上海市查處亂張貼亂涂寫亂刻畫亂懸掛亂散發(fā)規(guī)定

上海市人民政府令第51號


　　《上海市查處亂張貼亂涂寫亂刻畫亂懸掛亂散發(fā)規(guī)定》已經(jīng)2010年10月25日市政府第88次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

市長 韓正

二○一○年十一月十五日

上海市查處亂張貼亂涂寫亂刻畫亂懸掛亂散發(fā)規(guī)定

（2010年11月15日上海市人民政府令第51號公布）

　　第一條（目的和依據(jù)）

　　為了維護(hù)市容環(huán)境整潔，制止亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發(fā)行為，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條（適用范圍）

　　本規(guī)定適用于本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)以及獨立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等城市化地區(qū)。

　　第三條（管理執(zhí)法部門）

　　市綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。

　　各區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發(fā)行為的監(jiān)督管理工作。

　　市和區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱城管執(zhí)法部門）依法對亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發(fā)行為實施行政處罰。

　　第四條（一般規(guī)定）

　　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的整潔，并有權(quán)制止、檢舉損害其整潔的行為。

　　第五條（禁止行為）

　　禁止在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫。

　　禁止在樹木上張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語。

　　禁止擅自在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語。因特殊情況需要在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上臨時張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)張貼或者懸掛，并在期滿后及時清除。

　　禁止在主要道路、商業(yè)集中區(qū)域、景觀區(qū)域、交通集散點以及其他公共場所散發(fā)經(jīng)營性宣傳品。禁止散發(fā)的具體區(qū)域，由市綠化市容行政管理部門確定并對外公布。

　　第六條（公共招貼欄）

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在街坊、居住區(qū)內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置公共招貼欄，并加強(qiáng)日常管理。

　　零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于公共招貼欄中。

　　第七條（有關(guān)單位的權(quán)利和義務(wù))

　　各單位應(yīng)當(dāng)保持所使用、管理的樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的整潔。發(fā)現(xiàn)有亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發(fā)行為的，有權(quán)要求行為人及時清除、賠償損失；一時難以發(fā)現(xiàn)行為人的，應(yīng)當(dāng)先行代為清除。

　　綠化市容行政管理部門發(fā)現(xiàn)所轄區(qū)域內(nèi)有亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂散發(fā)行為，未能及時清除的，應(yīng)當(dāng)組織清除。

　　第八條（行政處罰)

　　違反本規(guī)定第五條規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期清除；拒不清除的，代為清除，代為清除的費用由違法行為人承擔(dān)，并處50元以上500元以下罰款。對利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、懸掛、散發(fā)等形式發(fā)布宣傳品、標(biāo)語的單位和個人，可處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　代為清除的費用按照市物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)計算。

　　第九條（暫停通訊工具號碼的使用)

　　對違反本規(guī)定隨意張貼、涂寫、刻畫、懸掛、散發(fā)宣傳品、標(biāo)語，在其中公布通訊工具號碼的，由區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法部門通知通訊工具號碼使用人限期接受處理；逾期不接受處理的，區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法部門在作出處理決定后報送市城市管理行政執(zhí)法部門，由市城市管理行政執(zhí)法部門以書面形式通知市電信管理部門暫停其通訊工具號碼的使用。

　　市電信管理部門應(yīng)當(dāng)在接到書面通知后及時通知相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定。

　　暫停通訊工具號碼使用期間內(nèi)，違法行為人接受處理的，市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時通知市電信管理部門恢復(fù)其通訊工具號碼的使用。

　　第十條（復(fù)議和訴訟)

　　當(dāng)事人對綠化市容行政管理部門或者城管執(zhí)法部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的綠化市容行政管理部門或者城管執(zhí)法部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十一條（妨礙公務(wù)處理)

　　侮辱、毆打綠化市容行政管理部門、城管執(zhí)法部門工作人員，或者拒絕、阻撓其執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十二條（執(zhí)法者違法行為的追究)

　　綠化市容行政管理人員和城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條（施行日期)

　　本規(guī)定自2011年1月1日起施行。1997年4月30日上海市人民政府令第44號發(fā)布，根據(jù)2007年11月30日上海市人民政府令第77號《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定實施細(xì)則〉等6件市政府規(guī)章的決定》修正的《上海市禁止亂張貼亂涂寫亂刻畫暫行規(guī)定》同時廢止。