南昌市病媒生物預(yù)防控制管理辦法

市人民政府令第141號


第一條　為了防止疾病傳播，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《江西省愛國衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　本市行政區(qū)域病媒生物的預(yù)防控制及其監(jiān)督管理適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱病媒生物，是指能夠?qū)⒉≡�體從人或者其他動物傳播給人的生物，如老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂、臭蟲等。
　　第四條 病媒生物預(yù)防控制工作遵循以環(huán)境治理和控制病媒生物孳生為主、藥械控制為輔的綜合預(yù)防控制原則，堅持政府組織、部門協(xié)調(diào)、單位負(fù)責(zé)和全民參與相結(jié)合。
　　第五條 市、縣（區(qū)）愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的病媒生物預(yù)防控制工作，履行下列職責(zé)：
　　（一）制定病媒生物預(yù)防控制工作方案并組織實施；
　　（二）組織開展病媒生物預(yù)防控制宣傳教育和培訓(xùn),普及病媒生物預(yù)防控制知識；
　　（三）對病媒生物預(yù)防控制工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；
　�。ㄋ模┙M織病媒生物預(yù)防控制工作考評，開展病媒生物預(yù)防控制達(dá)標(biāo)活動；
　�。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)各成員部門做好職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作；
　　（六）市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
　　市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
　　第六條 市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)會成員部門按照以下分工負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督管理工作：
　　（一）衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究、密度監(jiān)測和疫情監(jiān)測，并對各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理；
　�。ǘ�）食品藥品監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)場所的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理；
　�。ㄈ�）工商行政管理部門負(fù)責(zé)對食品流通場所的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理；
　�。ㄋ模┵|(zhì)量監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)場所的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理；
　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)主管部門負(fù)責(zé)對建筑工地的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理；
　　（六）城市管理主管部門負(fù)責(zé)對垃圾轉(zhuǎn)運站和處理廠、公廁、市政管井的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理；
　　（七）教育主管部門負(fù)責(zé)對各類學(xué)校的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理；
　�。ò耍┢渌�成員部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對相關(guān)場所的病媒生物預(yù)防控制工作實施監(jiān)督管理。
　　第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作。

第二章 預(yù)防控制
　　第八條 市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)在每年春秋兩季組織開展集中統(tǒng)一滅鼠活動，每年4至10月組織開展集中統(tǒng)一滅蚊、蠅、蟑螂等活動。
　　第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)會的部署，組織轄區(qū)單位和居（村）民戶統(tǒng)一進(jìn)行殺滅病媒生物的活動，控制和清除病媒生物的孳生場所，并做好督導(dǎo)檢查工作。
　　第十條 單位和居（村）民戶應(yīng)當(dāng)參加殺滅病媒生物活動，做好以下病媒生物預(yù)防控制工作：
　�。ㄒ唬┎扇《露础⒍練⒒蛘哒巢兜却胧�滅鼠，控制鼠密度，防止鼠害；
　�。ǘ�）定期清疏排水管道、溝渠，平整洼地，清除室內(nèi)外積水，預(yù)防控制蚊蟲孳生；
　�。ㄈ�）實行垃圾袋裝化和垃圾收集運輸密閉化，并做到日產(chǎn)日清；
　　（四）涂墻抹縫防止蟑螂藏匿孳生；
　　（五）及時妥善處理被殺滅的老鼠、蟑螂等病媒生物尸體。
　　第十一條 單位應(yīng)當(dāng)建立病媒生物預(yù)防控制責(zé)任制度，指定人員或者委托病媒生物防治服務(wù)單位做好病媒生物預(yù)防控制工作，建立工作檔案，并接受同級愛衛(wèi)會的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
　　單位病媒生物的密度應(yīng)當(dāng)控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
　　第十二條 農(nóng)貿(mào)市場、飯店、賓館、飲食店、副食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、醫(yī)院、機(jī)場、港口、火車站、長途汽車站、超市等單位和建筑工地、廢品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理廠等易招致、孳生病媒生物的場所應(yīng)當(dāng)配置和使用病媒生物防范和殺滅設(shè)施。
　　第十三條 新城區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃建設(shè)病媒生物防范和殺滅設(shè)施。建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防范病媒生物侵害的設(shè)施。
　　第十四條 農(nóng)村應(yīng)當(dāng)結(jié)合改廁、環(huán)境改造、垃圾收集和處理等工作，清除病媒生物孳生地，做好病媒生物預(yù)防控制工作。
　　第十五條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將病媒生物預(yù)防控制工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，其中，區(qū)　　　　（含開發(fā)區(qū)、新區(qū)）按照人均不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)列支；縣按照人均不少于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)列支。鄉(xiāng)　（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障相應(yīng)的病媒生物預(yù)防控制工作經(jīng)費。
　　單位和居（村）民戶的病媒生物預(yù)防控制費用由其自行承擔(dān)。
　　第十六條 單位或者居（村）民戶委托病媒生物防治服務(wù)單位進(jìn)行病媒生物預(yù)防控制的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂服務(wù)協(xié)議。委托方應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的藥品和勞務(wù)費用，受委托方應(yīng)當(dāng)保證服務(wù)質(zhì)量。

第三章 監(jiān)督管理
　　第十七條 病媒生物防治服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，將有關(guān)材料報所在縣（區(qū)）愛衛(wèi)會辦公室備案。報送備案的材料包括單位名稱、地址、經(jīng)營范圍和人員基本情況等。
　　縣（區(qū)）愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)及時將已報送備案的病媒生物防治服務(wù)單位向社會公示，并將病媒生物防治服務(wù)單位有關(guān)備案情況向同級農(nóng)業(yè)主管部門通報。
　　第十八條 從事病媒生物防治作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識，能夠識別常見的病媒生物種類，正確掌握病媒生物殺滅方法和安全防護(hù)方法。
　　第十九條 病媒生物防治服務(wù)單位使用的殺滅病媒生物的藥品屬于危險化學(xué)品的，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
　　危險化學(xué)品的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。
　　第二十條 任何單位和個人不得生產(chǎn)經(jīng)營和使用國家禁止使用的高毒、劇毒殺滅病媒生物的藥品。
　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營殺滅病媒生物藥品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定的條件，按照法定程序取得行政許可，并到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。
　　第二十二條 殺滅病媒生物藥品包裝應(yīng)當(dāng)貼有藥品標(biāo)簽或者附具說明書。標(biāo)簽或者說明書上應(yīng)當(dāng)注明藥品名稱、企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號和藥品登記證號或者臨時登記證號、生產(chǎn)許可證號或者生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號以及藥品的有效成分、含量、重量、產(chǎn)品性能、毒性、用途、使用技術(shù)、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期和注意事項等；藥品分裝的，還應(yīng)當(dāng)注明分裝單位。
　　第二十三條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、食品藥品監(jiān)督主管部門按照各自職責(zé)，對申請從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動的單位或者個人實施行政許可時，應(yīng)當(dāng)依法將具有防鼠、防蠅設(shè)施作為行政許可條件之一。
　　第二十四條 市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)工作需要，可以聘任病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督員，負(fù)責(zé)宣傳病媒生物預(yù)防控制知識，指導(dǎo)、督促單位和居（村）民戶做好病媒生物預(yù)防控制工作。
病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督員開展工作時，應(yīng)當(dāng)出示證件。
　　第二十五條 市愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)組織對縣（區(qū)）病媒生物預(yù)防控制工作進(jìn)行考評。
　　第二十六條 市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各單位、居（村）民戶開展病媒生物預(yù)防控制工作。
　　市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)會對在病媒生物預(yù)防控制工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
　　第二十七條 任何單位和個人對違反本辦法的行為都有權(quán)舉報。市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)會及其成員部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、電子郵箱，對舉報事項及時處理。

第四章 法律責(zé)任
　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，單位拒不參加殺滅病媒生物活動的，由愛衛(wèi)會辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由愛衛(wèi)會辦公室確定病媒生物防治服務(wù)單位代為殺滅，所需費用由相關(guān)單位承擔(dān)。
　　第二十九條 違反本辦法規(guī)定，單位病媒生物的密度超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生主管部門給予批評教育，責(zé)令限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；逾期仍超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處以五百元以上一千元以下罰款。
　　第三十條 違反本辦法規(guī)定受到處罰的單位，自受到處罰之日起一年內(nèi)，不得參加愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位、文明單位的評比；已被評為愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位、文明單位的，由評定機(jī)關(guān)撤銷其榮譽稱號。
　　第三十一條 負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督管理工作的部門及工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則
　　第三十二條 本辦法自2011年 1 月1 日起施行。1998年4月14日市人民政府發(fā)布的《南昌市鼠害與衛(wèi)生蟲害防制管理規(guī)定》（市人民政府令第63號）同時廢止。