印發(fā)江門市婦女權(quán)益保障規(guī)定的通知

江府辦［2012］25號(hào)



各市、區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

�ァ督�門市婦女權(quán)益保障規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府十四屆二次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市婦聯(lián)反映。



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江門市人民政府辦公室

二○一二年三月十九日



江門市婦女權(quán)益保障規(guī)定



�サ谝粭l為落實(shí)男女平等基本國策，維護(hù)婦女合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

�サ诙�條本市婦女兒童工作委員會(huì)是市人民政府保障婦女兒童權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施監(jiān)督；其辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

�ジ魇小�區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)是同級(jí)人民政府保障婦女兒童權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)婦女權(quán)益保障的實(shí)施監(jiān)督工作。

�サ谌龡l市婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)立婦女事務(wù)咨詢委員會(huì)。婦女事務(wù)咨詢委員會(huì)由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、婦女事務(wù)領(lǐng)域?qū)�業(yè)人士、社會(huì)組織和市民代表組成，負(fù)責(zé)向政府提供涉及婦女權(quán)益的法規(guī)、規(guī)章、政策的實(shí)施意見和建議，并做好政府相關(guān)政策的宣傳貫徹工作。

�サ谒臈l各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)、中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程，代表和維護(hù)婦女的利益，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。

�サ谖鍡l國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織和其他組織，應(yīng)支持依法開展婦女工作，并提供必要保障。各級(jí)人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和法律法規(guī)的規(guī)定，做好婦女權(quán)益的保障工作。

�サ诹鶙l統(tǒng)計(jì)、教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、人力資源和社會(huì)保障等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)制度中納入性別統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容，完善分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期監(jiān)測，提供全面準(zhǔn)確的性別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)婦女發(fā)展?fàn)顩r作出科學(xué)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果定期報(bào)同級(jí)婦兒工委。

�サ谄邨l市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)（街)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表。國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位應(yīng)重視培養(yǎng)選拔使用女領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格執(zhí)行婦女代表比例和女領(lǐng)導(dǎo)干部配備的有關(guān)規(guī)定。

�サ诎藯l學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性兒童、女性青少年的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的設(shè)施，促進(jìn)其身心健康發(fā)展。并根據(jù)女性青少年特點(diǎn)進(jìn)行青春期的心理、生理衛(wèi)生教育，開展適合女性青少年特點(diǎn)的體育、文化娛樂活動(dòng)。

�サ诰艞l各級(jí)人民政府應(yīng)重視留守兒童的權(quán)益保護(hù)，建立農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育管理和人文關(guān)懷，建立監(jiān)護(hù)人聯(lián)系制度，建立比較完善的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；在留守兒童合法權(quán)益遭受侵犯時(shí)，政府相關(guān)部門應(yīng)提供法律援助，加強(qiáng)司法保護(hù)力度。

�ジ骷�(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定按照就近入學(xué)、免費(fèi)入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排流動(dòng)人口中的適齡女性兒童少年接受義務(wù)教育。

�ジ骷�(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持和幫助殘疾適齡女性兒童少年、貧困家庭的適齡女性兒童少年完成義務(wù)教育。

�サ谑畻l各級(jí)政府及人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全婦女就業(yè)和農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)制度，幫助農(nóng)村婦女掌握1-2門以上實(shí)用技術(shù)。各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)開展的婦女培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

�サ谑�一條女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期間享受法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特殊保護(hù)待遇。女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期期間，用人單位不得違法變更其工作崗位或者降低其工資和福利待遇，不得違法單方解除或者終止勞動(dòng)合同。

�ビ萌藛挝粦�(yīng)當(dāng)每年安排本單位女職工進(jìn)行一次婦科常見疾病檢查，費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定每月發(fā)給女職工衛(wèi)生費(fèi)用。

�ト肆�資源和社會(huì)保障部門要監(jiān)督用人單位在招用女職工時(shí)，依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者聘用合同。

�サ谑�二條各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)做好對(duì)流動(dòng)人口中婦女的權(quán)益保障工作。

�ビ萌藛挝徊坏脤�(duì)外來女工予以歧視，并應(yīng)當(dāng)按《勞動(dòng)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定為外來女工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，人力資源和社會(huì)保障部門做好監(jiān)督和落實(shí)工作。

�バl(wèi)生行政部門應(yīng)做好對(duì)外來女工特別是孕產(chǎn)婦的醫(yī)療保健工作的監(jiān)督和管理。

�サ谑�三條全面實(shí)行免費(fèi)婚檢制度。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范對(duì)提供婚檢、孕期保健檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

�サ谑�四條公共場所的公共廁所以及公共設(shè)施新建、改建廁所的，應(yīng)適當(dāng)增加女廁的建筑面積和廁位數(shù)量。廁所男蹲（坐、站）位與女蹲（坐）位的比例為2:3。有條件的大型公共場所應(yīng)設(shè)置母嬰?yún)^(qū)。

�サ谑�五條任何組織和個(gè)人不得以結(jié)婚、離婚、喪偶以及婚后生育子女為由，阻撓、強(qiáng)迫農(nóng)村婦女遷移戶籍。

�サ谑�六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員中符合計(jì)劃生育政策的婦女，結(jié)婚后戶口仍在原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，或者離婚、喪偶后戶口仍在男方家所在地的，在土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、股權(quán)分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員平等的權(quán)益，同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行集體經(jīng)濟(jì)組織章程義務(wù)。

�シ�合計(jì)劃生育政策生育且戶口與婦女在同一農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的子女，享有前款規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)益，履行集體經(jīng)濟(jì)組織章程義務(wù)。

�サ谑�七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制的，理事會(huì)和董事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有婦女代表。

�ムl(xiāng)村村規(guī)民約不得與《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》相沖突，不得侵害出嫁女的合法權(quán)益，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在改制的過程中不得侵害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中女性成員的合法權(quán)益。

�ナ小�區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制的行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，保障和維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中女性成員的合法權(quán)益。

�サ谑�八條夫妻雙方對(duì)家庭共有財(cái)產(chǎn)享有同等的權(quán)利。任何人不得因女方無勞動(dòng)收入、勞動(dòng)收入少或者其他理由，限制或者剝奪女方依法享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

�サ谑�九條婚姻關(guān)系解除時(shí)，在夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割和子女撫養(yǎng)問題上，應(yīng)按照照顧無過錯(cuò)女方權(quán)益和有利于子女成長的原則妥善解決。

�シ蚱蘧幼〉姆课菟�有權(quán)屬男方的，離婚時(shí)女方因經(jīng)濟(jì)困難無房搬遷要求暫住的，男方應(yīng)當(dāng)給予女方暫住，暫住期一般不超過2年。

�サ诙�十條夫妻一方可以持身份證和結(jié)婚證等證明夫妻關(guān)系的有效證件，向工商行政管理部門、房地產(chǎn)行政管理部門、車輛管理部門等機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查詢另一方的財(cái)產(chǎn)狀況，有關(guān)單位依法為其提供相關(guān)情況。

�ルx婚訴訟期間，婦女確因客觀原因不能自行收集夫妻共有財(cái)產(chǎn)證據(jù)的，可以向人民法院申請(qǐng)調(diào)查收集，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。

�サ诙�十一條離婚或喪偶婦女符合規(guī)定條件申請(qǐng)公共租賃及經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房的，住房建設(shè)管理部門在同等條件下應(yīng)當(dāng)給予其優(yōu)先安排。

�サ诙�十二條家庭暴力的受害婦女有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、居委會(huì)、村委會(huì)、婦女組織或者當(dāng)事人所在單位請(qǐng)求保護(hù)。

��對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，任何單位和公民有權(quán)依法予以勸阻、制止，向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

�ゾ游瘯�(huì)、村委會(huì)、婦女組織和當(dāng)事人所在單位在接到受害婦女投訴后，應(yīng)當(dāng)勸阻、調(diào)解；公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止家庭暴力施暴者的行為，并對(duì)被傷害者提供救助，做好出警記錄和調(diào)查取證工作。并根據(jù)具體情況作出相應(yīng)的行政處理。

�サ诙�十三條家庭暴力受害婦女要求提供受害情況證明的，公安機(jī)關(guān)、居委會(huì)、村委會(huì)、當(dāng)事人所在單位或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)提供。

�サ诙�十四條對(duì)遭受家庭暴力暫時(shí)不能歸家的婦女，市本級(jí)及各市、區(qū)政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立或者指定家庭暴力庇護(hù)場所，為受害婦女提供臨時(shí)生活場所。

�サ诙�十五條禁止以語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等方式對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。

�ナ芎�婦女有權(quán)向行為人所在單位、婦女組織或者有關(guān)部門進(jìn)行投訴。有關(guān)單位或者部門在查清事實(shí)后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)實(shí)施騷擾者進(jìn)行處理，積極為受害婦女提供幫助，維護(hù)受害婦女的合法權(quán)益。

�サ诙�十六條禁止歧視、虐待、遺棄女嬰，禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女，構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

�サ诙�十七條對(duì)侵害婦女合法權(quán)益的行為，各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)可以根據(jù)具體情況以書面意見的形式，要求當(dāng)事人所在單位或居委會(huì)、村委會(huì)、有關(guān)部門采取措施維護(hù)或者協(xié)助維護(hù)婦女權(quán)益；有關(guān)單位收到意見后，應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理侵害婦女合法權(quán)益的行為，并且在收到意見之日起30日內(nèi)將處理情況書面答復(fù)婦女聯(lián)合會(huì)。

�ビ嘘P(guān)行政管理部門對(duì)侵害婦女合法權(quán)益的行為不依法制止或者查處的，同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)可以發(fā)出維權(quán)意見書要求該行政管理部門依法處理，或者建議同級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)督促該行政管理部門依法履行職責(zé)；有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到維權(quán)意見書或書面督促意見之日起15日內(nèi)依法處理，并且書面回復(fù)處理情況。

�サ诙�十八條婦女認(rèn)為自己合法權(quán)益遭受侵犯向法院起訴的，婦女兒童工作委員會(huì)或者婦女聯(lián)合會(huì)根據(jù)情況可以給予必要幫助。

��對(duì)于經(jīng)濟(jì)確有困難申請(qǐng)法律援助或者司法救助的婦女，法律援助機(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律和相關(guān)規(guī)定提供法律援助或者司法救助。

��婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助經(jīng)濟(jì)確有困難需要幫助的婦女依法獲得法律援助和司法救助。

�サ诙�十九條農(nóng)村婦女認(rèn)為自己合法權(quán)益受到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織侵犯時(shí)，可以申請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處作出處理，鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和政策及時(shí)處理；對(duì)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處處理決定不服的，可以在收到行政處理決定書之日起60日內(nèi)向上一級(jí)人民政府提起行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議結(jié)果不服或復(fù)議機(jī)關(guān)受理后超過行政復(fù)議期限不作復(fù)議決定的，可以自收到行政復(fù)議決定書之日起或行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

��對(duì)依法作出已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政處理決定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織拒不執(zhí)行的，農(nóng)村婦女可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

�サ谌�十條違反本規(guī)定侵害婦女合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰的，由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

�サ谌�十一條國家機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行職責(zé)，對(duì)侵害婦女合法權(quán)益的行為未及時(shí)制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

�サ谌�十二條本規(guī)定自2012年5月1日起施行,有效期5年,《江門市婦女權(quán)益保障若干規(guī)定》（江府［1996］56號(hào)）同時(shí)廢止。