浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知


浙政辦發(fā)〔2011〕83號(hào)



各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
　　《浙江省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

　　二○一一年八月六日

　�。ù思�公開(kāi)發(fā)布）

　　
　　浙江省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則


　　第一條為加快推進(jìn)我省水利建設(shè)，進(jìn)一步提高防汛防臺(tái)抗旱綜合能力、農(nóng)業(yè)旱澇保收穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)能力和水資源綜合開(kāi)發(fā)利用能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水利支撐和保障，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》（財(cái)綜〔2011〕2號(hào)）規(guī)定，結(jié)合浙江實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
　　第二條浙江省地方水利建設(shè)基金是用于我省地方水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，屬于政府性基金。
　　第三條地方水利建設(shè)基金按照“分級(jí)籌集、分級(jí)使用”的原則進(jìn)行管理。地方水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。
　　第四條地方水利建設(shè)基金的來(lái)源：
　�。ㄒ唬�從各級(jí)收取的車輛通行費(fèi)（限于政府還貸）、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（包括城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)）、征地管理費(fèi)等3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收入中提取3%。
　�。ǘ�）向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收部分：
　　1.凡有銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按上年銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的1‰計(jì)征地方水利建設(shè)基金；
　　2.銀行（含信用社）按上年利息收入的0.6‰，保險(xiǎn)公司按上年保費(fèi)收入的0.6‰計(jì)征地方水利建設(shè)基金；
　　3.信托投資公司、證券公司、期貨公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司等各類非銀行金融機(jī)構(gòu)，按上年業(yè)務(wù)收入的1‰計(jì)征地方水利建設(shè)基金。
　�。ㄈ�）從中央對(duì)我省成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中每年定額安排2.65億元納入省級(jí)地方水利建設(shè)基金。寧波市從省對(duì)寧波市成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排納入地方水利建設(shè)基金的具體辦法由寧波市確定，其他地區(qū)不再?gòu)氖��?duì)各地成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排地方水利建設(shè)基金。
　　（四）有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪和水源工程建設(shè)，具體比例由各有關(guān)市、縣（市）人民政府確定。
　　有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市為：杭州市區(qū)、桐廬縣、建德市；寧波市區(qū)、余姚市、奉化市、寧�？h；溫州市區(qū)、樂(lè)清市、瑞安市、永嘉縣、蒼南縣；湖州市區(qū)、德清縣、長(zhǎng)興縣；嘉興市區(qū)、平湖市；嵊州市；金華市區(qū)、蘭溪市、義烏市；衢州市區(qū)、江山市；臺(tái)州市區(qū)、臨海市、溫嶺市；麗水市區(qū)、青田縣、縉云縣、松陽(yáng)縣。
　　水資源嚴(yán)重短缺的城市為：慈溪市、象山縣；樂(lè)清市、洞頭縣；嘉興市區(qū)、海鹽縣、海寧市、桐鄉(xiāng)市；義烏市、永康市；舟山市區(qū)、岱山縣、嵊泗縣；臺(tái)州市區(qū)、溫嶺市、玉環(huán)縣、三門縣。
　　第五條向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的地方水利建設(shè)基金由各級(jí)地稅部門負(fù)責(zé)組織執(zhí)收，資金全額解繳同級(jí)財(cái)政。
　　地方水利建設(shè)基金征收和減免的具體辦法由省財(cái)政廳、省地稅局另行制定。
　　第六條各級(jí)（不含寧波市）向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收的地方水利建設(shè)基金統(tǒng)一按15%上繳省，納入省級(jí)地方水利建設(shè)基金。
　　第七條地方水利建設(shè)基金的使用范圍：
　　（一）錢塘江、甌江等八大流域及其支流、農(nóng)村河道等河流、湖泊治理；
　　（二）病險(xiǎn)水庫(kù)、海塘和水閘的除險(xiǎn)加固；
　�。ㄈ�）城市防洪設(shè)施建設(shè)；
　�。ㄋ模┧�資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用工程建設(shè)；
　�。ㄎ澹┧�土流失防治工程建設(shè)；
　�。�六）農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)；
　�。ㄆ撸┧�利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；
　　（八）防汛應(yīng)急度汛；
　�。ň牛┧�利科技示范與推廣；
　　（十）農(nóng)田水利、農(nóng)村水電等水利工程建設(shè)；
　�。ㄊ�一）經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的其他水利工程項(xiàng)目。
　　第八條各級(jí)水行政主管部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制年度地方水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的地方水利建設(shè)基金預(yù)算、基金實(shí)際征收入庫(kù)情況和水利工程項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃撥付資金。地方水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，其中涉及省公共建設(shè)投資的，要納入省公共建設(shè)投資計(jì)劃。
　　各級(jí)水行政主管部門根據(jù)年度地方水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制地方水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。
　　第九條任何部門和單位不得擅自多征、減征、免征、緩征地方水利建設(shè)基金，嚴(yán)禁侵占、截留、挪用地方水利建設(shè)基金。各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、水利、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)地方水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，違反規(guī)定的，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》予以查處。
　　第十條各市、縣（市）人民政府可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定具體實(shí)施辦法，報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省水利廳、省地稅局備案。
　　第十一條本實(shí)施細(xì)則自2011年1月1日起執(zhí)行，至2020年12月31日止。《浙江省財(cái)政廳浙江省水利廳關(guān)于水利建設(shè)專項(xiàng)資金征集和使用管理辦法實(shí)施意見(jiàn)的通知》（浙財(cái)農(nóng)〔1994〕13號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)〈浙江省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施辦法〉的通知》（浙政〔1997〕11號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳浙江省地稅局關(guān)于調(diào)整水利建設(shè)專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定的通知》（浙財(cái)農(nóng)〔1999〕146號(hào)、浙地稅三〔1999〕56號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳浙江省地稅局人行杭州中心支行關(guān)于調(diào)整水利建設(shè)專項(xiàng)資金上繳比例的通知》（浙財(cái)農(nóng)字〔2005〕155號(hào)）自本實(shí)施細(xì)則印發(fā)之日起廢止。