。
　　第二十一條　戶外牌匾、廣告的設置，應當按照批準的時間、地點、使用性質、載體形式、規格、制作材料等實施，不得擅自轉讓、變更；確需轉讓、變更的，應當按照規定的審批程序辦理變更手續。
　　第二十二條　戶外牌匾、廣告設置的單位和個人應當經常檢查，定期維護、清洗保潔，確保牌匾、廣告設施的牢固安全、美觀整潔、燈光亮麗；殘缺、破損、傾斜及有礙觀瞻的，應當及時維修或更換。
　　因戶外牌匾、廣告發生倒塌、墜落等事故，造成人身傷害或財產損失的，設置單位或個人應依法承擔相應的責任。
　　第二十三條　嚴格限制利用機動車車體設置廣告，對現有機動車輛設置廣告的逐步進行清理，特殊需要設置的由市城管部門報請上級部門同意方可設置。
　　第二十四條　公園、廣場、火車站、汽車站、相關街路、居民小區應當設置公益性臨時小廣告張貼欄。張貼戶外臨時小廣告必須貼入廣告專用張貼欄內。禁止在廣告張貼欄以外張貼、噴涂、書寫各種廣告。
　　第二十五條　違反本辦法規定的，由城管部門依據《城市市容和環境衛生管理條例》、《黑龍江省城市市容和環境衛生管理條例》的有關規定，予以處罰。
　　第二十六條　當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
　　第二十七條　行政執法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十八條　侮辱、毆打城市管理行政執法人員或阻礙執法人員執行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
　　第二十九條　本辦法自2012年11月1日之日起施行。