惠州市人民政府令
第79號(hào)


　　《惠州市扶助殘疾人辦法》業(yè)經(jīng)2011年9月30日十屆164次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年11月1日起施行。


代市長(zhǎng)：陳奕威
二○一一年十月三十一日


惠州市扶助殘疾人辦法


　　第一條　為幫助殘疾人平等地參與社會(huì)生活，共享經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《廣東省扶助殘疾人辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且戶籍在我市的殘疾人，可按照本辦法獲得扶助；戶籍不在我市的，可按照本辦法第四條第二項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十一項(xiàng)，第六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)，第七條獲得扶助。
　　第三條　康復(fù)扶助。
　　（一）市、縣（區(qū)）人民政府必須加快建立和完善貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障制度，將殘疾人康復(fù)納入居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保障范圍，幫助貧困殘疾人參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)貧困殘疾人實(shí)施康復(fù)救助，對(duì)重病入院的貧困殘疾人實(shí)施特別救助。
　　（二）對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)貧困殘疾人，給予適當(dāng)補(bǔ)助。
　　（三）各類殘疾一級(jí)和二級(jí)人員憑殘疾人證、農(nóng)村貧困殘疾人憑殘疾人證和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)出具的殘疾人貧困證明隨家庭一起參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（參加B檔）的，經(jīng)費(fèi)由縣、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
　　（四）對(duì)生活不能自理的重度殘疾人（即肢殘、視力殘、精神殘、智力殘一級(jí)）實(shí)施特別康復(fù)護(hù)理救助。每人每月發(fā)給康復(fù)護(hù)理費(fèi)50元，由市、縣（區(qū)）財(cái)政各承擔(dān)50%。對(duì)有康復(fù)需求的貧困殘疾人，各級(jí)政府康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行康復(fù)費(fèi)用減免救助制度。
　　（五）各級(jí)政府必須加強(qiáng)和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須建立殘疾人康復(fù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全市必須實(shí)行殘疾兒童早報(bào)制度。
　　（六）縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、精神病人治療、肢體殘疾人（偏癱、截癱、腦癱、截肢、小兒麻痹后遺癥、骨關(guān)節(jié)病）治療納入居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。貧困殘疾人就醫(yī)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院免收掛號(hào)費(fèi)；縣、區(qū)以上公辦醫(yī)院免收普通掛號(hào)費(fèi)，并減收20%的床位費(fèi)、檢查費(fèi)和手術(shù)費(fèi)。
　　（七）縣、區(qū)以上公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收殘疾兒童的殘疾檢查鑒定費(fèi)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。
　　（八）殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)貧困殘疾人、有困難的學(xué)齡前殘疾兒童、殘疾孤兒和有特殊困難的殘疾人實(shí)施康復(fù)救助。
　　（九）公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)對(duì)接受康復(fù)訓(xùn)練的聾、腦癱和智殘等貧困殘疾兒童，免收康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)。
　　第四條　生活扶助。
　　（一）民政部門對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)人、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排進(jìn)福利院、敬老院供養(yǎng)；對(duì)符合最低生活保障條件的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)確保納入低保救助范圍。
　　（二）公安部門對(duì)殘疾人及其配偶、子女申請(qǐng)戶口遷移，符合遷移條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理，并免收有關(guān)費(fèi)用。
　　（三）每年“全國(guó)助殘日”、“全國(guó)肢殘人活動(dòng)日”、“國(guó)際聾人節(jié)”、“國(guó)際盲人節(jié)”、“國(guó)際殘疾人日”，殘疾人所在單位應(yīng)給相應(yīng)類別的殘疾人放假1天，并開展相關(guān)慰問(wèn)活動(dòng)。
　　（四）房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房保障條件的殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施廉租住房保障，并主要以實(shí)物配租的方式安排住房。
　　（五）因城市建設(shè)規(guī)劃需要征收殘疾人房屋的，在臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、回遷地域、住房樓層等方面，在國(guó)家相關(guān)政策許可的范圍內(nèi)給予殘疾人適當(dāng)照顧。
　　（六）農(nóng)村殘疾人申請(qǐng)宅基地時(shí)，在服從村鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，符合宅基地申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，并對(duì)貧困殘疾人家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助。
　　（七）供電、供水企業(yè)對(duì)殘疾人申請(qǐng)安裝生產(chǎn)和生活用電用水應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)安裝，并對(duì)貧困殘疾人家庭給予減免安裝費(fèi)用。
　　（八）電信、有線電視經(jīng)營(yíng)單位對(duì)殘疾人申請(qǐng)安裝電話和有線電視應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)安裝，并對(duì)貧困殘疾人家庭給予減免安裝費(fèi)用。
　　（九）盲人和重度（一級(jí)）肢殘人憑殘疾人證免費(fèi)乘坐城市市區(qū)公共交通工具；其他殘疾人憑殘疾人證可以享受減半繳費(fèi)優(yōu)惠。
　　（十）公辦停車場(chǎng)所應(yīng)免費(fèi)給下肢殘疾人停放代步交通工具。
　　（十一）殘疾人憑殘疾人證可以免費(fèi)進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場(chǎng)（館）、文化館（室、中心）、科技活動(dòng)中心、公園、動(dòng)物園、旅游風(fēng)景區(qū)等公共場(chǎng)所；對(duì)盲人、智力殘疾人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，可以允許1名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入上述公共場(chǎng)所。
　　（十二）公共體育訓(xùn)練場(chǎng)所應(yīng)免費(fèi)提供給殘疾人使用。
　　（十三）殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)辦理圖書館借書證、閱覽證。
　　（十四）殘疾人申辦殘疾人證，經(jīng)縣、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定屬于貧困殘疾人的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)給予適當(dāng)?shù)臍埣茶b定費(fèi)優(yōu)惠。
　　第五條　教育扶助。
　　（一）各公辦普通學(xué)校應(yīng)就近招收適齡殘疾少年兒童入學(xué)，不得拒收殘疾學(xué)生。本市行政區(qū)域內(nèi)大中專院校不得拒絕招收達(dá)到錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的殘疾考生。
　　（二）對(duì)考取全日制大中專院校及普通高中的殘疾學(xué)生，分別給予一次性資助。其中本科以上5000元，大專3000元，中專（中職）和普通高中1000元。通過(guò)自學(xué)考試或成人教育獲得中專（中職）以上學(xué)歷的分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中本科以上獎(jiǎng)勵(lì)4000元，大專獎(jiǎng)勵(lì)2400元，中專（中職）獎(jiǎng)勵(lì)800元。資助費(fèi)或獎(jiǎng)勵(lì)金由殘疾學(xué)生憑入學(xué)通知書、畢業(yè)證書或?qū)W位證書到縣、區(qū)殘聯(lián)申報(bào)，市殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核。經(jīng)費(fèi)由市、縣（區(qū)）殘疾人就業(yè)保障金各承擔(dān)50%。
　　（三）各類公辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合相應(yīng)條件的殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并減免培訓(xùn)費(fèi)用；減免費(fèi)用在殘疾人就業(yè)保障金中開支。
　　第六條　就業(yè)扶助。
　　（一）人力資源和社會(huì)保障部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)赜星舐氃竿�的殘疾人登記造�?cè)，免費(fèi)辦理求職登記或者失業(yè)登記，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、檔案保管和推薦就業(yè)等服務(wù)。
　　（二）有條件的公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人專業(yè)按摩人員就業(yè)；對(duì)個(gè)體開業(yè)的盲人按摩所，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。
　　（三）工商行政管理部門對(duì)殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者申辦私營(yíng)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予辦理。對(duì)提交材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)準(zhǔn)予登記，具備條件的可以當(dāng)場(chǎng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　（四）對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者申辦私營(yíng)企業(yè)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。
　　（五）對(duì)申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)的殘疾人，符合辦醫(yī)條件的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)證照。
　　（六）對(duì)貧困殘疾人首次從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，各級(jí)政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膯��?dòng)資金扶持，扶持資金從殘疾人就業(yè)保障金中開支。
　　（七）本市行政、事業(yè)單位在招聘工作人員時(shí)，同等條件下應(yīng)優(yōu)先照顧安排殘疾人就業(yè)。
　　第七條　法律扶助。
　　法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人申請(qǐng)追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、撫恤金，辦理司法鑒定、公證等法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理。
　　對(duì)符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予法律援助；不符合法律援助條件的，其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)減收有關(guān)費(fèi)用。
　　第八條　有關(guān)行政主管部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)及其工作人員違反本辦法，不依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予殘疾人扶助而未給予的，或者濫用職權(quán)侵害殘疾人合法權(quán)益的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第九條　本辦法所稱貧困殘疾人是指持有由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的殘疾人貧困證明的殘疾人。
　　第十條　縣、區(qū)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
　　第十一條　本辦法自2011年11月1日起施行，有效期至2016年10月31日。惠州市人民政府2009年1月12日發(fā)布的《惠州市扶助殘疾人辦法》（惠州市人民政府令第51號(hào)）同時(shí)廢止。