長沙市人民政府辦公廳關于印發《長沙市建立家庭經濟困難學生價格臨時補貼與物價上漲聯動機制的實施辦法》的通知


長政辦發〔2011〕105號



各區、縣（市）人民政府，市直機關各單位：

《長沙市建立家庭經濟困難學生價格臨時補貼與物價上漲聯動機制的實施辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。







二○一一年十二月二十二日



長沙市建立家庭經濟困難學生價格臨時補貼

與物價上漲聯動機制的實施辦法



第一章 總 則

第一條 為緩解物價上漲給家庭經濟困難學生帶來的生活壓力，根據《湖南省人民政府關于建立保障市場供應穩定價格總水平分工責任制的通知》（湘政發〔2011〕10號）精神，結合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 建立長沙市家庭經濟困難學生價格臨時補貼與物價上漲聯動機制，根據居民消費價格指數中的食品價格上漲情況，對市屬全日制普通本科高校、高等職業學校、市屬和區、縣（市）屬中等職業學校（含技工學校）、普通高中學校、義務教育學校和公辦幼兒園家庭經濟困難學生（含入園兒童）發放價格臨時補貼。

第二章 補貼對象的界定

第三條 價格臨時補貼對象為在我市各級各類全日制學校（含民辦學校）和公辦幼兒園就讀的家庭經濟困難學生（含入園兒童），具體分為以下六類：

（一）市屬高校同期享受國家助學金的學生；

（二）市、區、縣（市）所屬中職學校（含技工學校）同期享受國家助學金的學生；

（三）市、區、縣（市）所屬普通高中學校同期享受國家助學金的寄宿學生；

（四）市、區、縣（市）義務教育學校同期享受生活費補助的農村家庭經濟困難寄宿學生；

（五）市、區、縣（市）所屬公辦幼兒園的家庭經濟困難兒童；

（六）其他沒有享受國家助學金的市屬高校學生和市、區縣（市）所屬中職學校（含技工學校）學生、普通高中寄宿學生，沒有享受生活費補助的市和區、縣（市）義務教育學校寄宿學生，確因家庭經濟困難，經本人申請，學校審核和公示，教育、財政部門認定，可以享受價格臨時補貼。

第三章 補貼標準和時間

第四條 根據統計部門發布的我市上月居民消費價格指數中的食品價格上漲幅度確定補貼標準：食品價格指數（同比）達到11%-15%，補貼標準為每人每月30元；食品價格指數（同比）超過15%，補貼標準為每人每月40元。

第五條 補貼時間根據我市食品價格指數（同比）漲幅時間確定。

第四章 資金分擔辦法

第六條 家庭經濟困難學生價格臨時補貼所需資金，根據各區、縣（市）人均可用財力和“省管縣”相關財政政策要求，由市、縣兩級財政按比例分擔，具體分為以下四種情況：

（一）市屬學校和公辦幼兒園學生價格臨時補貼資金由市財政承擔；

（二）芙蓉區、天心區、雨花區、高新區、長沙縣所屬學校和公辦幼兒園學生價格臨時補貼資金由各區、縣財政承擔；

（三）市財政分別承擔開福區和望城區所屬學校和公辦幼兒園學生價格臨時補貼資金的20%，其余部分由各區財政承擔；

（四）市財政分別承擔岳麓區、瀏陽市和寧鄉縣所屬學校和公辦幼兒園學生價格臨時補貼資金的30%，其余部分由各區、縣（市）財政承擔。

第五章 申請、評審和發放

第七條 價格臨時補貼按月申請、評審，分學期發放。

第八條 區、縣（市）屬學校將同期享受國家助學金的中職學校（含技工學校）學生名單、普通高中寄宿學生名單和同期享受生活費補助的義務教育階段寄宿學生名單報縣級學生資助管理中心，縣級學生資助管理中心匯總名單，報市學生資助管理中心；市屬學校將同期享受國家助學金的高校學生名單、中職學校（含技工學校）學生名單、普通高中寄宿學生名單報市學生資助管理中心。市學生資助管理中心匯總名單，報市教育局和市財政局，市教育局和市財政局對學生名單進行審核認定，確定價格臨時補貼發放名單。

第九條 沒有享受國家助學金的高校學生、中職學校學生、普通高中寄宿學生、義務教育階段寄宿學生和公辦幼兒園入園兒童，因家庭經濟困難需要價格臨時補貼的，由本人或法定監護人向學校提出申請，填寫《長沙市家庭經濟困難學生價格臨時補貼申請表》。學校和公辦幼兒園按照公開、公平、公正的原則，由學校和公辦幼兒園負責人、教師代表、學生代表和家長代表組成價格臨時補貼評審小組，對學生提交的《長沙市家庭經濟困難學生價格臨時補貼申請表》相關材料進行評審，評審結果在校內進行公示，公示期不少于5個工作日。公示結束后，區、縣（市）學校和公辦幼兒園將擬發放價格臨時補貼名單報縣級學生資助管理中心，縣級學生資助管理中心匯總擬發放名單，報市學生資助管理中心；市屬學校和公辦幼兒園將擬發放價格臨時補貼名單報市學生資助管理中心。市學生資助管理中心匯總擬發放名單，報市教育局和市財政局，市教育局和市財政局對擬發放名單進行審核認定，確定價格臨時補貼發放名單。

第十條 市財政局按時足額將價格臨時補貼資金撥付到市屬學校、公辦幼兒園和區、縣（市）財政局；區、縣（市）財政局要足額配套本級財政應承擔的資金,將資金按時足額撥付到區、縣（市）學校和公辦幼兒園。

第十一條 各學校和公辦幼兒園應按時足額將價格臨時補貼資金發放給學生。

第六章 管理和監督

第十二條 家庭經濟困難學生價格臨時補貼的評審和發放實行校長（園長）負責制，各學校和公辦幼兒園要確定專職人員負責具體工作。

第十三條 各區、縣（市）教育部門和各學校、公辦幼兒園要統籌利用現有電子學籍信息管理系統，建立完善的學生價格臨時補貼信息系統，確保學生信息真實、準確，將學生申請表、受理結果、資金發放等有關憑證和工作情況建檔備查。

第十四條 財政、教育部門和各學校、公辦幼兒園要加強對價格臨時補貼資金的管理，嚴格執行國家財經法規和相關管理辦法，對價格臨時補貼資金實行分賬核算、專款專用，同時接受審計、監察等部門的檢查和監督。各學校、公辦幼兒園不得以實物或服務等形式抵頂或扣減學生價格臨時補貼資金。通過銀行卡發放價格臨時補貼的學校和公辦幼兒園，不得向學生收取辦卡費或押金等費用。對于擠占挪用補貼資金、弄虛作假騙取補貼資金等行為，將按照有關規定處理。

第十五條 物價、商務、工商等部門要加強對食品、生活必需品流通市場的監管，優先保障學校食堂供應。教育、物價、衛生等部門要加強對學校和公辦幼兒園食堂的監管，重點監管食堂食品定價、衛生等情況。

第十六條 統計、物價部門要加強對相關指標的測算，與教育、財政等部門建立信息溝通機制，及時通報物價指數變化等信息。

第十七條 各學校和公辦幼兒園要堅持多管齊下的原則，切實履行對食堂食品價格的調控責任，保證學生生活不因物價上漲受到影響。學校和公辦幼兒園要通過調低食堂上繳費用等方式，降低食堂經營成本。鼓勵學校建立蔬菜、大米等食品生產和供應基地，實現產銷直接對接，減少物資采購的中間環節，降低食品原料價格。

第十八條 學校和公辦幼兒園作為食堂的管理主體，要加強對食堂食品衛生的監管，確定校內專職人員監管食堂，保證食堂食品衛生，確保學生飲食安全。

第十九條 教育、民政、財政等部門要引導和鼓勵社會各界扶助家庭經濟困難學生。學校和公辦幼兒園要從事業收入中提取一定額度的經費，用于減免學生學費和補助學生生活費等支出。

第七章 附 則

第二十條 本辦法自2012年2月1日起實施。





附件：1、長沙市家庭經濟困難學生價格臨時補貼申請表

2、長沙市發放家庭經濟困難學生價格臨時補貼花名冊



























附件1



長沙市家庭經濟困難學生價格臨時補貼申請表

學



生



基



本



情



況


姓名

性別

出生年月

家庭

人口

班團

職務


父親

單位

（職業）

家庭地址


母親

單位

（職業）

郵編

聯系

電話




家

庭

經

濟

困難

狀

況




























年 月 日



學

校

價

格

臨

時

補

貼

評

審

小

組

意

見


校長（園長）簽名：

（單位公章）

年 月 日






附件2

長沙市發放家庭經濟困難學生價格臨時補貼花名冊

單位（蓋章）： 負責人（簽字）： 填表人： 時間： 年 月 日

序號
學生姓名
學 校
班 級
是否享受國家助學金和寄宿生生活費補助
價格補貼

時間

（月）
價格補貼

金額

（元）
班主任或

輔導老師簽名
學生簽名