湖北省人民政府關于印發湖北省安全生產工作責任目標考核辦法的通知

鄂政發〔2010〕69號


各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　《湖北省安全生產工作責任目標考核辦法》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　二○一○年十一月十九日

湖北省安全生產工作責任目標考核辦法



　　第一條 為進一步強化安全生產目標管理，落實各級政府的安全監管責任和企業安全生產的主體責任，控制和減少各類生產安全事故，根據 《中華人民共和國安全生產法》、《湖北省安全生產條例》、 《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發 〔2010〕23號）、《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（鄂政發 〔2010〕58號）、《湖北省企業安全生產主體責任規定》（省人民政府令第339號）等法律法規和政策規定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于省人民政府對各市、州、直管市、神農架林區人民政府和省安全生產委員會成員單位安全生產工作責任目標的考核。

　　第三條 目標考核工作由省人民政府委托省安全生產委員會組織實施。省安全生產委員會辦公室負責制定當年目標考核細則、組織抽查和年終目標考核等具體工作。

　　第四條 省人民政府年初與各市、州、直管市、神農架林區人民政府和省安全生產委員會有關成員單位簽訂當年安全生產工作目標責任書。各市、州、直管市、神農架林區人民政府、省安全生產委員會有關成員單位應當按照責任書規定的內容，認真履行工作職責，層層分解安全責任，強化工作措施，確保各項工作目標的完成。

　　第五條 目標考核的主要內容



　　（一）工作目標完成情況。主要包括政府 （部門）及其負責人履職；制度建設；工作部署和落實；監管機構、人員、經費保障；基層與基礎工作；資金投入；隱患排查治理和專項整治；重大危險源監控管理；宣傳教育；行政執法；應急救援體系建設；事故查處等。

　　（二）事故控制目標完成情況。主要包括省政府下達的各類事故死亡人數控制指標、相對控制指標、較大事故起數控制指標、重大事故起數控制指標和其它考核指標等五個方面內容。

　　第六條 安全生產目標管理的考核，采取自查自評與組織考核相結合、年末綜合考核與日常抽查考核相結合的辦法。

　　每年實施考核前，各市、州、直管市、神農架林區人民政府和省安全生產委員會有關成員單位應按年初簽訂的責任書和年度安全生產目標考核細則，認真組織自評，并將自評結果書面報省安全生產委員會辦公室。在自評的基礎上，省安全生產委員會組織考核。

　　第七條 目標考核采取聽取匯報、查閱資料和管理臺帳、安全知識測評、企業員工對安全工作的滿意度測評、實地檢查、綜合評定等方式，由考核組對照年度目標考核細則逐項進行評分。

　　考核市州時，抽查的縣 （市、區）一般不應少于兩個，抽查的企業和單位由考核組隨機安排，并根據抽查情況綜合作出評價。

　　第八條 目標考核的程序（一）省安全生產委員會向各市、州、直管市、神農架林區人民政府和省安全生產委員會有關成員單位下發年度考核通知。

　　（二）各被考核市、州、直管市、神農架林區人民政府和省安全生產委員會有關成員單位將上年度安全生產工作總結、政府或單位主要負責人安全生產工作述職報告和自評結果書面報告省安全生產委員會辦公室。

　　（三）省安全生產委員會組織考核組，對各市、州、直管市、神農架林區人民政府和省安全生產委員會有關成員單位當年完成安全生產年度目標情況進行考核。

　　（四）省安全生產委員會辦公室綜合各考核組情況，提出考核結果的初步建議，報省安全生產委員會辦公室主任審查同意。

　　（五）省安全生產委員會辦公室召開聯絡員會議，通報考核結果情況并征求意見。

　　（六）省安全生產委員會辦公室綜合聯絡員會議情況，提出考核結果的建議，報省安全生產委員會辦公室主任辦公會審議。

　　（七）省安全生產委員會召開全會，審議省安全生產委員會辦公室關于考核情況及考核結果的說明。

　　第九條 考核采取評分制，標準分為100分，其中：安全工作目標占60分，事故控制指標占40分。采用逐項扣分辦法，每項扣分直至該項標準分扣完為止。考核結果分為優秀、先進、合格、不合格四個等次：

　　考核得分在95分以上的為優秀；考核得分在85分以上95分以下的為先進；考核得分在70分以上85分以下的為合格；考核得分在70分以下的為不合格。

　　第十條 在考核過程中，被考核市、州、直管市、神農架林區人民政府和省安全生產委員會有關成員單位應匯報年度安全生產工作的主要情況、取得的成效、存在的主要問題以及加強安全生產工作的措施；被考核市、州、直管市、神農架林區人民政府和省安全生產委員會有關成員單位主要負責人應在匯報會上進行年度安全生產工作述職。考核結束前，考核組應反饋考核情況，肯定成績，指出存在的主要問題，提出進一步抓好安全生產工作的建議。

　　第十一條 被考核市、州、直管市、神農架林區人民政府和省安全生產委員會有關成員單位要按照目標考核的要求提供有關文件、資料和記錄，并保證其真實性。

　　第十二條 對有下列情形之一的，予以加分：

　　（一）較大事故起數低于前3年本行政區域內平均數，比平均起數每少1起加1分，最高加3分，但較大事故起數或死亡人數比上年上升的不加分；連續三年沒有發生較大以上事故的加2分。

　　（二）政府安全生產專項經費與上年度比，每增加10%加1分，最高加3分。

　　（三）成功開展事故搶險救援，避免或較大幅度減少人員傷亡和財產損失，并受到省人民政府或國家安全監管總局通報表彰的，每次加2分。

　　第十三條 對有下列情形之一的，予以扣分：

　　（一）較大事故起數高于前3年本地平均數，比平均數每增1起扣1分，最高扣3分。但較大事故起數和死亡人數比上年均有下降的不扣分。

　　（二）政府沒有安排安全生產專項經費的，扣3分；安全生產專項經費與上年度比，每減少10%扣1分，最高扣3分。

　　（三）各級政府掛牌督辦的重大隱患，因整改不及時，導致傷亡事故或造成經濟損失，經調查認定政府及其部門應負相關管理責任的，每起扣1分，最高扣3分。

　　第十四條 有下列情形之一的，對涉及的縣 （市、區）或市、州政府實行安全生產工作 “一票否決”:

　　（一）當年目標考核為不合格的；（二）發生重大或特別重大生產安全責任事故的。

　　第十五條 存在下列情形的，年度考核綜合評定不能評為“優秀”、“先進”等次：

　　（一）發生重大事故后瞞報、謊報或故意拖延遲報的；（二）發生事故后未按有關規定或應急預案搶險救援，致使傷亡或損失擴大，造成惡劣影響的；（三）對重大事故隱患督辦、治理不力，導致較大以上傷亡事故發生或造成嚴重后果的；（四）在考核中提供不真實的文件、記錄和資料的。

　　第十六條 考核結果經省安全生產委員會全體會議審議通過后，將結果公示一周。考核結果為 “優秀”的，由省人民政府表彰并獎勵；考核結果為 “先進”的，由省安全生產委員會表彰并獎勵。

　　考核結果以書面形式通知被考核市、州、直管市、神農架林區人民政府和省安全生產委員會有關成員單位，并在新聞媒體公布。

　　第十七條 年度考核被 “一票否決”的市、州、直管市、神農架林區人民政府和省安全生產委員會有關成員單位，取消其年度評先評優資格；安全生產第一責任人和分管責任人年度公務員考核不得評為 “優秀”等次，第一責任人要做出書面檢查。

　　第十八條 考核結果為 “優秀”的單位，在省政府獎勵的基礎上，各單位可對本單位安全生產工作作出突出貢獻的集體和人員給予適當獎勵，費用從本單位安全生產專項經費中列支。

　　第十九條 考核組工作人員要堅持原則、廉潔自律，違反有關規定的要依法依規進行追究。

　　第二十條 各級人民政府和省安全生產委員會有關成員單位組織的安全生產工作責任目標考核，可參照本辦法執行。

　　第二十一條 本辦法自發布之日起施行。2004年12月22日省人民政府頒布的 《湖北省安全生產工作責任目標考核辦法》（鄂政發 〔2004〕59號）同日廢止。