南平市人民政府辦公室關于印發南平市文化產業發展專項資金管理辦法的通知

南政辦〔2012〕129號



各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門、各直屬機構：
《南平市文化產業發展專項資金管理辦法》已經市政府第十次常務會研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。



二○一二年七月六日




南平市文化產業發展專項資金管理辦法



第一章 總 則
第一條 為進一步推動我市文化產業發展，落實《中共南平市委關于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神 推動文化大發展大繁榮的實施意見》，規范文化產業發展專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和國家現行財政財務法律法規，制定本辦法。
第二條 南平市文化產業發展專項資金（以下簡稱專項資金）每年由市財政預算安排，專項用于支持文化產業發展。
第三條 專項資金的使用管理在市文化改革發展工作領導小組領導下，由市文化改革發展工作領導小組辦公室會同市財政局進行日常管理。
第四條 專項資金的管理和使用應當符合國家和省、市文化產業發展相關政策，堅持“誠實申報、科學管理、公開透明、擇優支持”原則。
第二章 支持范圍與方式
第五條 專項資金支持范圍包括：
（一）文化產業園區和文化產業示范基地建設。
（二）市級重點文化產業骨干企業培育。
（三）國家級、省級重要文化產業獎項表彰支出。
（四）具有示范性導向性的文化產業項目。
（五）有市場開發前景和競爭力的原創文化產品項目，重點支持文化名家原創文化產品項目。
（六）其他重大文化產業項目。
第六條 專項資金以貸款貼息為主，同時采取項目補助、獎勵等方式。
（一）貸款貼息。對符合支持條件的文化企業通過銀行貸款實施重點發展項目所實際發生的利息給予補貼。每個項目的貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當年國家規定的銀行貸款基準利率，補貼額最高不超過實際利息發生額的80%。
（二）項目補助。對符合支持條件的文化企業以自有資金為主投資的重點文化發展項目和原創文化產品項目給予補助。
（三）獎勵。對獲得國家級、省級重要文化產業獎項的我市文化單位給予獎勵。
（四）其他經市文化改革發展工作領導小組確定的支持方式。
第七條 市文化改革發展工作領導小組辦公室、市財政局每年根據專項資金支持范圍和文化產業發展需要，確定年度專項資金支持重點、支持條件和標準、資金管理模式及有關要求等，并下發通知。
第三章 申報與管理
第八條 申請專項資金的單位必須具備以下資格條件：
（一）在南平市行政區域內依法登記注冊設立、具有獨立法人地位的文化類企業單位、企業化管理的事業單位和正在轉企改制的文化事業單位以及文化名家所屬市級主管部門或市級行業主管部門。
（二）財務管理制度健全。
（三）會計信用和納稅信用良好。
第九條 企業或單位存在下列情況之一的，專項資金不予支持：
（一）申報項目存在重大法律糾紛的。
（二）因違法行為被執法部門處罰未滿2年的。
（三）違反本辦法規定，正在接受有關部門調查的。
第十條 申請專項資金的單位需提供以下資料：
（一）專項資金申請文件。
（二）企業法人營業執照、稅務登記證復印件或事業單位法人登記證。
（三）申請貸款貼息的，需提供相關銀行貸款合同、貸款承諾書等復印件。
（四）申請項目補助的，需提供項目可行性研究報告，以及相關合同等復印件。
（五）申請獎勵的，需提供相關文件復印件、主管部門審核證明等。
（六）其他相關材料。
第十一條 申報程序：
（一）財務關系在市財政局單列的市級單位，直接向市文化改革發展工作領導小組辦公室和市財政局申報項目。
（二）歸口市級相關文化產業主管部門管理的市級單位申報項目，由主管部門審核后報市文化改革發展工作領導小組辦公室和市財政局。
（三）各縣（市、區）申報項目，由各縣（市、區）文化改革發展工作領導小組辦公室會同財政部門審核后報市文化改革發展工作領導小組辦公室和市財政局。
（四）其他單位可直接向市文化改革發展工作領導小組辦公室和市財政局申報。
第十二條 申報材料應于每年4月底前報市文化改革發展工作領導小組辦公室和市財政局。
第十三條 市文化改革發展工作領導小組辦公室會同市財政局提出資金安排意見，報市文化改革發展工作領導小組，由組長或組長委托一位副組長審定后，下達項目資助資金。
第十四條 專項資金預算一經下達，應嚴格執行。因特殊原因確需調整的，應按照本辦法規定的程序報市文化改革發展工作領導小組辦公室和市財政局審批。對因故撤銷的項目，項目單位必須做出經費決算上報市文化改革發展工作領導小組辦公室和市財政局核批，剩余資金如數退回市財政局，作為專項資金。
第四章 監督檢查
第十五條 市文化改革發展工作領導小組辦公室和市財政局會同有關部門對專項資金使用情況進行抽查，并選擇部分項目開展績效評價，抽查和評價結果作為以后年度安排資金的重要依據。市直各部門和各縣（市、區）文化改革發展工作領導小組辦公室、財政部門應加強對專項資金管理和使用情況的監督檢查，并于每年第一季度向市文化改革發展工作領導小組辦公室和市財政局報送上年度資金使用情況的書面材料。
第十六條 資金使用單位應遵守國家財政、財務規章制度和財經紀律，加強專項資金的管理和核算，并自覺接受市文化改革發展工作領導小組辦公室、市財政局、市審計局及主管部門等的監督檢查。
第十七條 任何單位和個人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領等手段騙取專項資金的，一經查實，市財政局將收回專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關規定進行處理。
第五章 附 則
第十八條 本辦法由市文化改革發展工作領導小組辦公室負責解釋。
第十九條 本辦法自發布之日起實施。