唐山市人民政府辦公廳關于下發《唐山市職業教育校企合作促進辦法》的通知

唐政發〔2012〕12號



各縣（市）、區人民政府、各開發區（管理區、工業區）管委會，市政府有關部門、市直有關單位：

《唐山市職業教育校企合作促進辦法》已經市政府第六十二次常務會議研究通過，現下發給你們，請認真執行。


二○一二年五月十五日


唐山市職業教育校企合作促進辦法

第一章 總則
第一條 為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，根據《中華人民共和國職業教育法》和有關法律法規以及唐山市委市政府《關于大力發展職業教育和繼續教育的意見》，為促進職業院校與企業（包括行業組織，下同）的合作，建立起行之有效的合作機制，充分調動職業院校和企業兩個方面的積極性，為提高職業院校學生的動手能力和職業技能水平搭建平臺，實現人才培養和社會需求的有效對接，推動職業教育適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求，培養高素質勞動者和技能型人才，增強職業教育服務經濟和社會發展的能力，維護職業院校、企業和師生的合法權益，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的職業院校，是指國家或社會力量依法舉辦的高等職業院校、中等職業學校。
第三條 本辦法適用于唐山市行政區域內的職業教育校企合作。
第四條 職業教育校企合作應簽訂校企合作協議，明確職業院校與企業在整個人才培養過程中應承擔的責任和義務，特別是明確教學實習和頂崗實習的具體計劃。
第五條 職業教育校企合作應遵循自愿協商、優勢互補、利益共享、共同發展的原則，堅持以市場需求和就業為導向，實現生產、教學、科研相結合。
第二章 職業院校的責任
第六條 堅持以服務為宗旨，以就業為導向，根據當地經濟社會發展和市場需求，及時調整專業設置和課程內容，改革人才培養模式，加強職業道德和職業技能培養。
第七條 根據經濟社會發展和市場需求，主動與企業在實習、專業設置、課程開發、招生、就業、師資培訓、職工繼續教育、技術開發服務、科研成果轉化等方面開展合作，實行互惠互利、互動發展。積極與行業、企業合作組建職業教育集團或其他形式產教聯合體。
第八條 積極參與企業的技術改造、產品研發和科技攻關等項目，促進科技成果轉化。積極面向“三農”，開展技術培訓、科技推廣等，推進農業產業化發展。
第九條 聘請企業的高技能人才、工程技術人員兼任專業課教師或實習指導教師，參與職業院校的教育教學改革。
第十條 建立和完善學生和教師到企業實習、實踐制度。要安排學生定期到企業進行教學實習，畢業年級學生應當到企業或生產服務崗位參加頂崗實習，專業教師到企業或生產服務崗位實踐每兩年不少于兩個月。
第十一條 加強對實習學生和實踐教師的職業道德教育和安全教育。強化企業優秀文化與學校文化相融合，促進學生養成良好的職業道德和職業行為習慣，幫助學生順利實現從學校到企業的跨越。
第十二條 組織學生到企業實習，必須統一辦理職業院校學生實習責任保險、意外傷害保險等，并指派指導教師。投保費用按學校與企業協議執行。實習學生發生安全責任事故，依照國家有關規定和保險條款處理。
第十三條 職業院校學生到企業實習、教師到企業實踐，應當遵守企業規章制度和勞動紀律，保守企業商業秘密。
第十四條 優先安排合作企業的職工到學校接受職業技能培訓和繼續教育，統籌考慮培訓費用與實習費用。優先為合作企業推薦優秀畢業生。
第三章 企業的責任
第十五條 企業要積極與職業院校開展多種形式的合作，設立職業教育獎學金、助學金。有條件的企業可以與職業院校聯合建立實習實訓基地，合作建設實驗（訓）室或生產車間（校中廠、廠中校），合作興辦技術研發機構，合作組建職業教育實體或其他形式的產學研聯合體。企業應積極支持職工擔任職業院校兼職教師，妥善安排其工作時間。
第十六條 建立企業接納一定數量的職業院校學生實習和教師實踐制度。積極為實習學生和實踐教師提供實訓場地、設備設施，安排指導人員，并做好教學實習和頂崗實習前的安全培訓工作和實習期間的勞動保護、安全等工作。對頂崗實習的，按協議為頂崗實習的學生支付相應的報酬或補貼。
第十七條 禁止企業安排實習學生從事不符合實習特征或者與實習計劃內容不一致的勞動生產。每天頂崗實習時間原則不得超過8小時，特殊情況應嚴格按照《勞動法》及有關法律法規執行。
第十八條 企業應當依照國家有關規定提取和使用職工教育經費，并可以通過舉辦職業院校或委托職業院校等形式，對本單位職工和準備錄用的人員實施職業技能培訓和繼續教育。
第十九條 企業可以依照《中華人民共和國勞動合同法》的有關規定與接受專業技術培訓的職工約定服務期。
第二十條 行業組織應當引導和鼓勵本行業企業與職業院校開展校企合作，并發揮行業資源、技術、信息等優勢，充分發揮行業在人才供需、職業教育發展規劃、專業布局、課程體系、評價標準、教材建設、實習實訓、師資隊伍建設等方面的指導作用，參與教育教學評估、校企合作項目的評估、職業技能鑒定及相關管理工作。
第二十一條 企業發生的職工教育經費支出、用于校企合作的支出和職業教育事業的公益性捐贈支出，按照國家規定在計算企業應納稅額時扣除。企業委托職業院校開發新產品、新技術、新工藝發生的研究開發費用，按照國家規定享受企業所得稅優惠。
第四章 各級政府及有關部門的責任
第二十二條 各級政府要鼓勵、支持和促進職業教育校企合作，建立政府主導、行業指導、企業參與的校企合作運行機制；根據需要選擇若干具備條件的企業建立職業教育實習基地，由政府統一授牌；對在促進校企合作工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二十三條 各級政府應加大對校企合作的支持力度，要設立職業教育校企合作發展專項資金，主要用于資助職業院校和企業聯合設立職業教育實習實訓基地、合作建設實驗（訓）室或生產車間等校企合作項目；對與職業院校合作開展職工教育和培訓并取得顯著成績的企業給予獎勵；對職業院校參與企業技術改造、產品研發、科技攻關和促進科技成果轉化給予資助或獎勵；獎勵、表彰其他在促進職業教育校企合作中作出顯著成績的單位和個人；其他有關促進職業教育校企合作的經費資助。規定與接受專業技術培訓的職工約定服務期。
第二十四條 各級政府要對校企合作發展專項資金的使用情況進行績效評價，并根據評價結果對資金使用進行調整。校企合作發展專項資金使用和管理的具體辦法，由市和縣（市）區人民政府另行制定。
第二十五條 各級職業教育和繼續教育聯席會議，統籌協調本地區校企合作的規劃、資源配置、經費保障、督導評估等工作。定期組織對校企合作情況的檢查和指導。
第二十六條 各級教育行政部門負責本行政區域內的職業教育校企合作促進工作，人社、發改、財政、工商、工信、商務、稅務、科技、農牧、交通等行政部門在各自職責范圍內，負責校企合作促進的有關工作。對職業院校興辦的生產性實訓機構，在稅務、工商登記等方面，享受有關待遇。
第二十七條 教育、人社和其他有關行政部門及其委托的行業組織，可以對職業教育校企合作項目及其實施情況進行檢查、評估，檢查、評估結果作為政府專項資金資助或獎勵的依據。
第二十八條 教育、人社部門應當引導和鼓勵本行政區域內的職業院校與相關企業開展職業教育校企合作，并通過宣傳職業教育發展政策、建立信息資源共享網絡等形式，為職業院校、企業開展校企合作提供指導、幫助等服務。
第二十九條 人社部門要加強人力資源開發公共信息網絡建設，建立人力資源市場信息服務體系，為職業院校和企業提供人才需求信息、就業指導等服務。
第三十條 發改、商務、農牧等相關部門應當引導和鼓勵相關企業與職業院校開展職業教育校企合作，并對促進當地經濟和社會發展的重點合作項目優先予以扶持。
第三十一條 科學技術行政部門應當對經評估認定為校企合作良好的企業和職業院校，在科學研究和技術開發等方面優先給予資金支持。
第五章 責任追究
第三十二條 職業院校、企業違反有關規定，侵害實習學生、教師合法權益的，應當依法承擔相應的法律責任。
第三十三條 職業院校學生、教師在實習實踐期間發生安全事故的，依照國家有關規定和保險條款處理。職業院校實習學生和實踐教師侵害企業商業秘密的，依照國家有關規定處理。
第三十四條 職業院校、企業違反本辦法規定，弄虛作假，獲得職業教育校企合作資助或獎勵的，由相關行政部門追回已發放的資助或獎勵，取消其獲得相關資助或獎勵的資格。
第三十五條 職業院校有前款行為的，有關行政部門應當給予院校負責人和相關責任人員批評教育或行政處分。
第三十六條 有關部門及其工作人員違反本辦法規定，在職業教育校企合作促進工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第三十七條 本辦法自2012年6月1日起施行。本辦法有效期三年。