大連市人民政府辦公廳關于印發大連市行政復議委員會議事規則的通知



各區、市、縣人民政府，各先導區管委會，市政府各委辦局、各直屬機構：
　　經市政府同意，現將《大連市行政復議委員會議事規則》印發給你們，請認真組織實施。



二〇一二年五月十七日


大連市行政復議委員會議事規則


　　第一條　為規范大連市行政復議委員會（以下簡稱復議委員會）的工作，充分發揮復議委員會的作用，根據《中華人民共和國行政復議法》、《國務院法制辦公室關于在部分省、直轄市開展行政復議委員會試點工作的通知》（國法 [2008] 71號）和《遼寧省人民政府辦公廳轉發省政府法制辦關于開展相對集中行政復議權工作意見的通知》（遼政辦發[2011] 76號）有關規定，制定本規則。
　　第二條　復議委員會議決行政復議案件，適用本規則。
　　第三條　復議委員會是大連市人民政府（以下簡稱市政府）負責議決行政復議案件的機構，由主任委員、常務副主任委員、副主任委員、委員及單位委員組成。委員可根據實際情況進行調整。
　　復議委員會下設市政府行政復議委員會辦公室（以下簡稱復議辦），復議辦設在市政府法制辦，負責復議委員會的日常工作。
　　第四條　復議委員會負責議決市政府受理的除適用簡易程序、調解、終止結案外的行政復議案件及市政府工作部門受理的重大行政復議案件。
　　重大行政復議案件包括：
　　（一）責令停產停業、吊銷許可證或者執照的；
　�。ǘ�）罰款超過50萬元、沒收違法所得和非法財物超過200萬元的；
　�。ㄈ�）土地權屬、海域使用權的確認及補償、無償收回國有土地使用權的；
　　（四）行政復議申請人為200人以上，且社會影響重大的；
　�。ㄎ澹┚哂猩嫱庖蛩氐�；
　�。�六）復議辦提請議決的其他案件。
　　第五條　市政府工作部門受理的重大行政復議案件應自受理之日起30日內提交案情報告，與證據材料一并提交復議辦，由復議辦做形式要件審核后報復議委員會議決。
　　案情報告應載明下列事項：
　�。ㄒ唬┥暾埲�、被申請人及第三人的基本情況；
　�。ǘ�）受理時間、申請人請求及各方當事人主要觀點；
　　（三）調查所認定的事實；
　�。ㄋ模┨幚斫ㄗh及理由。
　　第六條　復議辦應當在復議委員會案件議決會議召開前做好以下工作：
　�。ㄒ唬┌讣�議決會議召開7日前，根據案件的性質和委員的專業特長，提出擬參加會議的委員名單，報請復議委員會常務副主任委員審定；
　�。ǘ�）案件議決會議召開3日前，將會議的時間、地點通知參加會議的委員，并向參會的委員送交案件材料。
　　第七條　根據行政復議案件審議需要，復議委員會案件議決會議由復議委員會主任委員、常務副主任委員或者副主任委員決定召開。
　　復議委員會案件議決會議，由復議委員會常務副主任委員、副主任委員或者其指定的委員主持。
　　第八條　復議委員會每次召開議決案件會議，參加會議的委員為5—9人單數，其中市政府以外的委員應占參加會議人數的半數以上。審議涉及市政府工作部門的案件時，該工作部門的單位委員必須參加。
　　第九條　復議委員會審議案件按下列程序進行：
　　1.主持人提出待審議事項；
　　2.案件承辦人匯報案件調查情況及處理建議，對案件的焦點及法律問題的認定進行說明；
　　3.參會委員對案件承辦人提交的案卷進行審閱，并就相關問題向案件承辦人員提問，由案件承辦人員進行說明；
　　4.參會委員集體審議；
　　5.參會委員對審議事項進行表決；
　　6.主持人宣布審議表決結果；
　　7.復議辦形成案件審議筆錄，由參會委員簽字確認。
　　第十條　復議委員會議決案件，實行一人一票制，按照少數服從多數的原則作出決定。
　　第十一條　一次復議委員會案件議決會議可以議決多件行政復議案件。
　　第十二條　復議委員會形成議決意見后，由案件承辦人起草行政復議決定書，報法定行政復議機關負責人簽字后，以法定行政復議機關名義作出行政復議決定。
　　第十三條　復議委員會主任委員、常務副主任委員或單位委員對復議委員會的議決結果有不同意見，認為有必要提請法定行政復議機關負責人決定的，由案件承辦人起草相關文書，報送法定行政復議機關負責人審定。法定行政復議機關負責人對議決結果有不同意見的，按照法定行政復議機關負責人的意見制發行政復議決定書。
　　第十四條　經復議委員會議決，作出撤銷、變更、確認違法、責令履行法定職責的行政復議決定，申請人或第三人不服提起行政訴訟的，由法定行政復議機關指定代理人參加行政訴訟。
　　第十五條　會務工作由復議辦負責。參會人員應準時參會，確有特殊情況，應在會前2天向復議辦說明，復議辦應當在會前及時調整參加會議的委員。
　　第十六條　復議委員會委員認為自己與審議的案件有利害關系或其他關系的，應主動回避。
　　第十七條　復議委員會委員不得有下列行為：
　�。ㄒ唬┻`反國家、省、市有關保密規定；
　　（二）以復議委員會委員身份從事與審議案件無關的事務或對有關單位和當事人施加影響；
　�。ㄈ�）其他有礙復議案件審議的行為。
　　第十八條　復議委員會委員采取聘用制，每屆聘用期為3年。
　　第十九條　復議委員會的工作經費由政府財政予以保障。
　　第二十條　本規則自公布之日起施行。2009年1月6日市政府辦公廳頒布的《大連市行政復議委員會議事規則》同時廢止。