南寧市人民政府令第42號(hào)


　　《南寧市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》已經(jīng)2011年7月15日第十二屆市人民政府第123次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。

市長(zhǎng)：黃方方

二〇一一年七月二十九日


南寧市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法



　　第一條　為防治飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。城區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

　　食品藥品、城市管理、工商、公安、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第四條　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)對(duì)本區(qū)域內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督，調(diào)解因飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染產(chǎn)生的糾紛。

　　第五條　業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約中依法約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的權(quán)利和義務(wù)，全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同遵守。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)違反環(huán)境污染防治法律、法規(guī)和管理規(guī)約的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸止，并協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六條　飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、飲食衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求，與周邊自然和人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第七條　禁止在下列區(qū)域或者場(chǎng)所新設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目：

　　（一）居民住宅樓（不含單一產(chǎn)權(quán)的居民住宅樓）；

　　（二）未設(shè)立專(zhuān)用煙道至樓頂?shù)纳套�樓�?br>
　　（三）博物館、圖書(shū)館、檔案館的主體建筑；

　　（四）飲用水水源保護(hù)區(qū)。

　　第八條　用于飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)的建筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置不與通風(fēng)管道、住戶(hù)煙道相連通的飲食服務(wù)業(yè)專(zhuān)用煙道，并預(yù)留噪聲及油煙、廢水等污染物的污染防治設(shè)施的安裝位置。

　　第九條　新建、改建和擴(kuò)建飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)于開(kāi)工建設(shè)前按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)。

　　飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)和本市環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表或者編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

　　第十條　對(duì)環(huán)境影響較小的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行審批告知承諾制度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)書(shū)面告知飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者有關(guān)環(huán)境污染防治的要求，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)要求作出履行相應(yīng)義務(wù)的書(shū)面承諾并提交環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的，視為辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)。
飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自作出承諾之日起10日內(nèi)將承諾內(nèi)容在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公布。

　　實(shí)行審批告知承諾制度的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目范圍，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定并向社會(huì)公布。

　　第十一條　飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照新開(kāi)辦項(xiàng)目的規(guī)定辦理相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)：

　　（一）無(wú)油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目變更為有油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的；

　　（二）污染物排放種類(lèi)、數(shù)量、去向和排放方式發(fā)生重大改變的；

　　（三）經(jīng)營(yíng)地址變更的。

　　第十二條　新建、改建、擴(kuò)建飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)污染防治設(shè)施的，其污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收。未驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入經(jīng)營(yíng)或者使用。

　　第十三條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)（銷(xiāo)）售新建商住樓的，對(duì)未配套建設(shè)飲食服務(wù)業(yè)專(zhuān)用煙道的商鋪，應(yīng)當(dāng)在商鋪買(mǎi)賣(mài)合同中明確告知買(mǎi)受人不得用于開(kāi)設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　　第十四條　物業(yè)所有人或者管理人不得將本辦法第七條規(guī)定的禁止從事飲食服務(wù)業(yè)的區(qū)域和場(chǎng)所出租、出借給其他單位或者個(gè)人開(kāi)設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　　第十五條　在環(huán)城高速公路范圍以?xún)?nèi)的建成區(qū)經(jīng)營(yíng)飲食服務(wù)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)使用管道燃?xì)狻⒁夯�石油氣、人工煤氣、電能等清潔能源，不得使用煤炭、重油、渣油、木柴等高污染燃料�?br>
　　第十六條　從事產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，其經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）配套安裝與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施，處理后的油煙應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）油煙、異味應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)用煙道排放，煙道高度應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，且排放口設(shè)置的位置和方向應(yīng)當(dāng)避開(kāi)易受影響的建筑物。

　　本辦法施行前已設(shè)立但不符合前款規(guī)定的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期治理；期滿(mǎn)后仍未能符合國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第十七條　未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期間不得閑置或者擅自拆除油煙凈化設(shè)施。

　　飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并保存維護(hù)保養(yǎng)記錄。

　　第十八條　飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油和殘?jiān)�過(guò)濾處理，符合污水排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，方可排入城市公共排水管網(wǎng)。

　　在無(wú)城市公共排水管網(wǎng)的區(qū)域開(kāi)設(shè)產(chǎn)生污水的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施，污水經(jīng)處理達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

　　第十九條　飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放的邊界噪聲不得超過(guò)社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　在飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用餐的人員，嚴(yán)禁22時(shí)至次日6時(shí)高聲喧嘩或者以其他方式產(chǎn)生噪音，影響周?chē)�居民正常休息�?br>
　　飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置禁止高聲喧嘩的警示標(biāo)志，并對(duì)高聲喧嘩的用餐人員進(jìn)行勸阻。

　　第二十條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督檢查。飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓檢查。

　　第二十一條　對(duì)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染的舉報(bào)和投訴，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在1個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。

　　第二十二條　有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)予以處罰：

　　（一）違反本辦法第七條規(guī)定，新設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以處5萬(wàn)以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　（二）違反本辦法第十條第二款規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定公布承諾的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上2000元以下罰款。

　　（三）違反本辦法第十三條規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商鋪買(mǎi)賣(mài)合同中未明確告知買(mǎi)受人不得將商鋪用于開(kāi)設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　（四）違反本辦法第十四條規(guī)定，物業(yè)所有人或者管理人出租、出借物業(yè)給其他單位或者個(gè)人開(kāi)設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，責(zé)令停止違法行為，拒不停止的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　（五）違反本辦法第十五條規(guī)定，未按規(guī)定使用清潔能源的，責(zé)令拆除或者依法沒(méi)收不符合要求的燃燒設(shè)施。

　　（六）違反本辦法第十六條規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未配套安裝油煙凈化設(shè)施，或者油煙、異味未經(jīng)專(zhuān)用煙道排放，煙道高度不符合環(huán)境保護(hù)要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　（七）違反本辦法第十九條第三款規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志并勸阻高聲喧嘩的用餐人員的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處200元罰款。

　　第二十三條　違反本辦法第十八條規(guī)定，將不符合污水排放標(biāo)準(zhǔn)的污水直接排入城市公共排水管網(wǎng)的，由城市排水管理部門(mén)責(zé)令其改正，并可以處500元以上5000元以下罰款。

　　第二十四條　用餐人員違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，在飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所高聲喧嘩或者以其他方式產(chǎn)生噪聲，影響周?chē)�居民正常休息的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　本辦法所稱(chēng)飲食服務(wù)業(yè)，是指通過(guò)即時(shí)加工制作、商業(yè)銷(xiāo)售和服務(wù)性勞動(dòng)等手段，向消費(fèi)者提供食品、消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)，包括餐館、大排檔、快餐店、小吃店和提供飲食服務(wù)的賓館、酒吧、咖啡廳、茶館等。

　　本辦法所稱(chēng)產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，是指需要用食用油對(duì)食物使用煎、炒、炸以及燒烤等烹飪方式產(chǎn)生油煙的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)項(xiàng)目。

　　第二十七條　單位食堂等非經(jīng)營(yíng)性飲食服務(wù)業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條　本辦法自2011年9月1日起施行。2003年4月6日公布的《南寧市服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》（市人民政府令第15號(hào)）同時(shí)廢止。