印發(fā)關(guān)于規(guī)范哈密地區(qū)建設(shè)用地和建設(shè)工程 規(guī)劃許可證核發(fā) 備案程序規(guī)定的通知

哈行辦發(fā)〔2011〕43號(hào)


各縣（市）人民政府，地區(qū)各有關(guān)部門(mén)（單位）：
　　《關(guān)于規(guī)范哈密地區(qū)建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)、備案程序的規(guī)定》已經(jīng)行署同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作。


二○一一年五月二十六日　　　　




關(guān)于規(guī)范哈密地區(qū)建設(shè)用地和建設(shè)工程
規(guī)劃許可證核發(fā) 備案程序規(guī)定



為進(jìn)一步規(guī)范哈密地區(qū)建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)、備案程序，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《核發(fā)辦法》），結(jié)合實(shí)際，特制定本規(guī)定：
第一條　地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)的監(jiān)督和管理工作。
縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)工作，必要時(shí)縣（市）人民政府可以在城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的邊境口岸、工礦農(nóng)林、牧場(chǎng)等居民聚集區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，按照《核發(fā)辦法》規(guī)定，負(fù)責(zé)建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)工作。
第二條　縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)將下列建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，按規(guī)定提交相關(guān)材料，報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)備案，并將審定后的備案資料抄送地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)留檔。
1.自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的項(xiàng)目。
2.按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建對(duì)景觀可能產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。
第三條　前款規(guī)定以外的下列項(xiàng)目縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，報(bào)地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。以出讓方式取得土地使用權(quán)的報(bào)備項(xiàng)目，全部采用審查性備案；以劃撥方式取得土地使用權(quán)的報(bào)備項(xiàng)目，采用告知性備案（包含工業(yè)園區(qū)以出讓方式取得土地使用權(quán)的報(bào)備項(xiàng)目）。
1.地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的項(xiàng)目。
2.按程序經(jīng)地、縣（市）規(guī)劃委員會(huì)審批，建設(shè)用地面積在100畝以上的建設(shè)項(xiàng)目。
3.城市總體規(guī)劃中確定的限建區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，重要功能地段、重點(diǎn)景觀區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目。
第四條　大營(yíng)房城區(qū)3.6平方公里范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目按哈密地區(qū)行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兵團(tuán)農(nóng)十三師大營(yíng)房城區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理工作的通知》（哈行署發(fā)〔2009〕107號(hào)）要求執(zhí)行，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)備案，市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃方案的審查、調(diào)整及監(jiān)督實(shí)施工作。
第五條　城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制涉及下列區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)：
1.城市的公共中心和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的中心區(qū)。
2.主要街道兩側(cè)、城市出入口和廣場(chǎng)周邊。
3.城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定的重要功能地段、重點(diǎn)景觀區(qū)域、文物保護(hù)區(qū)和歷史街區(qū)。
4.其他影響規(guī)劃區(qū)景觀和風(fēng)貌特色的區(qū)域。
城市設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的總體形態(tài)、公共空間、交通系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度及建筑物的造型、高度、色彩、天際輪廓線(xiàn)等內(nèi)容提出規(guī)劃管理要求。
第六條　向地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)備項(xiàng)目提交的申請(qǐng)材料，按《核發(fā)辦法》相關(guān)條款執(zhí)行，報(bào)備期限為縣（市）規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后30天內(nèi)完成。大營(yíng)房城區(qū)項(xiàng)目報(bào)備由市規(guī)劃行政主管部門(mén)確定。
第七條　地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)提交的審查性備案項(xiàng)目按下列程序進(jìn)行審查，并做出書(shū)面告知（告知書(shū)以自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)一格式為準(zhǔn)）。
1.是否存在違反城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的。
2.是否存在違反控制性詳規(guī)、各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、修建性詳規(guī)或選址意見(jiàn)書(shū)確定的規(guī)劃條件。
3.是否存在不符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性要求。
4.是否存在不符合地方規(guī)劃管理規(guī)范性文件要求。
5.是否存在申請(qǐng)項(xiàng)目位于城市重要地塊、主次干道交叉口和廣場(chǎng)周邊的，外立面造型、風(fēng)格、色彩、高度、燈飾等不符合該地塊控制性詳規(guī)中城市設(shè)計(jì)明確提出的規(guī)劃管理要求。
6.是否存在建設(shè)項(xiàng)目分期實(shí)施的，規(guī)劃許可機(jī)關(guān)未對(duì)同步建設(shè)的各類(lèi)管線(xiàn)、避難場(chǎng)所、消防通道、配套公建、綠化設(shè)施提出有效 的規(guī)劃要求的。
7.是否存在規(guī)劃許可機(jī)關(guān)未按法定程序依法變更、調(diào)整規(guī)劃的。
第八條　規(guī)劃許可機(jī)關(guān)對(duì)備案審查提出的修改意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)于2個(gè)月內(nèi)修改完畢，重新上報(bào)備案。
第九條　地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)未按本規(guī)定備案的，責(zé)令規(guī)劃許可機(jī)關(guān)報(bào)備；對(duì)違反第七條審查內(nèi)容規(guī)定的，責(zé)令規(guī)劃許可機(jī)關(guān)限期改正或撤銷(xiāo)許可。因限期改正或撤銷(xiāo)規(guī)劃許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，由規(guī)劃許可機(jī)關(guān)予以賠償。
第十條　本規(guī)定未盡事宜按《核發(fā)辦法》相關(guān)條款執(zhí)行。
第十一條　本規(guī)定由地區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條　本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。