吉安市人民政府辦公室關于印發吉安市政府投資工程建設項目信息公開暫行辦法的通知

吉府辦發〔2010〕59號


井岡山管理局，各縣（市、區）人民政府，市直有關單位：

　　經市政府同意，現將《吉安市政府投資工程建設項目信息公開暫行辦法》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

二○一○年七月二十一日

吉安市政府投資工程建設項目信息公開暫行辦法

第一章 總 則

　　第一條 為推進政府投資項目信息的全面公開，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 政府投資項目信息公開，實行“誰制定、誰發布，誰審查、誰負責”的原則。

　　第三條 公開的政府投資項目信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

第二章 公開的范圍和內容

　　第四條 本辦法所稱政府投資項目，是指利用各級財政預算內、外資金，或者用財政性資金作為還款來源的借貸性資金建設的項目。

　　第五條 政府投資項目信息全面公開的內容包括政府投資項目基本情況及項目決策、審批、招投標及建設實施、標后監管、竣工驗收、結算等情況。

　　第六條 不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及法律、法規規定的其他不應當公開的投資項目信息。

第三章 職責及分工

　　第七條 政府辦公室、政府信息公開辦公室、發改委、項目建設單位、行業主管部門、財政、監察、公共資源交易中心等為政府投資項目信息公開成員單位。各成員單位根據各自職責分工，共同做好政府投資項目信息全面公開工作。

　　第八條 政府信息公開辦會同政府辦公室等成員單位負責督查、考核政府投資項目信息全面公開工作。

　　第九條 發改委負責公開政府投資項目審批、招投標核準、項目稽察情況。具體公開以下內容：

　　（一）項目建議書、可行性研究報告、初步設計的批準情況；

　　（二）政府投資項目規劃、年度投資計劃情況；

　　（三）招投標核準情況；

　　（四）項目招標投標、建設進度、工程質量、資金使用等稽察情況和稽察結論性文件。

　　第十條 項目建設單位（業主）負責公開以下內容：

　　（一）項目基本情況，包括項目名稱、建設內容、建設規模、建設地點、開工和計劃竣工時間、投資額及資金來源、合同工期、合同質量要求、項目建設單位及項目責任人、施工單位及法定代表人、監理單位及法定代表人、項目報批等；

　　（二）施工招標、中標公告；

　　（三）監理招標、中標公告；

　　（四）項目設計、施工、監理等合同簽訂情況；

　　（五）派駐項目管理的專職人員姓名、職務（職稱）、聯系電話；

　　（六）建造師（項目經理）、五大員（各專業工程師）和監理人員姓名、照片和職責在工地上墻公示情況；

　　（七）現場施工（監理）單位項目經理（總監工程師）、主要技術管理人員（監理人員）與投標時承諾的人員是否一致情況；

　　（八）施工單位主要機械設備是否按招標文件、合同規定及工程進度需要及時到位情況；

　　（九）項目建設資金支出情況；

　　（十）項目進度情況；

　　（十一）項目重大設計變更、重大材料及設備變更的批準情況；

　　（十二）項目竣工決算審計情況。

　　（十三）項目竣工后，要在建筑物的墻腳處設立永久性標識，將項目設計、施工、監理單位和竣工時間等信息向公眾公示。

　　第十一條 規劃建設、交通、公路、水利、國土、林業、農業開發辦等行業主管部門負責公開以下內容：

　　（一）招標公告或投標邀請書；

　　（二）招標文件、資格審查標準和評標辦法；

　　（三）招標答疑結果、招標最高控制價；

　　（四）中標候選人公示和定標結果公告；

　　（五）投訴受理程序、受理電話；

　　（六）項目建造師（項目經理）、五大員和監理員的押證情況；

　　（七）項目建造師（項目經理）、五大員和監理員的到位情況；

　　（八）行政處罰通報情況；

　　（九）對有關企業列入“紅名單”和“黑名單”的情況。

　　第十二條 財政部門負責公開以下內容：

　　（一）項目合同價款情況；

　　（二）工程設計變更簽證及價款調整情況；

　　（三）合同外零星項目工程或合同外事項現場簽證及價款情況；

　　（四）工程進度款情況；

　　（五）工程竣工價款情況。

　　第十三條 監察部門負責公開以下內容：

　　（一）有關行政監督部門和項目建設單位履行職責情況；

　　（二）對未在相應媒體公開信息的部門和單位進行通報，對公職人員違規、違紀、違法行為的查處和責任追究情況。

　　第十四條 公共資源交易中心負責公開以下內容：

　　（一）招標公告、招標文件、網上質疑及答疑情況；

　　（二）中標排序前三名各企業名稱、投標總報價、建造師（項目經理）、主要技術管理人員、在投標中出示的榮譽、業績；

　　（三）預中標企業名稱、投標總報價、對有業績要求的項目還要將預中標企業的業績考察情況進行公開；

　　（四）預中標企業發生的變更情況。

第四章 公開的方式、程序和時限

　　第十五條 政府網、公共資源交易網、各行政主管部門網為政府投資項目信息發布的指定媒體，所有宜公開的政府投資項目信息由各信息公開成員單位通過政府網站政府信息公開平臺，在財經信息類政府投資項目欄目內公開，并以政府網站政府信息公開平臺公開作為考核的依據。此外，信息公開成員單位還要通過公共資源交易網、行政主管部門網站、新聞媒體或者施工場地項目牌、項目建設單位辦公樓公示欄等便于公眾知曉和查詢的方式公開。

　　第十六條 各信息公開成員單位，要落實專人負責，按照信息公開工作程序，依法合規做好政府投資信息公開工作。

　　第十七條 屬于公開范圍的政府投資項目批準情況，自項目批準之日起5個工作日內在政府網站政府信息公開平臺公開，其他信息自信息形成或變更之日起10個工作日內在政府網站政府信息公開平臺公開。公開的信息原則上在項目竣工驗收后保留三個月，其中政府信息公開平臺為常年公開。

第五章 附 則

　　第十八條 本辦法從公布之日起試行。