市人民政府辦公室關于印發咸寧市旅游標準化工作管理辦法的通知



咸政辦發〔2011〕43號



各縣、市、區人民政府，市政府各部門，咸寧經濟開發區：
　　《咸寧市旅游標準化工作管理辦法》已經市政府2011年第3次常務會議審議通過，現印發你們，請遵照執行。


二〇一一年五月十日


咸寧市旅游標準化工作管理辦法

　　第一章 總則
　　第一條 為加強全市旅游標準化工作的管理，大力推進旅游標準化工作，提高旅游服務質量，規范旅游市場秩序，根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》以及全國、全省旅游標準化工作的有關規定，制定本辦法。
　　第二條 市旅游標準化工作的主要任務是為實現全市旅游業又好又快發展的總體目標，建立和完善全市旅游業標準體系，組織實施旅游業國家、行業標準和湖北省地方標準，制定全市旅游業地方標準，指導企業制定標準并組織實施，對標準的實施進行監督。
　　第三條 市旅游標準化工作是全市標準化工作的重要組成部分。市旅游局是全市旅游標準化工作的行政主管部門，旅游標準化業務接受市標準化行政主管部門的指導。
　　第四條 旅游標準化工作是旅游行業市場監督和質量管理工作的重要內容。各縣、市、區旅游管理部門應建立健全標準化工作機構，納入行業管理范圍。
　　第五條 鼓勵科研機構、行業協會、院校、企事業單位參加全市旅游標準化工作。

　　第二章 組織機構和職責
　　第六條 成立咸寧市旅游標準化試點工作領導小組。市旅游標準化試點工作領導小組統一領導全市范圍內的旅游標準化工作。組長由市長擔任，副組長由常務副市長和分管旅游的副市長擔任，成員為市直相關職能部門負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在市旅游局。
　　第七條 市旅游標準化工作領導小組的主要職責：
　　（一）貫徹執行國家和省標準化法律、法規、方針、政策和旅游業國家標準、行業標準和湖北省地方標準；
　　（二）負責審定全市旅游標準化工作的發展規劃、年度計劃、實施辦法；
　　（三）負責旅游業國家標準、行業標準和湖北省地方標準在全市范圍內的宣貫和監督實施；
　　（四）協調省標準化行政主管部門審查、發布全市旅游業地方標準；
　　（五）負責咸寧市地方標準、企業標準的貫徹實施和監督檢查；
　　（六）指導全市旅游管理部門、旅游企業和相關單位建立旅游標準化工作機構，開展標準化工作；
　　（七）承辦省旅游標準化工作領導小組交辦的其他標準化工作。
　　第八條 成立咸寧市旅游標準化技術委員會。市旅游標準化技術委員會是從事全市旅游專業領域標準化日常工作和歸口管理的技術組織，由全市旅游專業領域的有關專家組成，在市旅游標準化試點工作領導小組的領導下開展業務工作。
　　第九條 市旅游標準化技術委員會的主要職責：
　　（一）根據國家有關法規政策，結合全市旅游業的實際，及時向市旅游標準化工作領導小組提出旅游標準化工作的建議；
　　（二）分析研究旅游專業領域標準化需求，編制全市旅游業地方標準體系、標準化發展規劃、年度計劃；
　　（三）組織全市旅游業地方標準的立項、制訂、修訂、技術審查和報批等業務工作，負責標準項目計劃的落實、檢查和監督；
　　（四）負責向省標準化行政主管部門申報地方旅游標準；
　　（五）負責旅游標準宣貫、培訓、經驗交流和技術咨詢服務工作；
　　（六）負責對標準的實施進行監督，開展旅游標準化工作的調研，及時向市旅游標準化工作領導小組報告有關情況；
　　（七）負責全市旅游標準化工作的區域交流與合作，承擔本專業領域的區域標準化工作；
　　（八）組織開展旅游
標準化管理研究、學術交流活動；
　　（九）負責全市旅游標準化工作的總結推廣和表彰獎勵工作，負責申報旅游標準化研究成果獎。
　　第十條 各縣、市、區旅游管理部門負責本行政區域內的旅游標準化工作，應成立相應的旅游標準化組織機構，并明確機構或人員負責日常工作。其主要職責：
　　（一）貫徹執行標準化法律、法規、方針、政策，旅游業國家標準、行業標準、湖北省地方標準、咸寧市地方標準及國家旅游局、省旅游局制定的標準化指導性文件；
　　（二）負責制定本地區旅游標準化發展規劃、年度計劃和實施辦法；
　　（三）承辦市旅游標準化工作領導小組交辦的其他標準化工作。
　　第三章 標準項目的立項
　　第十一條 旅游業標準分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。
　　（一）對沒有國家標準、行業標準、湖北省地方標準，而又需要在全市范圍內統一的技術要求，由市旅游標準化工作領導小組報省旅游標準化工作領導小組審核同意后，報省標準化行政主管部門立項，制定相應的地方標準；
　　（二）鼓勵旅游及相關企業制定嚴于國家標準、行業標準或地方標準要求的企業標準。
　　第十二條 旅游業國家標準、行業標準，分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康、人身及財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準為強制性標準，其他標準為推薦性標準。
　　第十三條 申請單位提出的標準項目建議，應以書面形式報市旅游標準化技術委員會，經市旅游標準化技術委員會審議后，上報市旅游標準化工作領導小組。

　　第四章 標準的制定和審查發布
　　第十四條 市旅游標準化工作領導小組辦公室負責組織旅游業地方標準、企業標準的制、修訂工作。
　　第十五條 市旅游局各科室及旅游行業協會、各縣、市、區旅游管理部門應積極配合標準起草修訂工作，對涉及的有關技術與業務問題提出意見與建議。
　　第十六條 標準的制訂、修訂遵循下列基本要求和程序：
　　（一）標準制訂、修訂計劃項目承擔單位負責編制標準制訂、修訂計劃和實施方案，起草標準征求意見稿，向旅游領域的生產、科研、教育、企事業和管理部門等有關單位廣泛征求意見；
　　（二）標準制定、修訂計劃項目承擔單位對各方面的反饋意見進行認真分析研究，修改補充標準征求意見稿，提出標準送審稿，連同《編制說明》、《意見匯總處理表》及有關附件，報送市旅游標準化技術委員進行審查，審查合格后提交市旅游標準化技術委員會對標準送審稿進行專家審查；
　　（三）標準制定、修訂計劃項目承擔單位應當根據專家審查的意見，對標準送審稿進行認真修改，完成標準報批稿及其材料，報送市旅游標準化技術委員會復核；
　　（四）全市旅游業地方標準的審查，由市旅游標準化技術委員會統一組織，具體工作由市旅游標準化技術委員會承擔。
　　第十七條 旅游標準的編寫應參照《標準化工作導則》國家標準（GB/T1）。
　　第十八條 標準起草過程中征求意見一般由項目承擔單位負責實施。必要時也可由市旅游標準化技術委員會組織征求意見，并在市旅游局網站登載。
　　第十九條 全市旅游業地方標準由省標準化行政主管部門批準、編號、發布。

　　第五章 標準的實施與監督
　　第二十條 旅游全行業應執行已發布的標準，接受旅游標準化工作的管理和監督。
　　第二十一條 強制性標準必須執行。推薦性標準如被旅游行政管理部門有關規定強制執行的，或者被作為合同依據時，則推薦性標準在其有效范圍內也應強制執行。
　　第二十二條 市旅游標準化技術委員會應對旅游標準化認證工作實施指

導和監督。
　　第二十三條 各縣、市、區旅游管理部門應根據市旅游標準化工作領導小組的統一部署，結合當地實際情況制定實施辦法。建立健全標準化工作管理制度，開展標準的宣傳、貫徹和培訓工作，加強對標準貫徹實施的監督檢查。對重要標準的實施情況，及時向市旅游標準化工作領導小組報告。
　　第二十四條 旅游企事業單位應建立包括安全、衛生、服務、管理等內容的服務標準體系并組織實施。旅游企事業單位在貫徹實施標準過程中需要具備的物質、技術條件，應納入本單位的建設、培訓、技術改造計劃。
　　第二十五條 旅游業各類標準均屬于科技成果，對技術水平高并取得顯著成效的標準，市旅游標準化工作領導小組將向有關部門推薦、申報科技成果獎勵。
　　第二十六條 全市各級旅游管理部門和旅游企事業單位對在標準化工作中作出突出貢獻的單位和個人，應予以表彰和獎勵。
　　第二十七條 對違反有關標準并造成不良后果的單位和個人，應按照有關規章制度進行處罰，追究相應的行政責任、經濟責任和法律責任。
　　第二十八條 旅游標準化工作人員因失職、瀆職造成不良后果和重大損失的，應追究責任并給予行政處分。
　　第六章 標準化經費
　　第二十九條 市旅游標準化工作機構開展標準化工作所需經費，從市旅游局行政經費、事業經費中列支。
　　第三十條 縣、市、區旅游標準化工作所需經費，從本單位行政經費、事業經費中列支。
　　第三十一條 企業標準的制定、修訂所需經費，由企業自籌，可計入經營管理成本。

　　第七章 附則
　　第三十二條 本辦法由市旅游局負責解釋。
　　第三十三條 本辦法自發布之日起施行。