福建省財政廳、福建省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)項目專項資金管理辦法》的通知

閩財農(nóng)〔2012〕44 號



各市、縣（區(qū)）財政局、海洋與漁業(yè)行政主管部門，平潭綜合實驗區(qū)財政金融局、經(jīng)濟發(fā)展局：

　　為進一步加強標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造項目資金管理，提高資金使用效益，省財政廳、省海洋與漁業(yè)廳對《福建省標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造項目專項資金管理暫行辦法》（閩財農(nóng)〔2010〕81號）進行修訂，形成《福建省標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)項目專項資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。



　　福建省財政廳 福建省海洋與漁業(yè)廳

　　二〇一二年四月九日



福建省標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)項目專項資金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步加強和規(guī)范福建省標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)項目專項資金（以下簡稱“專項資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)福建省財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘”是指以生態(tài)、健康為原則，按集中連片、布局合理、適度規(guī)模標準建設(shè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。

　　第三條 各級財政、海洋與漁業(yè)行政主管部門共同組織標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)項目實施。海洋與漁業(yè)行政主管部門負責(zé)項目建設(shè)的方案編制、任務(wù)落實和項目建設(shè)的監(jiān)督管理；財政部門負責(zé)項目補助資金的分配、監(jiān)督和管理。

　　第二章 項目申報與審批

　　第四條 省財政廳、省海洋與漁業(yè)廳根據(jù)全省標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)規(guī)劃和年度專項資金預(yù)算，制定《年度項目申報指南》，明確年度目標任務(wù)、工作重點、建設(shè)標準和申報要求等。

　　第五條 項目單位申報建設(shè)的養(yǎng)殖池塘要集中連片，形成規(guī)模，連片池塘規(guī)模要求淡水的不小于30畝、海水的不小于300畝，鰻魚精養(yǎng)池不小于10畝。

　　第六條 申請專項資金的單位必須按《項目申報指南》的要求編制項目申請材料，向縣級財政部門、海洋與漁業(yè)行政主管部門提出申請。

　　第七條 縣級財政部門和海洋與漁業(yè)行政主管部門對專項資金申請材料審核后，上報至設(shè)區(qū)市海洋與漁業(yè)行政主管部門、財政部門。設(shè)區(qū)市海洋與漁業(yè)行政主管部門、財政部門復(fù)核后，匯總聯(lián)合行文上報省海洋與漁業(yè)廳、省財政廳。

　　第八條 省財政廳、省海洋與漁業(yè)廳根據(jù)各地專項資金申報情況和歷年執(zhí)行情況，擇優(yōu)確定并批復(fù)專項資金項目建設(shè)計劃。項目單位根據(jù)項目計劃批復(fù)，按照標準先行建設(shè)池塘，項目建設(shè)完成并通過縣、設(shè)區(qū)市兩級驗收后，由設(shè)區(qū)市海洋與漁業(yè)行政主管部門、財政部門提出專項資金補助方案上報省海洋與漁業(yè)廳、省財政廳，省海洋與漁業(yè)廳、省財政廳將抽查部分項目的建設(shè)情況，并審定下達專項資金。

　　第三章 資金的用途與管理

　　第九條 專項資金補助標準為每畝不超過1600元。主要用于：池塘清淤、挖深、塘形改造、固基、護坡以及道路、電力、進排水設(shè)施、投餌設(shè)施、增氧設(shè)施、循環(huán)水等基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)項目支出。水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)標準按照年度項目申報指南要求執(zhí)行。

　　第十條 省級財政按下達各項目縣（市、區(qū)）專項資金規(guī)模的3%以內(nèi)安排項目管理費。項目管理費主要用于項目縣（市、區(qū)）及設(shè)區(qū)市開展組織規(guī)劃編制、項目評估論證、專項業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、檢查驗收、績效考評、資料信息等相關(guān)管理性支出。

　　項目管理費由各市、縣（區(qū)）海洋與漁業(yè)行政主管部門填寫申請審批表并出具報賬有效憑證（行政事業(yè)性收費收據(jù)）后，經(jīng)市、縣（區(qū)）財政局審核后將項目管理費撥付給海洋與漁業(yè)行政主管部門。

　　第十一條 專項資金的使用管理要公開透明、專款專用，實行縣級報賬制。縣級財政、海洋與漁業(yè)行政主管部門要采取適當?shù)男问剑瑢㈨椖拷ㄔO(shè)及項目資金補助情況進行公示，接受監(jiān)督。

　　第四章 項目實施與監(jiān)督

　　第十二條 項目單位要嚴格按照標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)項目的年度任務(wù)組織實施，建立項目檔案，不得擅自變更項目建設(shè)地點、規(guī)模、標準和建設(shè)內(nèi)容，確需變更或調(diào)整的，須逐級報送省海洋與漁業(yè)廳、省財政廳審批。

　　第十三條 縣（市、區(qū)）海洋與漁業(yè)行政主管部門、財政部門負責(zé)項目的日常管理，及時組織竣工項目的初步驗收，并向設(shè)區(qū)市海洋與漁業(yè)行政管理部門、財政部門提出項目竣工驗收申請。設(shè)區(qū)市海洋與漁業(yè)行政主管部門、財政部門要加強項目的督查、指導(dǎo)，及時組織項目竣工驗收，驗收情況匯總報省海洋與漁業(yè)廳、省財政廳備案。

　　第十四條 省海洋與漁業(yè)廳、省財政廳對專項資金扶持的項目實行動態(tài)管理，建立常態(tài)化督查機制，對項目進行不定期督查。

　　第十五條 項目縣或項目實施單位弄虛作假、虛報項目騙取專項資金的，除取消該項目、追回專項資金并上繳省財政外，將暫停安排該項目縣（市、區(qū)）標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)項目兩年；對改變專項資金用途、擠占挪用專項資金用于行政經(jīng)費支出的，除責(zé)令糾正、作賬務(wù)調(diào)整外，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)條款予以處罰。

　　第五章 附 則

　　第十六條 納入中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)項目按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 項目市、縣（區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制定實施細則，并報省財政廳、省海洋與漁業(yè)廳備案。

　　第十八條 本辦法由省財政廳、省海洋與漁業(yè)廳負責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《福建省標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造項目專項資金管理暫行辦法》（閩財農(nóng)〔2010〕81號）同時廢止。