大慶市人民政府關于印發大慶市愛國衛生工作管理辦法的通知

慶政發〔2012〕31號



各縣、區人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位：
經市政府同意，現將《大慶市愛國衛生工作管理辦法》印發給你們，請遵照執行。



二○一二年五月七日



大慶市愛國衛生工作管理辦法

第一條 為不斷改善人居工作衛生環境，確保廣大人民群眾的身心健康，進一步促進人與社會的和諧發展，根據《黑龍江省愛國衛生條例》和本市實際，特制定本管理辦法。
　　第二條 參加愛國衛生活動是單位和個人的權利和義務。大慶市行政區域范圍內的單位和個人應遵守本辦法。一切組織和個人必須按照有關衛生標準搞好室內衛生和規定范圍內的室外環境衛生并接受檢查。
　　第三條 本辦法所稱的愛國衛生工作，是指政府組織領導,動員全民參與，增強公共衛生意識，消除危害健康因素，預防疾病，改善環境質量和生活質量，提高全民健康水平的社會性衛生活動。
　　第四條 愛國衛生工作實行政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督的方針。
　　第五條 各級人民政府應當加強愛國衛生工作，把愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃，加大衛生基礎設施的投入，及時發布公共衛生信息，提高社會總體衛生水平，使社會總體衛生水平的提高與社會進步、經濟發展相適應。
　　第六條 各級人民政府應當把愛國衛生工作經費列入同級財政預算，實行專款專用。
　　第七條 單位和個人有權對違反有關衛生法律法規、危害公共衛生和公民健康的行為進行舉報。各級人民政府主管部門應當受理舉報，并為舉報者保密。
　　第八條 市、縣（區）政府、高新區管委會設立愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會）。愛衛會在本級人民政府的領導下，負責統一領導、統籌協調本行政區域內的愛國衛生工作。其主要職責是：
　　（一）組織貫徹執行有關愛國衛生工作的法律、法規和方針、政策；
　　（二）統一規劃、部署本行政區域內的愛國衛生工作；
　　（三）指導、協調、督促并考核本行政區域內的組織履行其承擔的愛國衛生工作職責；
　　（四）組織動員全民參加愛國衛生活動；
　　（五）組織協調創建國家衛生城市、創建國家衛生縣城（鎮）及各級各類衛生先進活動；
　　（六）組織開展以滅鼠為重點的病媒生物防治工作；
　　（七）組織、協調、指導農村改水改廁工作；
　　（八）組織開展愛國衛生監督、檢查、評比活動。進行衛生效果評價，命名、表彰愛國衛生先進單位和個人；
　　（九）協調有關部門制定重大疫情、災情、食物中毒和職業病危害事故等突發公共衛生事件的防范措施和應急對策；
　　（十）開展公共衛生工作的交流與合作。
　　第九條 市、縣（區）愛衛會設置辦事機構，配備專職工作人員。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當落實專（兼）職工作人員。各級愛衛辦是同級愛衛會的辦事機構，負責本級愛國衛生日常工作的組織、協調、監督、管理，實施本區域內的愛國衛生工作。
　　第十條 愛衛會實行委員部門分工負責制。委員會由同級人民政府、企事業單位的相關部門、社會團體及有關單位組成。各成員單位應當根據愛國衛生工作發展的要求及各自職責，共同做好愛國衛生工作。
　　第十一條 國家機關、社會團體、企事業單位、村（居）民委員會和其他組織，根據本單位的實際情況設立愛國衛生組織并配備專（兼）職愛國衛生工作人員。在當地愛衛會的指導下,建立健全衛生管理制度，完善有關衛生設施，落實衛生達標責任制，開展經常性的愛國衛生活動，使單位（居民區、村）愛國衛生工作達到規定標準。
　　第十二條 每年春秋兩季全市開展愛國衛生活動。活動期間，應當結合當地突出的社會衛生問題開展愛國衛生工作。每周星期五下午為全市衛生大掃除時間。
　　第十三條 愛國衛生工作實行目標管理責任制。其目標納入各級人民政府目標管理體系，明確年度任務，逐級簽訂目標責任狀，定期進行考核，年終評定效果。
　　各級愛衛會督促轄區內單位愛國衛生工作目標管理責任制的落實情況。單位應當定期將愛國衛生工作目標管理責任制落實情況向轄區愛衛會報告。
　　第十四條 未評為衛生先進單位榮譽稱號或未完成工作目標的，不得評為同級文明單位。
　　第十五條 愛衛會組織協調有關部門和單位加強旅游景點、商業網點、集貿市場、機場、車站、碼頭等場所以及城鄉結合部的公共衛生工作。
　　第十六條 村（居）民及房屋承租人應當按照有關規定搞好室內衛生，保持和維護公共樓梯、走廊、庭院及其他規定范圍內的室外環境衛生，按規定的時間、地點、方式傾倒垃圾。房屋所有權人應當督促房屋承租人做好有關衛生工作，遵守公共衛生制度。
　　第十七條 各級人民政府組織開展農村飲用水衛生條件的改善和村（居）民戶廁、公廁的改造工作。村（居）民的戶廁、公廁建設應當符合無害化標準。
　　農村飲用水的供水水質應當達到國家規定的飲用水水質標準和衛生標準。
　　第十八條 公民應當自覺維護公共衛生，遵守社會衛生規范，禁止下列行為：
　　（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和口香糖等廢棄物；
　　（二）亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便，亂棄動物尸體；
　　（三）在垃圾收集容器內或者可能造成環境污染的場所焚燒樹葉、垃圾、冥紙錢或者其它廢棄物；
　　（四）在樓道亂堆亂放雜物以及在樓道、室外墻體、電線桿、停車站等公共設施和其他建筑物上粘貼、書寫、繪制影響市容環境衛生的各種廣告；
　　（五）在禁止吸煙的公共場所吸煙；
　　（六）從事其他有礙社會衛生的活動；
　　（七）破壞公共衛生設施。
　　第十九條 醫院、屠宰場等單位生產的有害、有毒廢棄物，必須經過無害化處理。
　　第二十條　醫院、車站、港口、機場、學校（托幼園、所）、公共體育場館、文化娛樂場所、商場、會場等公共場所及公共交通工具內，除專設吸煙區外，禁止吸煙。
禁止吸煙的公共場所所在單位，應當建立健全禁止吸煙的管理制度，并在顯著位置設置禁止吸煙標志。
　　第二十一條　農村畜禽圈舍應當定期消毒，畜禽糞便等排泄物應當進行無害化處理。對畜禽患病可能危及公眾健康的，有關部門和單位應當按照有關動物防疫方面的法律、法規，切斷人畜共患疾病傳播途徑，殺滅病原體。
　　第二十二條　市區內禁止飼養家畜家禽。飼養寵物應當符合有關規定，攜帶、遛放的寵物隨地便溺的，寵物主人應當及時清理，不得影響環境衛生。
　　符合飼養規定的寵物、畜禽和實驗動物的飼養者應當接受有關部門依法進行的管理，定期對寵物、畜禽和實驗動物進行檢疫和預防接種。
　　第二十三條 各級人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應當組織轄區內的單位和居民開展殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的活動。其經費依照“誰受益誰負責”的原則，采取單位和個人出資、政府補助的辦法籌集。
　　單位和村（居）民應當參加殺滅各種病媒生物的活動，采取預防和控制措施，消除病媒生物孳生場所，使病媒生物的密度控制在國家和省、市規定的標準之內。
　　單位和村（居）民自行殺滅病媒生物有困難的，可以委托病媒生物有償消殺專業機構進行殺滅。
　　第二十四條　殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的藥品、器械，應當符合國家規定的標準和要求。任何單位和個人不得生產、銷售、使用國家禁止使用的劇毒滅鼠藥品和不符合產品質量標準的殺蟲藥品、器械。
　　第二十五條 愛衛會組織開展以普及衛生科學常識為主要內容的全民健康教育和健康促進活動。
　　國家機關、社會團體、企事業單位、村（居）民委員會和其他組織結合各自特點，有針對性地開展健康教育，增強全社會衛生意識和全民自我保健能力。
　　新聞單位應當采取多種形式積極開展健康教育和衛生科普知識以及衛生法規的宣傳，發布宣傳衛生與健康的公益性廣告。
　　第二十六條 愛衛會可以根據工作需要，聘任愛國衛生義務監督員。
　　愛國衛生義務監督員對本區域內的愛國衛生工作進行社會監督，其主要職責是：
　　（一）宣傳有關愛國衛生的法律、法規、規章和規范性文件及政策。
　　（二）對違反有關愛國衛生的法律、法規、規章和規范性文件的行為進行勸導或舉報。
　　愛國衛生義務監督員在進行監督檢查時應當佩帶標志或出示證件。
　　第二十七條 對在開展愛國衛生工作中取得下列成績之一的單位和個人，給予表彰和獎勵：
　　（一）在愛國衛生工作中成績顯著的；
　　（二）在愛國衛生科學研究中做出突出貢獻，取得顯著效益的。
　　第二十八條 愛衛會委員部門不履行本辦法規定的職責，造成不良后果的，由愛衛會予以通報批評，并責令其改正。
　　第二十九條 對愛國衛生工作目標管理責任制不落實的單位和個人，由愛衛會給予通報批評，并可以提請有關部門按管理權限對有關主管人員和直接責任人員予以行政處分。
　　第三十條 違反本辦法第十八條規定，愛國衛生不達標的單位和個人，由愛衛會督促其限期改正。
　　第三十一條 愛國衛生工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、弄虛作假的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；給行政管理相對人造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十二條 拒絕、阻礙愛國衛生工作人員依法執行公務，侮辱、威脅、毆打愛國衛生檢查人員或者舉報人，違反治安管理規定的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十三條 本辦法自發布之日起施行。《大慶市人民政府關于印發＜大慶市愛國衛生工作管理暫行辦法＞的通知》（慶政發〔2007〕34號）同時廢止。