教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見

教思政[2012]1號


各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、黨委教育工作部門、教育廳（教委）、財政廳、文化廳、團委，新疆生產建設兵團黨委宣傳部、教育局、財政局、文化局、團委，中央有關部門（單位）教育司（局），各軍區、各軍兵種、各總部、武警部隊政治部，教育部直屬各高等學校：

　　為全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，深入貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志一系列重要指示精神，現就進一步加強新形勢下高校實踐育人工作，提出如下意見。

　　一、充分認識高校實踐育人工作的重要性

　　1．進一步加強高校實踐育人工作，是全面落實黨的教育方針，把社會主義核心價值體系貫穿于國民教育全過程，深入實施素質教育，大力提高高等教育質量的必然要求。黨和國家歷來高度重視實踐育人工作。堅持教育與生產勞動和社會實踐相結合，是黨的教育方針的重要內容。堅持理論學習、創新思維與社會實踐相統一，堅持向實踐學習、向人民群眾學習，是大學生成長成才的必由之路。進一步加強高校實踐育人工作，對于不斷增強學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力，具有不可替代的重要作用；對于堅定學生在中國共產黨領導下，走中國特色社會主義道路，為實現中華民族偉大復興而奮斗，自覺成為中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，具有極其重要的意義；對于深化教育教學改革、提高人才培養質量，服務于加快轉變經濟發展方式、建設創新型國家和人力資源強國，具有重要而深遠的意義。

　　2．進入本世紀以來，高校實踐育人工作得到進一步重視，內容不斷豐富，形式不斷拓展，取得了很大成績，積累了寶貴經驗，但是實踐育人特別是實踐教學依然是高校人才培養中的薄弱環節，與培養拔尖創新人才的要求還有差距。要切實改變重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養的觀念，注重學思結合，注重知行統一，注重因材施教，以強化實踐教學有關要求為重點，以創新實踐育人方法途徑為基礎，以加強實踐育人基地建設為依托，以加大實踐育人經費投入為保障，積極調動整合社會各方面資源，形成實踐育人合力，著力構建長效機制，努力推動高校實踐育人工作取得新成效、開創新局面。

　　二、統籌推進實踐育人各項工作

　　3．加強實踐育人工作總體規劃。實踐教學、軍事訓練、社會實踐活動是實踐育人的主要形式。各高校要堅持把社會主義核心價值體系融入實踐育人工作全過程，把實踐育人工作擺在人才培養的重要位置，納入學校教學計劃，系統設計實踐育人教育教學體系，規定相應學時學分，合理增加實踐課時，確保實踐育人工作全面開展。要區分不同類型實踐育人形式，制定具體工作規劃，深入推動實踐育人工作。

　　4．強化實踐教學環節。實踐教學是學校教學工作的重要組成部分，是深化課堂教學的重要環節，是學生獲取、掌握知識的重要途徑。各高校要結合專業特點和人才培養要求，分類制訂實踐教學標準，增加實踐教學比重，確保人文社會科學類本科專業不少于總學分（學時）的15%、理工農醫類本科專業不少于25%、高職高專類專業不少于50%，師范類學生教育實踐不少于一個學期，專業學位碩士研究生不少于半年。要全面落實本科專業類教學質量國家標準對實踐教學的基本要求，加強實踐教學管理，提高實驗、實習、實踐和畢業設計（論文）質量。支持高等職業學校學生參加企業技改、工藝創新等實踐活動。組織編寫一批優秀實驗教材。思想政治理論課所有課程都要加強實踐環節。

　　5．深化實踐教學方法改革。實踐教學方法改革是推動實踐教學改革和人才培養模式改革的關鍵。各高校要把加強實踐教學方法改革作為專業建設的重要內容，重點推行基于問題、基于項目、基于案例的教學方法和學習方法，加強綜合性實踐科目設計和應用。要加強大學生創新創業教育，支持學生開展研究性學習、創新性實驗、創業計劃和創業模擬活動。

　　6．認真組織軍事訓練。組織學生進行軍事訓練，是實現人才培養目標不可缺少的重要環節。各高校要把軍事訓練作為必修課，列入教學計劃，軍事技能訓練時間為2—3周，實際訓練時間不得少于14天。要通過開展軍事訓練，使學生掌握基本軍事技能和軍事理論，增強國防觀念、國家安全意識，弘揚愛國主義、集體主義和革命英雄主義精神，培養艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風。要積極爭取解放軍和武警部隊對學生軍事訓練的大力支持，認真組織實施，增強軍訓實效。要突出抓好國防生軍政訓練，納入教學課程體系，并為國防生日常教育訓練提供必要的場地設施和條件，大力支持國防生參加部隊實踐活動。

　　7．系統開展社會實踐活動。社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明和勤工助學等社會實踐活動是實踐育人的有效載體。各高校要把組織開展社會實踐活動與組織課堂教學擺在同等重要的位置，與專業學習、就業創業等結合起來，制訂學生參加社會實踐活動的年度計劃。每個本科生在學期間參加社會實踐活動的時間累計應不少于4周，研究生、高職高專學生不少于2周，每個學生在學期間要至少參加一次社會調查，撰寫一篇調查報告。要倡導和支持學生參加生產勞動、志愿服務和公益活動，鼓勵學生在完成學業的同時參加勤工助學，支持學生開展科技發明活動。要抓住重大活動、重大事件、重要節慶日等契機和暑假、寒假時期，緊密圍繞一個主題、集中一個時段，廣泛開展特色鮮明的主題實踐活動。

　　8．著力加強實踐育人隊伍建設。所有高校教師都負有實踐育人的重要責任。各高校要制定完善教師實踐育人的規定和政策，加大教師培訓力度，不斷提高教師實踐育人水平。要主動聘用具有豐富實踐經驗的專業人才。要鼓勵教師增加實踐經歷，參與產業化科研項目，積極選派相關專業教師到社會各部門進行掛職鍛煉。要配齊配強實驗室人員，提升實驗教學水平。要統籌安排教師指導和參加學生社會實踐活動。積極組織思想政治理論課教師、輔導員和團干部參加社會實踐、掛職鍛煉、學習考察等活動。教師承擔實踐育人工作要計算工作量，并納入年度考核內容。

　　9．積極發揮學生主動性。學生是實踐育人的對象，也是開展實踐教學、軍事訓練、社會實踐活動的主體。要充分發揮學生在實踐育人中的主體作用，建立和完善合理的考核激勵機制，加大表彰力度，激發學生參與實踐的自覺性、積極性。要支持和引導班級、社團等學生組織自主開展社會實踐活動，發揮學生在實踐育人中的自我教育、自我管理、自我服務作用。

　　10．加強實踐育人基地建設。實踐育人基地是開展實踐育人工作的重要載體。要加強實驗室、實習實訓基地、實踐教學共享平臺建設，依托現有資源，重點建設一批國家級實驗教學示范中心、國家大學生校外實踐教育基地和高職實訓基地。各高校要努力建設教學與科研緊密結合、學校與社會密切合作的實踐教學基地，有條件的高校要強化現場教學環節。基地建設可采取校所合作、校企聯合、學校引進等方式。要依托高新技術產業開發區、大學科技園或其他園區，設立學生科技創業實習基地。要積極聯系愛國主義教育基地和國防教育基地、城市社區、農村鄉鎮、工礦企業、駐軍部隊、社會服務機構等，建立多種形式的社會實踐活動基地，力爭每個學校、每個院系、每個專業都有相對固定的基地。

　　三、切實加強對實踐育人工作的組織領導

　　11．形成工作合力。實踐育人是一項系統工程，需要各地區各部門的大力支持，需要各高校的積極努力。推動地方各級政府整合社會各方面力量，大力支持高校實踐育人工作。教育部門要加大對高校實踐育人工作的指導和支持力度，進一步發揮好溝通聯絡作用，積極促進形成實踐育人合作機制。財政部門要積極支持高校實踐育人工作。宣傳、文化等部門要為學生參觀愛國主義教育基地、文化藝術場所提供優惠條件。部隊要支持學校開展軍事訓練，積極加強軍校合作。共青團要動員和組織學生參加社會實踐活動。各高校要成立由主要領導牽頭的實踐育人工作領導小組，把實踐育人工作納入重要議事日程和年度工作計劃，統籌安排，抓好落實；要加強與企事業單位的溝通協商，為學生參加實習實訓和實踐活動創造條件。企事業單位支付給學生的相關報酬，可依照稅收法律法規的規定，在企業所得稅前扣除。

　　12．加大經費投入。落實實踐育人經費，是加強高校實踐育人工作的根本保障和基本前提。高校作為實踐育人經費投入主體，要統籌安排好教學、科研等方面的經費，新增生均撥款和教學經費要加大對實踐教學、軍事訓練、社會實踐活動等實踐育人工作的投入。要積極爭取社會力量支持，多渠道增加實踐育人經費投入。

　　13．加強考核管理。教育部門要把實踐育人工作作為對高校辦學質量和水平評估考核的重要指標，納入高校教育教學和黨的建設及思想政治教育評估體系，及時表彰宣傳實踐育人先進集體和個人。各高校要制訂實踐育人成效考核評價辦法，切實增強實踐育人效果。要制定安全預案，大力加強對學生的安全教育和安全管理，確保實踐育人工作安全有序。

　　14．加強研究交流。各地各高校要定期召開實踐育人經驗交流會、座談研討會等，及時總結推廣實踐育人成果，研究深入推進實踐育人工作的思路舉措。要積極組織專家學者開展科學研究，不斷探索實踐育人規律，為加強高校實踐育人工作提供理論支持和決策依據。各地哲學社會科學規劃工作領導部門要把加強實踐育人重大問題研究列入規劃。

　　15．強化輿論引導。要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體的作用，廣泛開展宣傳活動，大力報道加強實踐育人工作的重要性、必要性，廣泛宣傳實踐育人工作取得的成效，積極推廣加強實踐育人工作的新思路、新做法、新經驗，在全社會進一步形成支持鼓勵大學生深入社會，在實踐中成長成才的良好氛圍。

　　各地各高校要根據上述意見，認真研究制定本地本校進一步加強實踐育人工作的具體措施，抓好貫徹落實，并將貫徹情況及時報教育部。

中華人民共和國教育部 中國共產黨中央委員會宣傳部

中華人民共和國財政部 中華人民共和國文化部

中國人民解放軍總參謀部 中國人民解放軍總政治部 中國共產主義青年團中央委員會

二○一二年一月十日