安陽市人民政府關于印發《安陽市病媒生物預防控制管理辦法》的通知

安政〔2010〕64號


各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門及有關單位：
現將《安陽市病媒生物預防控制管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

二○一○年十一月十日


安陽市病媒生物預防控制管理辦法

第一章總則

　　第一條為消除蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂等病媒生物的危害，控制疾病傳播，減少災情發生，保障人民身體健康，保障經濟發展，根據國家有關法律、法規，結合我市實際情況，制定本辦法。
　　第二條病媒生物預防控制工作，按照“政府組織、部門協作、單位負責、全民參與、科學治理、分類指導”的工作方針，采取環境治理為主、藥物消殺為輔的綜合防制原則，并通過群眾自除與專業隊伍殺滅相結合、日常治理與突擊消殺相結合的方式，有效開展病媒生物防制工作。
　　第三條所有單位和個人均有防范和殺滅病媒生物的義務。
　　第四條本辦法適用于各縣（市、區）城鎮建成區和廣大農村。

第二章管理機構

　　第五條各級愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會）組織實施、綜合協調、監督檢查本行政區域內病媒生物預防控制工作，履行下列職責：
　　（一）宣傳貫徹國家、省、市有關法律、法規、規章及政策，制定病媒生物預防控制規劃和年度計劃；
　　（二）組織、協調、指導全市病媒生物預防控制工作；
　　（三）負責對病媒生物預防控制工作的監督、檢查。
　　第六條各級疾病預防控制部門在病媒生物預防控制工作中履行下列職責：
　　（一）負責傳染病疫區、疫點內病媒生物預防控制工作；
　　（二）依照有關法律、法規的規定進行監督、監測工作；
　　（三）開展病媒生物預防控制科研工作；
　　（四）負責病媒生物預防控制技術指導和人員培訓；
　　（五）法律法規規定的其它職責。
　　第七條愛衛會辦公室具體負責病媒生物防制工作監督管理。
　　第八條各級愛國衛生委員會成員單位在其職責范圍內，做好病媒生物預防控制工作：
　　（一）衛生部門應將病媒生物防制納入傳染病防治規劃，組織開展病媒生物防制工作培訓，根據病媒生物的消長規律及其傳播疾病的發病規律，積極做好病媒生物防制工作。
　　（二）財政部門應將病媒生物防制工作經費納入年度財政預算，保障病媒生物防制器械、消殺藥物及人員辦公等所需經費。
　　（三）規劃、住建部門應將病媒生物防制納入城鄉建設規劃，將病媒生物防制設施建設納入新區建設、舊城區改造等工程。
　　（四）農業部門應將鼠害防制工作納入農作物病蟲害防治和防災減災規劃，組織做好鼠害等病媒生物防制工作。
　　（五）環保部門應積極組織開展城鄉環境衛生綜合治理工作，清除城鄉主次干道、橋梁、地下通道、綠化帶等場所的病媒生物孳生地，有效控制病媒生物密度。
　　（六）交通運輸部門負責道路、水上運輸市場的監督管理，組織做好客運車輛、汽車站等場所的病媒生物防制工作。
　　（七）工商管理部門在各類市場主體的登記注冊和監督管理中，配合有關部門做好病媒生物防制工作。
　　（八）公安部門應依法加強病媒生物防制藥物的監督管理，嚴查國家違禁藥品的使用。
　　（九）民政部門負責制定救災工作規劃，應將病媒生物防制工作藥械儲備納入計劃。
　　（十）教育、婦聯、廣電等部門應積極組織開展病媒生物防制工作公益宣傳和教育，普及病媒生物防制知識。
　　第九條城區病媒生物防制實行單位責任制。
　　（一）機關、企業、事業單位和居民委員會、村民委員會等要建立病媒生物防制工作管理制度，采取有效措施，消除病媒生物孳生地，控制病媒生物密度。
　　（二）對于公共區域病媒生物防制，凡責任主體明確的，由具體責任人負責；責任主體不明確的，由當地愛衛辦依法確定相應的責任人。
　　農村病媒生物防制按照以下規定執行：
　　（一）村民委員會負責農村垃圾中轉站、村莊道路、公共廁所等場所的病媒生物防制；組織村民開展庭院清潔行動，清除衛生死角，完善病媒生物防制設施。同時，協助上級愛衛、疾控機構做好農村病媒生物防制工作宣傳教育和督導檢查工作。
　　（二）村民應做好居住場所、經營場地及承包責任區（農田、湖區、河流等）的病媒生物防制工作，通過清除孳生地、完善防制設施等手段，有效控制病媒生物。
　　第十條社會性病媒生物預防控制服務機構必須具備相應的資質，可以接受單位或者個人的委托，從事病媒生物預防控制工作，并收取一定的藥物和勞務費用，收費標準按國家、省物價部門的規定執行。

第三章標準和要求

　　第十一條滅鼠標準：各單位、居民區應采取綜合措施滅鼠和防鼠。鼠密度用粉塊法測定不得超過3%，鼠跡法檢查不得超過2%，重點單位防鼠設施不合格處不超過5%，不同類型的外環境累計2000米，鼠跡不超過5處。
　　第十二條滅蟑標準：各單位、居民區房間蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不得超過3%，平均每間房大蠊不超過5只，小蠊不超過10只，有活蟑螂的卵鞘房間不超過2%，平均每間房不超過4只，有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%。
　　第十三條滅蚊標準：各單位、居民區應及時排除積水，對消防缸（池）、河道、水道等各種水體應采取防護、消殺措施，進行滅蚊。
　　（一）居民住宅、單位內外環境各種有水容器和積水中，蚊幼及蛹的陽性率不超過3%；
　　（二）用500ml收集勺采集城區內大中型水體中的蚊幼或蛹陽性率不超過3%，陽性勺內幼蟲或蛹的平均數不超過5只；
　　（三）特殊場所白天誘蚊30分鐘，平均每人次誘獲成蚊數不超過1只。
　　第十四條滅蠅標準：
　　（一）重點單位有蠅房間不超過1%。其它單位不超過3%，平均每陽性房間不超過3只；重點單位防蠅設施不合格房間不超過5%；加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅；
　　（二）蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。生產、生活垃圾應日產日清，對垃圾箱（站、池、桶）、廁所定期灑藥，不得有蠅幼孳生，不得有成蠅聚集，白天不得有暴露垃圾堆放，單位不得有旱廁。
　　第十五條各單位應有專（兼）職病媒生物預防控制隊伍，配備性能良好的除四害器械、設備。人員應當經過培訓，合格后取得病媒生物預防控制專業證書。
　　第十六條病媒生物預防控制必須使用國家和地方政府規定的藥物。使用病媒生物預防控制藥物應采取安全措施，控制使用劑量，禁止亂用、濫用。
　　第十七條因使用病媒生物預防控制藥物發生藥物中毒、污染事故的，應立即向縣（市）、區愛衛會和衛生行政部門報告。
　　第十八條各單位應建立健全病媒生物預防控制檔案，做到連續、系統、專人管理。

第四章監督檢查

　　第十九條縣級以上愛衛會的愛國衛生監督員，負責對本轄區范圍內的病媒生物預防控制工作進行監督檢查。
　　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和居民委員會及有關單位設愛國衛生檢查員，協助愛國衛生監督員進行工作。
　　第二十條各級愛衛會負責組織有關人員進行病媒生物預防控制監督檢查。
　　第二十一條愛國衛生監督員執行病媒生物預防控制公務時應當出示證件，被檢查單位應當積極配合，不得拒絕或刁難。
　　愛國衛生監督員應當秉公執法，不得玩忽職守，濫用職權。
　　第二十二條對違反本辦法的行為，任何公民和組織都有權檢舉揭發，有關部門應保護檢舉、揭發者的合法權益。

第五章獎勵與處罰

　　第二十三條對于符合下列條件的單位和個人，由各級人民政府或各級愛衛會給予表彰、獎勵：
（一）病媒生物預防控制成績顯著的；
　　（二）在病媒生物預防控制組織協調工作中做出突出成績的；
　　（三）在病媒生物預防控制科研工作中有重大貢獻的。
　　第二十四條對違反本辦法的，按照法律、法規或規章的規定，由相應的行政執法部門依法進行處罰；行政執法部門未依法處理的，縣級以上愛國衛生運動委員會有權督促該部門依法處理。
　　第二十五條被處罰的單位和個人對處罰決定不服的，可依照法律、法規申請復議或向人民法院起訴。

第六章附則

　　第二十六條《安陽市人民政府關于印發安陽市除四害管理辦法的通知》（安政〔1998〕77號）同時廢止。
　　第二十七條本辦法自發布之日起執行。