關于印發(fā)河池市政府系統(tǒng)督促檢查工作規(guī)定的通知

河政辦發(fā)〔2010〕334號



各縣(市、區(qū))人民政府，市直各委、辦、局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《河池市政府系統(tǒng)督促檢查工作規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。







二〇一〇年十一月二十六日





河池市政府系統(tǒng)督促檢查工作規(guī)定



第一章　總 則



　　第一條　為更好地推動國務院、自治區(qū)人民政府和河池市各級政府重大決策、重要工作部署的貫徹落實，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見》（國辦發(fā)〔2008〕120號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實意見的通知》（桂政辦發(fā)〔2008〕180號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政府系統(tǒng)督促檢查工作規(guī)定的通知》（桂政辦發(fā)〔2006〕69號）的精神要求，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　政府督促檢查(以下簡稱“督查”)工作是各級政府及其所屬各部門工作的重要組成部分，是推動政府系統(tǒng)全面落實黨和政府重大決策部署的關鍵環(huán)節(jié)，是促進依法行政和提高政府執(zhí)行力的有力手段，是推動作風轉(zhuǎn)變、保證政令暢通的必然要求。各級政府必須高度重視督查工作，強化督查職能，切實促進政府工作部署的貫徹落實。

　　第三條　各縣（市、區(qū)）人民政府和河池市人民政府各部門是對貫徹落實河池市人民政府決策和部署情況進行督查的主體，主要負責同志對督查工作負總責、是抓落實的第一責任人。政府系統(tǒng)辦公室及督查機構對督查工作負直接責任。

第四條　政府督查機構應緊緊圍繞政府工作中心，充分調(diào)動和依靠各職能部門開展工作。督查工作人員應本著對黨和人民高度負責的精神，堅持實事求是，認真調(diào)查研究，注重工作實效，全面、準確地了解和反映情況，敢于發(fā)現(xiàn)并如實反映問題，善于對決策落實情況做綜合分析，提出促進政府決策落實的有效措施和改進工作的建議。各職能部門應共同協(xié)作，發(fā)揮整體功能，促進工作落實。



第二章　督查機構

　　

第五條　河池市人民政府督查室是河池市人民政府的專門督查工作機構，并負責對全市政府系統(tǒng)督查工作的業(yè)務指導、協(xié)調(diào)。縣（市、區(qū)）人民政府督查室是縣（市、區(qū)）人民政府的專門督查工作機構。河池市人民政府各部門督查科(室)是各部門的專門督查機構；未設立督查機構的，其辦公室(秘書科)是承擔督查工作的主要機構，要指定專人負責督查工作。

　　第六條　政府督查機構行使以下權職：

　　(一)組織協(xié)調(diào)權。對涉及政府重大決策、重要工作部署及領導同志重要批示事項落實的督查，由政府督查機構牽頭，組織和協(xié)調(diào)有關職能部門和下級政府共同進行。

　　(二)專項案件查辦權。對政府領導同志批辦的事關全局或久拖不決的一些重要專項案件，經(jīng)政府領導同志同意，可由督查機構派人直接進行調(diào)查、督辦或由督查部門牽頭，組織有關部門和下級政府聯(lián)合調(diào)查、督辦。

(三)參與工作實績評議權。依據(jù)本級政府部門和下級政府貫徹落實上級和本級政府重大決策、重要工作部署及領導批辦事項的情況，督查機構可向政府提出對本級政府部門和下級政府的考核評議意見。



第三章　工作任務和工作原則



　　第七條　督查工作是保證政府重大決策、重要工作部署貫徹落實的重要手段。其主要任務是：

　　(一)上級和本級人民政府重大決策、重要工作部署、重大事項落實情況的督查。

　　(二)本級人民政府常務會議、政府全體會議決定事項和重要現(xiàn)場辦公會議、專業(yè)會議決定的重要事項落實情況的督查。

　　(三)重要文件、電報規(guī)定事項落實情況的督查。

　　(四)主要領導同志重要批示事項落實情況的督查。

　　(五)督查機構主動立項并經(jīng)政府領導同志同意督查事項落實情況的督查。

　　(六)人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案的承辦、答復和督辦。

　　(七)政府領導同志交辦的其他重要事項落實情況的督查。

　　(八)對下級政府督查工作進行業(yè)務指導。

　　第八條　政府督查工作的基本原則：

　　(一)依法督查原則。政府督查機構的工作人員應嚴格遵守法律、法規(guī)，堅持依法督查，認真做好督查工作。要做到令行禁止，堅決維護政府的權威。

　　(二)領導授權原則。各級政府督查工作機構應根據(jù)上級或本級政府授權、政府領導同志的交辦意圖開展督查工作，未經(jīng)授權，不直接受理督查事項。各級政府及政府各部門應注意發(fā)揮政府督查工作機構和督查工作人員的作用，及時交辦督查事項，指明督查意圖，提出具體要求。

　　(三)分級負責原則。各級政府和政府各部門督查工作機構主要負責抓本級政府和政府各部門的督查工作，并承辦或協(xié)辦上級交辦的督查事項。

　　(四)實事求是原則。政府督查工作人員應堅持實事求是的原則，全面、準確地反映情況，客觀、公正地處理問題。

　　(五)講求實效原則。政府督查工作要力戒形式主義，重在落實，講求實效，切實防止和克服做表面文章、敷衍塞責等不良現(xiàn)象。



第四章　工作制度



　　第九條　督查工作應建立健全下列主要制度：

　　(一)責任制度。建立督促檢查工作領導責任制度和督查工作人員崗位責任制度，保證督查工作的順利開展。

　　(二)立項督查制度。政府的重大決策、重要工作部署和領導同志的重要批示，要及時立項，組織督查。

　　(三)通報反饋制度。立項督查的事項都必須建立定期通報制度，及時向領導機關和領導同志通報工作進展情況。督查工作結(jié)束后，及時反饋督查結(jié)果。

　　(四)保密制度。對督促檢查工作中的涉密事項，應嚴格保密。

(五)獎懲制度。各級政府及其所屬部門應對本地、本部門的督查工作和督查事項的落實情況定期進行檢查、評比，對督查工作開展得好的部門、單位及個人給予表彰和獎勵；對督查工作開展不利、敷衍塞責、沒有完成督查任務的，予以通報批評；對頂著不辦、弄虛作假、失職瀆職的，給予必要的紀律處分。

第五章　工作程序



　　第十條　督查工作的基本程序：

　　(一)立項。對政府的重大決策和重大工作部署，應及時分解立項，擬定督查工作方案；對領導批示和交辦件的督查事項應及時登記立項，提出擬辦意見。

　　(二)檢查催辦。對重大決策和重大工作部署的貫徹落實情況，應采取不同的方式督查；對影響全局的重大事項，集中力量督查；對全年性的工作，分階段督查；對緊急事項，及時督查。對逾期未報辦理結(jié)果的，應以電話詢問、發(fā)函或到實地督查等方式催辦。

(三)報告反饋。對河池市人民政府的重大決策和重要工作部署的貫徹落實情況，要及時報告反饋；對常年性的工作，年中要報告工作進展情況，年底要總結(jié)報告落實情況。對專項督查事項，承辦單位必須在接到督辦通知20天內(nèi)向交辦單位報告反饋辦理結(jié)果；交辦單位有辦結(jié)時限的，按時限要求報告反饋辦理結(jié)果。



第六章　承辦單位



　　第十一條　承辦單位的職責：

　　(一)承辦單位必須本著高度負責的態(tài)度，按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求，認真辦理所承辦的督查事項。

　　(二)凡有明確辦理時限要求的督查事項，承辦單位應按期辦結(jié)并寫出書面報告，不能按期辦結(jié)的，要及時說明原因。對未明確辦理時限的，應視情況適時報告辦理進展情況，年終作書面綜合報告。

　　(三)需要兩個以上單位共同辦理的督查事項，由交辦單位明確主辦單位和協(xié)辦單位。主辦單位應主動與協(xié)辦單位銜接、協(xié)商，協(xié)辦單位應積極配合。若雙方意見不一致，主辦單位應及時提請交辦單位協(xié)調(diào)。辦理結(jié)果由主辦單位向交辦單位書面報告。

　　(四)承辦單位應按規(guī)定和要求向交辦單位反饋承辦情況。反饋的內(nèi)容應力求準確、精煉，格式規(guī)范，經(jīng)本級、本部門的辦公室 (室)主任審核，報分管領導或主要領導簽發(fā)，加蓋單位公章后，報送交辦單位。

(五)承辦單位的承辦人員既要有明確分工，又要互相協(xié)作，不斷提高整體承辦工作水平。



第七章　隊伍建設



　　第十二條　督促檢查工作崗位重要、責任重大，應加強督查工作人員理論、政策、法律和業(yè)務學習，通過有組織的崗位培訓，或舉辦工作經(jīng)驗交流會、研討會和業(yè)務培訓班等形式，不斷提高督查隊伍的整體素質(zhì)。

　　第十三條　督查工作人員應自覺維護政府的形象，模范執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，堅持依法行政，在規(guī)定的職責范圍內(nèi)卓有成效、創(chuàng)造性地開展督查工作。應深入群眾，深入實際，密切聯(lián)系群眾，按原則辦事，堅決杜絕感情用事、假公濟私和官僚主義、形式主義等不良現(xiàn)象和作風。

　　第十四條　各級政府應選配具有實踐經(jīng)驗，有較高政策理論水平和組織協(xié)調(diào)、分析研究、文字綜合能力，熱愛督查工作的同志從事專職督促檢查工作，并保持專職督查工作隊伍相對穩(wěn)定。

　　第十五條　各級政府應為督查機構解決經(jīng)費、交通工具和必要的辦公設備等問題，為督查工作的順利開展創(chuàng)造條件。

　　第十六條　各級政府及其所屬部門應建立健全督查工作網(wǎng)絡，有條件的應建立電子數(shù)據(jù)資料庫，以形成保證和促進決策落實的督促檢查運行機制。

第十七條　各級政府督查機構應主動與同級黨委督查機構取得聯(lián)系，積極配合同級黨委督查機構的工作。



第八章　附 則



　　第十八條　本規(guī)定如與國務院、自治區(qū)人民政府有關規(guī)定不一致時，以國務院、自治區(qū)人民政府規(guī)定為準。

　　第十九條　本規(guī)定由河池市人民政府督查室負責解釋，自印發(fā)之日起施行。