常德市人民政府關于印發《常德市無障礙設施管理辦法》的通知


　　各縣市區人民政府，德山開發區、柳葉湖旅游度假區、西湖管理區、西洞庭管理區管委會，市直有關單位：

　　現將《常德市無障礙設施管理辦法》印發給你們，請認真貫徹實施。

二0一0年八月六日


　　常德市無障礙設施管理辦法

　　第一條 為了加強無障礙設施建設和管理，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》等有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱無障礙設施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者安全通行和使用便利，在建設項目中配套建設的服務設施。

　　第三條 市和縣級建設行政主管部門負責本行政區域內無障礙設施的組織建設、改造和監督管理工作。

　　規劃、民政、交通、城管、公安交通、旅游、商務、衛生等有關行政主管部門和殘疾人聯合會依照各自職責配合做好無障礙設施管理工作。

　　第四條 無障礙設施主要包括：

　　（一）坡道、緣石坡道、盲道；

　　（二）無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；

　　（三）警示信號、提示音響、指示裝置；

　　（四）低位裝置、專用停車位、專用觀眾席、安全扶手；

　　（五）無障礙廁所、廁位；

　　（六）無障礙標志；

　　（七）其他便于殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者使用的設施。

　　第五條 新建、擴建和改建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區內道路、公共綠地、公共服務設施等的建設單位，必須按照建設部《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（以下簡稱《設計規范》）建設無障礙設施。

　　建設項目的無障礙設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

　　第六條 設計單位在進行建設工程設計時，應當按照《設計規范》設計無障礙設施。建設工程設計總說明書中應當包括無障礙設計內容。

　　第七條 建設單位編制的施工圖設計文件未經施工圖設計文件審查機構審查合格的，建設行政主管部門不得辦理施工許可證件。

　　第八條 施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和國家有關施工技術標準和規范進行無障礙設施的施工。

　　第九條 新建、擴建和改建建設項目的建設單位在組織建設工程竣工驗收時，建設行政主管部門應當會同有關部門對無障礙設施進行驗收。未按規定進行驗收或者驗收不合格的，建設行政主管部門不得辦理竣工驗收手續。

　　第十條 城市道路的無障礙設施由市政管理部門負責維護，定期檢查，發現有損壞的，按《設計規范》標準進行修補。

　　第十一條 警示信號、提示音響、指示裝置的安裝與維護由公安機關交通管理部門負責。

　　第十二條 城市市區范圍內公廁的無障礙設施的設置及維護由管理單位負責。

　　第十三條 公共建筑、金融、郵政、電信、教育、衛生等公共服務場所的無障礙設施的維護、管理原則上由所有權人負責。公共服務場所所有權人、管理人和使用人之間約定維護、管理責任的，由約定的責任人負責，確保無障礙設施的正常使用。

　　第十四條 居住建筑、居住小區及小區內的道路、公共綠地、街心花園等的無障礙設施的維護、管理原則上由所有權人負責。所有權人、管理人和使用人之間約定維護、管理責任的，由約定的責任人負責，確保無障礙設施的正常使用。實施物業管理的居住小區的無障礙設施的維護、管理由房產管理部門負責監督。

　　第十五條 所有無障礙設施應在顯著位置設置符合規范和標準的無障礙標志。

　　第十六條 任何單位或者個人不得損壞或者擅自占用無障礙設施，不得改變無障礙設施的用途。

　　第十七條 因城市建設或者大型群眾性活動，需要臨時占用城市道路的，應避免占用無障礙設施；確需占用無障礙設施的，應經城市管理行政執法部門批準；影響道路交通安全的，應征得公安機關交通管理部門同意。

　　在道路兩側或公共場地堆放雜物占用無障礙設施的，須經城市管理行政執法部門批準；搭建建筑物、構筑物或者其他設施的，須經規劃部門批準。

　　臨時占用無障礙設施的，應當設置警示標志或者信號設施。臨時占用期滿，應當恢復無障礙設施的原狀。

　　第十八條 損毀或違法占用城市道路范圍內無障礙設施的，由城市管理行政執法部門依法給予行政處罰。

　　損壞無障礙交通標志和信號設施的，由公安機關交通管理部門依法給予行政處罰。

　　第十九條 各級殘疾人聯合會、老齡工作委員會以及其他社會組織或者個人有權對無障礙設施的建設、養護和使用實施監督，發現問題可向相關行政管理部門反映，相關行政管理部門應當及時調查處理。

　　第二十條 本辦法自發布之日起施行。