湖南省生豬屠宰管理條例

（2011年7月29日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過）



湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第60號

《湖南省生豬屠宰管理條例》于2011年7月29日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。



湖南省人民代表大會常務委員會

2011年7月29日


第一條 為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，根據(jù)國務院《生豬屠宰管理條例》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰及其監(jiān)督管理活動，均須遵守本條例。

第三條 實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。

未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。但農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對生豬屠宰工作的領(lǐng)導，加強生豬定點屠宰監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，協(xié)調(diào)解決生豬定點屠宰管理工作中的重大問題。

第五條 縣級以上人民政府商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府工商行政管理、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護等部門應當按照各自職責，做好生豬屠宰的相關(guān)管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責做好生豬屠宰管理的相關(guān)工作。

第六條 省人民政府商務主管部門會同畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護以及其他有關(guān)部門，按照合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾的原則，制訂生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。

第七條 生豬定點屠宰廠（場）應當具備國務院《生豬屠宰管理條例》規(guī)定的條件。

設(shè)立生豬定點屠宰廠（場），應當向設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府提出申請。設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府收到申請后，應當組織商務、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護以及其他有關(guān)部門，根據(jù)本條例的規(guī)定進行審查，并征求省人民政府商務主管部門的意見后確定。未經(jīng)批準，不得開工建設(shè)。

生豬定點屠宰廠（場）建設(shè)竣工后，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織商務、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護以及其他有關(guān)部門按照本條例以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定驗收。驗收合格的，頒發(fā)生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。

設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應當將其確定的生豬定點屠宰廠（場）名單及時向社會公布，并報省人民政府備案。

第八條 在邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，可以設(shè)置小型生豬屠宰點。其設(shè)置方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出，縣級人民政府商務主管部門會同畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護以及其他有關(guān)部門對設(shè)置方案審核后，編制本地區(qū)小型生豬屠宰點設(shè)置規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施，并報上一級人民政府備案。

第九條 新建生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點的選址，應當距離生活飲用水水源保護區(qū)和醫(yī)院、學校等公共場所以及居民住宅區(qū)五百米以外，并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動。

已建成的生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點不符合前款規(guī)定要求的，應當搬遷或者改造。

第十條 小型生豬屠宰點應當具備下列條件：

（一）有與屠宰規(guī)模相適應的充足水源，水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；

（二）有與屠宰規(guī)模相適應的屠宰設(shè)備；

（三）有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；

（四）有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員；

（五）有相應的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施；

（六）有相應的病害生豬以及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施；

（七）依法取得動物防疫條件合格證。

第十一條 設(shè)立小型生豬屠宰點，應當向縣級人民政府提出申請，由縣級人民政府組織商務、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護以及其他有關(guān)部門，根據(jù)本條例的規(guī)定進行審查。符合本條例規(guī)定條件的，縣級人民政府予以批準。未經(jīng)批準，不得開工建設(shè)。

小型生豬屠宰點建設(shè)竣工后，由縣級人民政府組織商務、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護以及其他有關(guān)部門驗收。驗收合格的，頒發(fā)生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。

縣級人民政府應當將其確定的小型生豬屠宰點名單及時向社會公布，并報上一級人民政府備案。

第十二條 生豬定點屠宰實行一點一證一牌制度。

生豬定點屠宰廠（場）未經(jīng)批準不得擅自在異地設(shè)立分廠（場）；確需設(shè)立的，應當按照本條例的規(guī)定，取得生豬定點屠宰資格。

生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點應當將生豬定點屠宰標志牌懸掛于廠（場）、點的顯著位置。

生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。

第十三條 肉類加工企業(yè)從事生豬屠宰活動的，應當取得生豬定點屠宰資格；未取得生豬定點屠宰資格的，不得從事生豬屠宰活動。

第十四條 生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點，應當持生豬定點屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

第十五條 生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點屠宰生豬，應當符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。

生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點屠宰的生豬，應當有產(chǎn)地動物檢疫合格證明和免疫標識。

第十六條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)必須在生豬定點屠宰現(xiàn)場對屠宰的生豬進行集中同步檢疫。檢疫合格的，應當出具檢疫合格證明，并加蓋驗訖印章；未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬產(chǎn)品，不得出廠（場）、點，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)除按前款規(guī)定進行檢疫外，還應當按照國家規(guī)定加強對瘦肉精的監(jiān)管工作，對定點屠宰的生豬進行瘦肉精等禁用藥物檢驗。

第十七條 生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點應當建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度，對屠宰的生豬產(chǎn)品進行同步檢驗。檢驗合格的，加蓋檢驗合格驗訖印章或者附具檢驗合格標志；檢驗不合格的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。檢驗結(jié)果和處理情況記錄保存期限不得少于二年。

肉品品質(zhì)檢驗內(nèi)容，包括傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病、注水或者注入其他物質(zhì)、有害物質(zhì)、有害腺體、白肌肉或者黑干肉、種豬及晚閹豬以及國家規(guī)定的其他檢驗項目。

生豬定點屠宰廠（場）應當加強對定點屠宰的生豬進行瘦肉精等禁用藥物的自檢。

生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點的生豬產(chǎn)品，未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的，不得出廠（場）、點。

第十八條 生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點發(fā)現(xiàn)有下列情況的，應當在當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和商務主管部門監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。無害化處理記錄保存期限不得少于二年。

（一）屠宰前確認為國家規(guī)定的病害活豬、病死或者死因不明的生豬；

（二）屠宰過程中經(jīng)檢疫或者肉品品質(zhì)檢驗確認為不可食用的生豬產(chǎn)品；

（三）國家規(guī)定的其他應當進行無害化處理的生豬以及生豬產(chǎn)品。

無害化處理的費用和損失，除中央財政補助外，縣級以上人民政府應當按照國家的規(guī)定安排補助資金。補助費用分攤辦法，由省財政部門會同省商務部門確定。

第十九條 任何單位和個人不得對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。

生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點不得有下列行為：

（一）屠宰未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬；

（二）屠宰經(jīng)瘦肉精等禁用藥物檢驗不合格的生豬；

（三）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬。

第二十條 生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點屠宰的生豬胴體應當懸掛于通風、陰涼、清潔的場所，不得靠墻、著地或者接觸有毒、有害、有異味的物品。內(nèi)臟以及加工后的肉品應當存放在符合食品安全要求的設(shè)施中。對未能及時銷售或者出廠（場）、點的生豬產(chǎn)品，應當采取冷凍或者冷藏等措施予以儲存。

運載生豬產(chǎn)品，應當使用冷藏車或者防塵和設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車輛，不得敞運。運載工具使用前應當清洗、消毒。

第二十一條 從事生豬產(chǎn)品加工、銷售的單位和個人以及餐飲服務經(jīng)營者、集體伙食單位，應當采購、銷售或者使用生豬定點屠宰廠（場）、小型生豬屠宰點屠宰的經(jīng)檢疫、檢驗合格的生豬產(chǎn)品，并建立生豬產(chǎn)品進貨臺賬。

第二十二條 生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點應當建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，如實記錄活豬進廠（場）、點的時間、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者以及生豬產(chǎn)品出廠的時間、品種、數(shù)量和流向。記錄保存期限不得少于二年。

生豬定點屠宰廠（場）應當逐步采用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。

第二十三條 生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品不安全時，應當立即停止生產(chǎn)，及時向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用。已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品應當及時召回，并向當?shù)厣虅罩鞴懿块T報告。

生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點應當按照本條例第十八條的規(guī)定對召回的產(chǎn)品進行無害化處理。

第二十四條 生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰點不得拒絕代宰經(jīng)檢疫合格的生豬。代宰服務費應當按照價格主管部門核定的標準收取。收費標準應當張貼明示。

第二十五條 生豬定點屠宰廠(場)和小型生豬屠宰點應當建立信息報送制度，按照國家有關(guān)生豬屠宰統(tǒng)計報表制度的要求，及時報送屠宰、銷售、無害化處理等相關(guān)信息。

第二十六條 各級人民政府及縣級以上人民政府有關(guān)部門不得限制外地生豬定點屠宰廠(場)經(jīng)檢疫、檢驗合格的生豬產(chǎn)品進入本地市場。

第二十七條 縣級以上人民政府商務主管部門應當嚴格履行職責，加強對生豬屠宰活動的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。對受理的舉報和投訴案件，應當及時依法處理。

商務主管部門進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）進入生豬屠宰等有關(guān)場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）向有關(guān)單位或者個人了解情況；

（三）查閱、復制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料；

（四）查封與違法生豬屠宰活動有關(guān)的場所、設(shè)施，扣押與違法生豬屠宰活動有關(guān)的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備。

商務主管部門進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并出示執(zhí)法證件。被檢查單位或者個人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第二十八條 縣級以上人民政府商務、工商行政管理部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在依法監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)定點屠宰、集中檢疫或者檢驗的生豬產(chǎn)品，應當先行制止，相互通報，并按照各自職責進行處理。

第二十九條 縣級以上人民政府商務主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點不再具備國務院《生豬屠宰管理條例》和本條例規(guī)定條件的，應當責令其限期整改；逾期仍達不到規(guī)定條件的，由批準設(shè)立的人民政府取消其生豬定點屠宰資格。

第三十條 對舉報生豬定點屠宰違法行為有功的人員，由縣級以上人民政府或者其商務主管部門給予表彰、獎勵。

第三十一條 生豬定點屠宰廠（場）違反生豬定點屠宰規(guī)定的，按照國務院《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定處罰。

第三十二條 小型生豬屠宰點出借、轉(zhuǎn)讓生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌的，由縣級人民政府取消其小型生豬屠宰點資格；有違法所得的，由縣級人民政府商務主管部門沒收違法所得。

第三十三條 小型生豬屠宰點有下列情形之一的，由商務主管部門責令限期改正，處五千元以上三萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓：

（一）屠宰生豬不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程或者技術(shù)要求的；

（二）未如實記錄其屠宰的生豬來源或者生豬產(chǎn)品流向的；

（三）未建立或者實施肉品品質(zhì)檢驗制度的；

（四）對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定處理并如實記錄處理情況的。

第三十四條 小型生豬屠宰點出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的，由商務主管部門責令停業(yè)整頓，沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由縣級人民政府取消其小型生豬屠宰點資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 小型生豬屠宰點對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由商務主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額三倍以上五倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由縣級人民政府取消其小型生豬屠宰點資格。

第三十六條 小型生豬屠宰點屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬的，由商務主管部門責令改正，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，貨值金額難以確定的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓；造成嚴重后果的，由縣級人民政府取消其小型生豬屠宰點資格。

第三十七條 屠宰未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法處理。

第三十八條 生豬定點屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點拒絕代宰經(jīng)檢疫合格的生豬的，由商務主管部門責令改正;拒不改正的，處五百元以上三千元以下的罰款。

第三十九條 縣級以上人民政府商務主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在生豬屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 本條例所稱的小型生豬屠宰點，是指僅限于向本地市場供應生豬產(chǎn)品、設(shè)計日屠宰量小于五十頭生豬、設(shè)施設(shè)備未達到國家《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》規(guī)定的最低等級資質(zhì)條件的生豬屠宰點。

第四十一條 本省行政區(qū)域內(nèi)牛、羊定點屠宰及其監(jiān)督管理工作，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 本條例自2011年9月1日起施行。2003年9月28日湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過的《湖南省生豬屠宰管理條例》同時廢止。