平涼市人民政府辦公室關于印發(fā)平涼市道路交通安全監(jiān)管職責暫行辦法和平涼市道路交通安全隱患排查治理規(guī)定的通知

平政辦發(fā)〔2012〕143號


各縣（區(qū)）人民政府，平涼工業(yè)園區(qū)管委會，市直有關部門，中、省駐平有關單位：

　　《平涼市道路交通安全監(jiān)管職責暫行辦法》和《平涼市道路交通安全隱患排查治理規(guī)定》已經市政府同意，現予印發(fā)，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。


　　二○一二年五月三十日


平涼市道路交通安全監(jiān)管職責暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強道路交通安全管理，落實道路交通安全監(jiān)督管理職責，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)和《甘肅省人民政府關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》（甘政發(fā)〔2010〕31號）以及《平涼市人民政府貫徹落實甘肅省人民政府關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作決定的實施意見》（平政發(fā)〔2011〕206號）精神，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內各級行政機關及非行政機關、部隊、企事業(yè)單位、社會團體和其它組織（以下簡稱“各單位”），依照本辦法履行道路交通安全監(jiān)督管理職責。法律、法規(guī)和規(guī)章對政府及有關部門職責另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 道路交通安全監(jiān)督管理工作實行政府領導、部門監(jiān)管、單位負責、社會參與、綜合治理的責任機制。

　　縣級以上人民政府應當將道路交通安全監(jiān)督管理工作納入對下級人民政府及相關部門的目標管理考核內容。

　　各級政府相關部門是本部門職責范圍內道路交通安全工作的監(jiān)督管理主體，承擔本部門職責范圍內道路交通安全工作的監(jiān)督管理職責。

　　各單位是本單位道路交通安全的責任主體，應當依法履行道路交通安全主體責任，確保道路交通運輸安全。

　　第四條 軍分區(qū)、武警支隊和武警部隊是駐平部隊和駐平武警部隊履行道路交通安全監(jiān)管職責的主管機關，按照軍車軍管、軍車軍查的原則，負責監(jiān)督檢查全市各軍事單位和武警部隊交通安全責任制的執(zhí)行情況。

　　第二章 政府職責

　　第五條 縣級以上人民政府的道路交通安全協(xié)調機構，履行下列職責：

　　（一）根據全國、全省和全市道路交通安全工作的統(tǒng)一部署，研究部署本級人民政府道路交通安全工作，指導、協(xié)調、督促下級人民政府落實道路交通安全責任；

　　（二）通報道路交通安全情況，督促單位落實道路交通安全防范措施，消除道路交通安全隱患；

　　（三）制定道路交通安全宣傳教育年度工作計劃和工作方案，并組織實施；

　　（四）制定道路交通安全目標管理考核辦法，并組織實施；

　　（五）監(jiān)督各單位落實道路交通安全主體責任。

　　第六條 縣級人民政府應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處現有干部中選配3至5名干部擔任專職道路交通安全管理員（不另加編制，具體人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處確定）。交通安全管理員接受縣級人民政府公安機關交通管理部門（以下簡稱“公安交警部門”）的監(jiān)督指導，履行部分農村道路交通安全管理責任。

　　縣級人民政府應當充分發(fā)揮公安交警部門、農村派出所、農機監(jiān)理以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理職能，建立農村道路交通安全管理機制，實行綜合治理。

　　各縣（區(qū)）應當建立專業(yè)執(zhí)法、安全監(jiān)管、交通協(xié)管、交通志愿者、交通安全信息宣傳員等5支隊伍；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運管站長、農機站長、派出所長、交警中隊長“五長”聯動機制。

　　縣級人民政府公安交警部門根據具體情況可以委托邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所履行部分道路交通安全管理職責，并對其進行監(jiān)督指導。部分道路交通安全管理職責的范圍由省級公安交警部門確定。

　　第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處道路交通安全管理員，應當履行下列職責：

　　（一）落實道路交通安全責任制，與轄區(qū)內村（居）委會簽訂道路交通安全目標管理責任書；

　　（二）利用農村廣播、宣傳欄和集市等，宣傳道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（三）協(xié)調群眾性交通安全組織開展車主和駕駛人交通安全教育；

　　（四）組織道路交通安全檢查，治理占道經營，消除安全隱患；

　　（五）建立機動車和駕駛人信息臺帳及管理制度；

　　（六）協(xié)助轄區(qū)道路交通事故應急救援。

　　第三章 單位職責

　　第八條 各單位履行交通安全職責應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）建立道路交通安全管理機構，確定專（兼）職人員，負責日常工作；

　　（二）建立本單位自有和單位員工自駕機動車檔案；

　　（三）對本單位內部持有駕駛證的人員開展經常性的交通安全教育，督促其及時參加公安交管部門組織的安全教育和培訓；

　　（四）與有關部門簽訂交通安全責任狀；

　　（五）嚴格錄用駕駛人，不準錄用無資格人員或被公安交警部門吊銷駕駛證件的人員從事駕駛工作；

　　（六）加強車輛日常維修保養(yǎng)，杜絕具有安全隱患的機動車和報廢車輛上道路行駛。

　　第九條 從事道路旅客運輸、旅游包車客運、貨物運輸、危險化學品運輸的生產經營單位除遵守本辦法第八條的規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）使用的機動車駕駛人應當具備相應的資質，并與之簽訂道路交通安全責任書；

　　（二）對發(fā)生致人死亡事故負同等以上責任或致人重傷事故負主要以上責任的，自事故發(fā)生之日起3年內不得安排其駕駛旅客運輸車輛；

　　（三）對駕駛人在1個記分周期內累積記分滿12分的，1年內不得安排其駕駛經營性道路運輸車輛；

　　（四）定期對車輛使用GPS（全球定位系統(tǒng)）進行檢查，落實防范措施；

　　（五）定期組織駕駛人進行交通安全教育和安全技術學習；

　　（六）錄用非本縣（區(qū)）籍機動車駕駛人上崗前，應當先進行本轄區(qū)道路交通狀況、道路通行條件和有關規(guī)定等知識的學習培訓和考核；

　　（七）全面掌握機動車駕駛人員交通違法行為記錄，不得錄用有嚴重交通違法行為記錄的駕駛人員。

　　第十條 機動車維修單位應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）應當建立維修肇事車輛臺帳制度，對所承修的肇事車輛進行逐臺登記；

　　（二）發(fā)現承修的車輛系報廢車輛，或者具有肇事逃逸、盜搶嫌疑的，應當及時向公安機關報告；

　　（三）不得為承修的車輛出具虛假證明。

　　第十一條 中小學校、幼兒園除遵守本辦法第八條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）將交通安全教育納入學校的教育內容，定期進行交通安全專題教育；

　　（二）將學校自備或者租用接送學生的機動車納入本單位安全責任管理，建立校車安全管理制度；

　　（三）購買或者租用機動車專門用于接送中小學生、幼兒的，應當及時到教育行政部門和公安交管部門備案。接送中小學生、幼兒的校車安全技術狀況必須符合國家標準，并統(tǒng)一標識、標牌；

　　（四）校車駕駛人應當具備相應準駕車型3年以上安全駕駛經歷，3年內任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通責任事故；

　　（五）與教育行政部門簽訂交通安全管理責任書，與校車駕駛人簽訂安全行車責任書；

　　（六）鼓勵小學推行小黃帽路隊制。

　　第四章 相關部門職責

　　第十二條 公安交管部門（包括高速交警部門）應當履行以下職責：

　　（一）嚴格駕駛人員資格考試、發(fā)證工作；

　　（二）檢查督促落實的道路交通安全責任制度；

　　（三）制定駕駛人員培訓制度，開展經常性的交通法律法規(guī)培訓；

　　（四）開展經常性的駕駛人員資質、車輛安全狀況等相關檢查，對安全制度不落實的單位下發(fā)整改通知書；

　　（五）會同有關部門加強機動車安全技術的測試和監(jiān)督，制訂并組織實施大型客運貨運車輛、危險化學品運輸車輛、校車等重點車輛動態(tài)管理方案；

　　（六）對單位駕駛人交通違法和交通肇事情況實施通報制度；

　　（七）依法處理道路交通事故。配合相關部門對重大道路交通安全事故負有責任的單位、負責人進行責任追究；

　　（八）會同有關部門排查治理公路危險路段，參與新建和改擴建公路竣工投入使用的驗收工作；

　　（九）負責轄區(qū)重大活動的交通安全保障和交通警衛(wèi)工作；

　　（十）高速交警部門負責轄區(qū)高速公路道路交通事故的預防和處理、交通秩序管理和重大活動交通安全保障警衛(wèi)，開展高速公路轄區(qū)內道路交通安全宣傳；負責高速公路轄區(qū)內治安、刑事案件的先期處置，依法參與高速公路轄區(qū)內突發(fā)性、群體性事件和應急救援的統(tǒng)一指揮、協(xié)調、處置工作；參與道路交通和安全設施的規(guī)劃，會同有關部門對高速公路道路交通安全事故隱患進行排查治理；負責高速公路轄區(qū)內交通管制和施工作業(yè)的審批工作。

　　第十三條 新聞宣傳部門應當履行以下職責：

　　（一）負責組織指導道路交通安全新聞發(fā)布工作，及時發(fā)布相關重大政策和重大情況，正確引導輿論導向；

　　（二）負責將道路交通安全宣傳納入社會公益性宣傳范疇，免費刊登播放交通安全宣傳節(jié)目，督促指導廣播、電視、報刊、網絡等有關新聞單位配合政府及有關部門開展道路交通安全宣傳教育和宣傳活動。

　　第十四條 發(fā)展改革部門應當履行以下職責：

　　（一）負責將道路交通安全工作納入國民經濟與社會中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將道路交通安全防護和監(jiān)控設施建設一并納入道路交通基本建設項目計劃，把道路交通事故應急救援體系建設納入發(fā)展計劃，并督促、協(xié)調有關部門組織實施；

　　（二）負責在研究制定產業(yè)規(guī)劃時，提出有關政策措施，鼓勵和支持道路交通相關企業(yè)積極調整產業(yè)結構，采用先進工藝技術，限制和淘汰落后產能，推動道路交通安全先進技術推廣應用；

　　（三）在審核、審批或核準新建公路、項目可行性研究報告或項目申請報告時，負責審查是否根據公路工程技術標準等規(guī)定，設置完善的交通安全工程和安全警示等設施。

　　第十五條 監(jiān)察部門應當履行以下職責：

　　依法對行政監(jiān)察對象履行道路交通安全監(jiān)督管理職責的情況實施監(jiān)察，查處道路交通安全監(jiān)管中的失職瀆職行為；負責對道路交通安全工作部署落實情況實施效能監(jiān)察；參與道路交通事故調查處理，負責落實道路交通生產安全事故行政追究，對事故行政責任追究落實情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十六條 建設部門應當履行以下職責：

　　（一）負責城市道路建設、養(yǎng)護，完善安全防護設施，督促城市道路管理等單位落實交通安全主體責任，參與職責范圍內城市道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治；

　　（二）負責城市公園和景區(qū)內所屬道路的安全監(jiān)督管理工作；

　　（三）城市道路交通安全設施（包括道路護欄、標志、標線、交通信號燈等）建設經費納入本級政府財政預算；督促城市道路交通建設項目業(yè)主將安全設施費用納入項目概算，按照“三同時”要求建設城市道路交通安全設施。

　　第十七條 交通運輸部門應當履行以下職責：

　　（一）按計劃對本轄區(qū)內國、省干線公路和重要旅游公路的安全隱患路段進行治理改造；

　　（二）會同有關部門定期對公路安全通行條件進行綜合評價；

　　（三）嚴格執(zhí)行客運、貨運、危險化學品運輸等道路從業(yè)人員資格考試，建立誠信考核和記分考核制度，嚴格道路運輸駕駛人員從業(yè)資格檔案管理，完善道路運輸駕駛人員淘汰機制；

　　（四）加強對運輸從業(yè)人員法律知識、技術技能等綜合素質培訓，嚴把運輸企業(yè)市場準入關、營運車輛技術狀態(tài)關、營運駕駛人員從業(yè)資格關，做好汽車客運場站的安全生產監(jiān)督，嚴格審批夜間途經三級以下山區(qū)公路的客運班線；

　　（五）對公路建設和養(yǎng)護依法進行監(jiān)督管理，確保公路建設符合國家工程技術標準和相關規(guī)定，加強交通安全設施建設，保證其質量和狀態(tài)良好；

　　（六）負責城市公共交通運輸的安全監(jiān)督管理工作，督促城市公共交通運輸企業(yè)配備城市公交汽車安全設施；鼓勵、引導公共交通運輸車輛安裝使用GPS；

　　（七）依法加強客運、特種專業(yè)運輸企業(yè)的資質檢查，及時糾正其違法行為；

　　（八）督促長途客運單位建立健全各項規(guī)章制度，落實安全責任制；

　　（九）加強對汽車維修市場的監(jiān)督管理，規(guī)范機動車輛維修行為；

　　（十）負責旅游包車、三類以上班線客車和運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的專用車輛安裝使用具有行駛記錄功能的GPS。

　　第十八條 教育部門應當履行以下職責：

　　（一）依照國家十部委制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號），加強中小學、幼兒園交通安全管理；監(jiān)督指導各類學校落實道路交通安全管理責任，制定和落實相關安全防范措施，指導督促各類學校校區(qū)內的道路交通隱患排查和治理工作；

　　（二）將道路交通安全教育納入義務教育的正常教學計劃，組織師生員工開展道路交通安全教育和宣傳活動，提高師生安全出行意識和能力；

　　（三）建立健全校車安全管理信息檔案，與使用校車的學校簽訂交通安全管理責任書；配合公安等部門加強對接送學生車輛的監(jiān)督管理，監(jiān)督、糾正校車及其駕駛人的交通違法行為，打擊各類校車違法行為和非校車接送學生的違法行為；配合公安機關落實校園周邊交通、治安秩序管理；

　　（四）引導督促學校校車安裝使用GPS；加強對學校交通安全管理工作的檢查指導，督促學校建立健全和落實安全管理制度，并對存在的問題進行整改。

　　第十九條 司法部門應當將道路交通安全法律、法規(guī)納入公民普法的重要內容，會同有關部門宣傳普及有關道路交通安全法律、法規(guī)知識。

　　第二十條 農業(yè)（農業(yè)機械）部門應當履行以下職責：

　　（一）負責拖拉機、聯合收割機等農業(yè)機械在農田、場院等場所的安全生產監(jiān)督管理工作，依法查處拖拉機、聯合收割機等農業(yè)機械的違法行為；

　　（二）負責拖拉機、聯合收割機登記和安全技術檢驗工作，嚴把拖拉機、聯合收割機登記檢驗關；負責對農機駕駛員的安全宣傳、教育和考核發(fā)證工作；

　　（三）負責拖拉機駕駛員培訓機構的監(jiān)管工作；

　　（四）依法與公安交管部門建立信息互通機制。

　　第二十一條 衛(wèi)生部門應當履行以下職責：

　　（一）建立健全道路交通事故醫(yī)療救援體系，建立搶救交通事故傷員“綠色通道”工作機制；

　　（二）負責突發(fā)道路交通事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援；

　　（三）組織、協(xié)調有關醫(yī)療機構做好道路交通事故傷員的救治工作；

　　（四）組織廣大交通參與者學習、掌握交通意外急救知識。

　　第二十二條 工商行政管理部門職責：

　　（一）嚴把涉及道路交通安全企業(yè)的登記前置審批許可關，對未取得道路運輸經營許可證的，不予登記；

　　（二）對已被撤銷道路運輸經營許可證的企業(yè)，依據有關職能部門的抄告加強監(jiān)管，對拒不辦理經營范圍變更或注銷登記的，依法予以查處；

　　（三）在職責范圍內依法查處非法從事報廢汽車回收拆解活動的企業(yè)或個人，依法查處報廢汽車和拼裝車輛進入市場交易或以其他方式交易的行為。

　　第二十三條 質量技術監(jiān)督部門應當履行以下職責：

　　（一）負責對機動車安全技術檢驗機構實行計量認證和檢驗資格許可，對機動車安全技術檢驗設備進行檢定，對執(zhí)行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監(jiān)督檢查；

　　（二）負責對治理車輛超限超載工作所需的檢測設備依法實施計量檢定；

　　（三）會同有關部門組織修訂涉及道路交通安全的相關地方標準；

　　（四）負責場（廠）內專用機動車安全監(jiān)察工作，以及車輛的維修許可、注冊登記、定期檢驗和作業(yè)人員的考核發(fā)證；

　　（五）對交通安全管理執(zhí)法中使用的測速儀、精測試儀等計量器具依照有關法律法規(guī)實行強制檢定。

　　第二十四條 安全生產監(jiān)督管理部門應當履行以下職責：

　　（一）對本行政區(qū)域內道路交通安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調和檢查、督促下級政府和同級政府有關部門依法履行道路交通安全生產工作職責，組織實施安全生產目標責任制管理和考核等相關工作；

　　（二）依照《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號），參與政府組織的一次死亡3人以上道路交通事故調查處理；

　　（三）配合公安、交通運輸部門開展道路交通安全生產隱患排查治理工作，會同公安、交通運輸部門對排查出的重大道路交通安全隱患掛牌督辦；

　　（四）督促建設單位落實道路交通新、改、擴建道路項目安全設施的“三同時”工作；參加道路項目竣工驗收工作；

　　（五）將學生上下學乘坐校車的交通安全工作納入當地安全生產綜合監(jiān)管范圍。

　　第二十五條 保險監(jiān)管部門應當履行以下職責：

　　（一）推行機動車交通事故責任強制保險和營運車輛承運人責任險制度；

　　（二）落實國家保險費率浮動制度；

　　（三）協(xié)調保險企業(yè)落實道路交通事故理賠工作；

　　（四）監(jiān)督檢查各保險公司按照規(guī)定及時足額向省級救助基金管理機構繳納救助基金；

　　（五）會同有關部門建立道路交通違法和交通信息通報制度。

　　第二十六條 各縣（區(qū)）有關部門與市級有關部門的職責不對應的，由縣（區(qū)）政府根據各自實際作出規(guī)定。

　　第五章 責任追究

　　第二十七條 道路交通安全監(jiān)督管理實行“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”和“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”的原則，對不履行交通安全監(jiān)管職責的實施責任追究。

　　第二十八條 道路交通安全監(jiān)管工作堅持“一崗雙責”制，政府及有關部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內道路交通安全監(jiān)管工作的第一責任人，對道路交通安全負全面領導責任；分管道路交通其他業(yè)務的負責人對其分管業(yè)務范圍內的道路交通安全工作負直接領導責任。

　　第二十九條 公安交管部門（包括高速交警部門）對各單位實行道路交通安全信息記錄制度。對單位的車輛、駕駛人的道路交通違法和交通事故等信息予以記錄，并可以公布。

　　第三十條 公安交管部門（包括高速交警部門）應當建立道路交通安全通報制度。對責任單位駕駛人駕駛本單位機動車輛發(fā)生道路交通事故負有責任或者在1個記分周期內累計分滿12分的，應當及時通報其單位。對事故多發(fā)的責任單位應當提出整改建議，指導幫助整改。

　　第三十一條 對未履行或者未完全履行道路交通安全責任制的單位，由縣級以上人民政府公安交管部門責令其限期改正；逾期不改的，報本級人民政府給予通報批評，并向其上級主管部門提出對直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行責任追究的建議。

　　專業(yè)運輸單位和其他擁有專用運輸車輛的生產經營單位發(fā)生道路交通死亡事故、造成嚴重社會影響的，按照有關規(guī)定予以責任追究。

　　第三十二條 對6個月內發(fā)生2起一次死亡3人以上道路交通事故并負主要責任或全部責任的單位，公安交管部門對其下達限期整改通知書并責令消除安全隱患，堅決禁止未消除安全隱患的機動車輛上道路行駛。

　　第三十三條 對營運車輛安全條件達不到標準要求，存在重大隱患的，由交通運輸主管部門責令限期改正，逾期不改正且情節(jié)嚴重的，依法吊銷其道路運輸經營許可證或取消其相應的經營許可。

　　第三十四條 客運車輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的，公安和交通運輸部門對駕駛人在培訓、考試和發(fā)證過程中的責任進行倒查。

　　第三十五條 客運車輛發(fā)生一次死亡10人以上道路交通事故且負有同等以上責任的，交通運輸部門在1年內不得批準該企業(yè)新增客運線路或擴大經營規(guī)模。

　　第三十六條 未建立單位交通安全管理責任制或責任制不落實、相關責任人有失職瀆職或者不履行義務、未定期組織實施本單位及行政區(qū)域內道路交通事故隱患排查、對已查明的重大交通事故隱患未采取整改措施而發(fā)生重特大道路交通事故，由安全監(jiān)管部門會同公安交管部門和交通運輸、監(jiān)察等部門進行道路交通事故行政調查和責任追究。

　　第三十七條 公安交管（包括高速交警部門）、交通運輸、農牧、安監(jiān)或者其他有關部門不履行道路交通安全監(jiān)管職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。

　　第三十八條 發(fā)生一次死亡10人以上道路交通事故的縣(區(qū))，依照國家的有關規(guī)定，追究其負主要責任的駕駛人所在縣(區(qū))政府有關負責人和肇事單位的行政責任。

　　第三十九 條縣（區(qū)）行政區(qū)域內，1年內發(fā)生2起死亡5人以上或3起一次死亡3人以上道路交通事故的，縣級人民政府分管領導向市人民政府說明情況。

　　本行政區(qū)域內發(fā)生一次死亡5人以上道路交通事故的縣（區(qū)）政府。取消當年市政府預防道路交通事故工作目標管理考核表彰獎勵資格。

　　第六章 表彰與獎勵

　　第四十條 道路交通安全責任制實行目標管理。縣（區(qū)）人民政府與市人民政府，責任單位與所在地公安交管部門分別簽訂年度道路交通安全責任書。

　　道路交通安全責任制的落實情況納入年度安全生產管理和社會管理綜合治理檢查、驗收、考核。

　　第四十一條 市政府道路交通安全協(xié)調機構按照市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂的預防道路交通事故目標管理任務，組織對縣（區(qū)）政府進行考核、評比、驗收，對成績突出的縣（區(qū)）政府、道路交通安全管理先進單位、道路交通安全社區(qū)、道路交通安全村、道路交通安全學校、道路交通安全先進個人,報請市政府進行表彰獎勵。

　　有關部門應當建立道路交通事故隱患和交通違法行為舉報受理和查收制度，設立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺，對收到的舉報進行登記。對受理的舉報事項，應當組織調查核實。并按規(guī)定處理。有關部門應當為舉報者保密。舉報事項經查證屬實的，應當對舉報者給予獎勵。

　　第七章 附則

　　第四十二條 道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

　　第四十三條 本辦法所稱以上，包括本數在內。

　　第四十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。

　　平涼市道路交通安全隱患排查治理規(guī)定

　　第一條 為了進一步規(guī)范道路交通安全隱患的排查整治工作，建立道路交通安全隱患排查治理工作長效機制，預防和減少重特大道路交通事故的發(fā)生，根據《甘肅省人民政府關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》（甘政發(fā)〔2012〕31號）和《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省道路交通安全監(jiān)管職責暫行辦法和甘肅省道路交通安全隱患排查治理規(guī)定的通知》（甘政辦發(fā)〔2011〕287號）的有關要求，結合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 道路交通安全隱患包括道路交通事故多發(fā)點段和道路交通安全隱患點段。

　　道路交通事故多發(fā)點段是指在一條道路上，在一定的時間段內，發(fā)生的交通事故數量或者特征與該道路其他正常位置相比明顯突出的某些地點或者路段。

　　道路交通安全隱患點段是指在山嶺重丘區(qū)公路的急彎、陡坡、臨水、林崖、臨巖等危險點段以及由于自然災害等原因造成公路損毀，難以保證車輛正常通行，危及行車安全的某一地點和某一路段。

　　第三條 縣級以上人民政府應當成立由分管領導為主任的道路交通安全隱患排查治理協(xié)調委員會（以下簡稱協(xié)調委員會），協(xié)調委員會辦公室設在各級公安交管部門，具體負責日常相關事務；辦公室主任由公安交管部門負責人兼任。協(xié)調委員會成員由公安、交通運輸、安監(jiān)、建設、財政等部門負責人組成。

　　第四條 道路交通安全隱患排查治理工作主要職責：

　　（一）縣級以上人民政府是當地排查整治道路交通安全隱患的責任主體，總體負責道路交通安全隱患排查治理的組織協(xié)調和資金籌措等工作，對重點公路危險路段排查治理進行掛牌督辦；

　　（二）縣級以上協(xié)調委員會負責組織成員單位對道路交通安全隱患路段進行會審，研究制定整治方案，計劃安排項目立項，落實責任部門，組織檢查驗收；

　　（三）縣級以上公安交管部門負責本行政區(qū)域內道路交通安全隱患排查工作，提出需整治的公路事故多發(fā)路段和存在安全隱患的路段，并將詳細資料按程序報送同級協(xié)調委員會會審；

　　（四）縣級以上交通運輸部門負責組織公路管理部門實施本部門管轄路段內的事故多發(fā)路段和存在隱患路段的整治工作；

　　（五）縣級以上建設部門負責組織本行政區(qū)域內城市道路危險路段和隱患點段的整治工作；

　　（六）縣級以上安監(jiān)部門負責對道路交通安全隱患排查治理工作進行督查，重點公路危險路段整治工作報請同級人民政府批準后進行掛牌督辦；

　　（七）其他有關部門按照各自職責配合做好道路交通安全隱患排查治理工作。

　　第五條 排查內容：

　　（一）低于規(guī)定標準或符合規(guī)定標準但疊加、連續(xù)使用極限值設計的公路急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、路測險要路段；

　　（二）交通標志標線、交通信號燈、安全防護設施缺失以及設計、渠化不合理的道路平交路口；

　　（三）高速公路及國、省道交通標志標線設置不合理，特別是高速公路限速標志設置及限速值設定，國、省道平交路口指示、讓行標志，彎、坡及通村過鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)路段設施存在的安全隱患等；

　　（四）農村公路特別是鄉(xiāng)村道路線形未與路面同步改造、安全設施缺失以及事故多發(fā)點段；

　　（五）城市道路交通渠化、標志標線、交通信號燈設置不合理以及行人過街設施缺失等點段。停車位等標線設置是否合理；機動車輛停車場是否配建到位等：

　　（六）新建、改建后的道路投入使用后存在事故頻發(fā)路段的排查以及道路配套設施存在安全隱患的排查。

　　第六條 縣級以上協(xié)調委員會分年度制定整治計劃，每年1月底前，由公安交管部門牽頭對本行政區(qū)域內的道路交通安全隱患進行排查，收集隱患路段交通事故數據、公路技術參數和道路基礎設施資料，并報同級協(xié)調委員會。協(xié)調委員會根據排查資料，召集成員單位進行研究，制定整治計劃，報同級人民政府審批。確需上級部門協(xié)調解決的，按照規(guī)定逐級上報。

　　第七條 道路交通安全隱患排查治理資金按照分級責任原則籌措。縣級以上人民政府應在每年的財政預算內安排資金專項用于非經營性公路危險路段的排查整治。具體由交通運輸與建設主管部門按照整治計劃報同級人民政府協(xié)調安排。

　　第八條 經營性公路危險路段和隱患點段整治立項計劃，由各級公路經營投資公司制定并出資整治。

　　第九條 市管公路危險路段和存在隱患的點段整治立項計劃由公路經營管理單位制定，報市協(xié)調委員會。

　　第十條 市協(xié)調委員會對上報的整治項目組織論證后提出整治計劃并報市人民政府審批。

　　第十一條 各級協(xié)調委員會應根據當地人民政府批準的整治計劃，按照“先重后輕，先急后緩，實用高效”的原則，分解落實整治任務，制定整治方案并組織實施。

　　第十二條 道路交通安全隱患治理責任單位或者公路管理機構應在整治項目完成后，報請同級協(xié)調委員會組織工程驗收。驗收內容主要包括整治工作完成情況、工程措施、安全設施、交通管理措施等。驗收合格后形成驗收報告。

　　第十三條 對不認真履行道路交通安全隱患整治職責或者項目驗收不合格的單位，由當地人民政府予以通報批評，并責令限期整改。對有下列情形之一的，市道路交通安全協(xié)調機構將組成調查組，進行責任倒查；對查證屬實并負有責任的領導和責任人依法進行追究：

　　（一）對隱患排查治理工作領導不力、制度不落實，受到上級領導批評、新聞媒體曝光的；

　　（二）對應該排查出來的隱患沒有排查出來，導致發(fā)生重大交通事故的；

　　（三）對排查出來的隱患沒有采取有效措施，導致發(fā)生重大交通事故的；

　　（四）在隱患排查治理工作中存在其他嚴重失職、瀆職問題的。

　　第十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期五年。