關于印發《本溪市地溝油和餐廚廢棄物處置辦法》的通知

本政辦發〔2012〕53號


　　

各自治縣、區人民政府，本鋼，市政府有關委辦局、直屬機構：

　　經市政府同意，現將《本溪市地溝油和餐廚廢棄物處置辦法》印發給你們，請遵照執行。

　　





二○一二年五月十七日

　　

本溪市地溝油和餐廚廢棄物處置辦法

　　第一條 為加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理，促進廢棄油脂和餐廚廢棄物集中無害化處理和合理利用，保障人民群眾身體健康，根據國家有關法律、法規規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的地溝油是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

　　本辦法所稱的餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動中產生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。

　　第三條 本辦法適用于全市行政區域內地溝油和餐廚廢棄物的產生、收集、運輸、處置及其相關的管理活動。

　　第四條 市衛生部門負責地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作的綜合協調，督促有關部門落實地溝油和餐廚廢棄物監管責任，組織開展聯合執法專項行動。

　　市環保部門負責餐廚廢棄物處置過程的環境監督管理，指導餐飲服務單位建立餐廚廢棄物處置辦法；依法對廢油產生、處置利用企業環境影響評價制度執行情況，環保“三同時”制度落實情況，污染防治設施建設、運行情況進行檢查；查處違規建設和超標排放污染物的行為。

　　市食品藥品監管部門負責會同規劃建設、環保等部門督促餐飲服務單位建立餐廚廢棄物處置辦法，建立餐廚廢棄物產生、收運、處置臺賬；負責食用油餐飲服務環節監督管理；督促在餐飲服務單位中安裝油水隔離池、油水分離器等設施；依法查處非法經營地溝油和餐廚廢棄物的餐飲服務單位。

　　市規劃建設部門負責餐廚廢棄物收集、運輸和處理的綜合協調、監督和管理工作；規范餐廚廢棄物收運、處置行為，建立餐廚廢棄物收運、處置辦法；督促收運、處置餐廚廢棄物單位建立臺賬，實施餐廚廢棄物無害化處置。

　　市質監部門負責對證照齊全的食品加工企業非法使用地溝油進行整治，對原材料進廠監督檢查，依法處罰食品生產加工企業使用地溝油加工食品的違法行為。

　　市工商部門負責對流通環節經營食用油的監管，依法查處經營地溝油產品和非正規來源食用油的行為。

　　市畜牧獸醫部門負責畜禽養殖行業整治工作，加強對畜禽飼養場（戶）及飼料生產的監督管理，依法查處使用未經無害化處理的餐廚廢棄物（餐館、食堂的泔水）飼喂畜禽。

　　市公安部門負責依法受理、偵辦有關部門移交的涉及地溝油問題涉嫌犯罪案件，依法處理有關地溝油犯罪行為和封閉煉制貯存窩點。

　　第五條 各縣（區）政府和有關部門應當加強對畜禽屠宰、食品生產加工企業、餐飲服務單位的廢棄油脂污染防治的監督管理，重點整治大中型餐飲服務單位和集體食堂。

　　第六條 地溝油和餐廚廢棄物產生單位必須遵守下列規定：

　　（一）設置符合標準的餐廚廢棄物收集容器，將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類收集、單獨存放，并按照環境保護有關規定，設置油水分離器或者隔油池等污染防治設施。

　　（二）保證餐廚廢棄物收集容器、污染防治設施完好、密閉和整潔，并保持周邊環境干凈、整潔。

　　（三）禁止將含有油脂的污水和餐廚廢棄物排入雨水管道、污水管道、河道、水庫、溝渠和公共廁所或交由未經審批或備案的單位及個人處理。

　　（四）建立餐廚廢棄物臺賬管理、分類放置、日產日清等制度；禁止將餐廚廢棄物、煎炸廢油直接排放到生活垃圾網點。

　　（五）禽畜屠宰、食品生產加工企業以及餐飲服務單位在生產過程中產生的殘渣油脂和餐廚廢棄物，應送交有許可或備案的單位處理，禁止流入食用油生產加工環節。

　　第七條 地溝油和餐廚廢棄物收運單位應當遵守下列規定：

　　（一）持有有效營業執照，提供相關部門審查批準文件或經營許可證。

　　（二）轉運地溝油應制定運輸方案和事故防范應急預案。

　　（三）地溝油和餐廚廢棄物運輸應當采用全密閉自動卸載車輛或密閉容器，具有防臭味擴散、防遺撒、防滴漏功能。

　　（四）地溝油和餐廚廢棄物轉運應按照就近轉移原則，本市有利用處置單位的，不得跨市轉移地溝油和餐廚廢棄物。

　　（五）地溝油轉移前，必須向市環保部門申報相關資質證明材料，經市環保部門審批同意后，方可進行轉移運輸。

　　（六）不得擅自傾倒、轉移餐廚廢棄物；禁止將地溝油和餐廚廢棄物提供或委托給無經營資質的單位貯存、利用處置。

　　第八條 地溝油和餐廚廢棄物實行集中處置，任何單位和個人不得隨意利用處置地溝油、餐廚廢棄物。

　　禁止以地溝油、餐廚廢棄物為原料生產加工食品，禁止使用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽。

　　第九條 地溝油及餐廚廢棄物加工處理企業應當遵守下列規定：

　　（一）必須按要求配套建設相應的污水處理設施，并采取有效的污染防治措施，防止加工處置過程產生二次污染，確保污染物達標排放；所排放的污染物不得超過排污總量控制核定的數量；每年提交一次年度污染物監測報告。

　　（二）具有健全的技術、質量、安全和監測辦法并得到有效執行。

　　（三）處置過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等符合環保標準。

　　（四）執行固體廢物申報制度，地溝油處置利用單位向市環保部門申報全年廢物的貯存、轉移、利用處置情況；建立危廢物管理臺賬；處置廢物的種類或數量發生重大變化時，應重新報批環境影響評價報告。

　　（五）設置廢物識別標志，將生產過程中二次產生的危險廢物送交有資質單位安全處置或綜合利用，并執行危險廢物轉移聯單制度，建立健全危險廢物管理臺賬和檔案。

　　（六）嚴格按廢物經營范圍規定的類別從事廢物經營活動，禁止不按照經營范圍規定從事廢物的收集、貯存、處置利用經營活動。

　　（七）建立地溝油和餐廚廢棄物轉移、貯存、安全處置報告制度、管理臺賬制度，相關聯單存檔保存5年。

　　第十條 地溝油加工利用處置項目實行環保準入制度。涉及地溝油及餐廚廢棄物加工處理的新建、改建和擴建項目，建設單位應當編制環境影響報告書，報市環保部門審批；不符合國家固體廢物污染控制標準的地溝油建設項目，一律不予審批。

　　第十一條 廢油利用建設項目必須嚴格執行環保“三同時”制度，建設項目試生產前，建設單位要制定固體廢物環保管理計劃；執行地溝油安全處置措施，所用廢物容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置廢物的設施、場所等必須符合相關規定要求。生物柴油、工業油脂、動物飼料等生產企業定期進行自查核查，環保部門應對食用油精煉加工、分裝灌裝企業實施現場監督檢查，核查進料、出油記錄等情況，發現進料與出油數目明顯不符，應依法采取措施予以查處。

　　第十二條 未辦理環評審批擅自動工建設、投入運營的地溝油和餐廚廢棄物加工處置企業，環保部門依照權限責令立即停止建設、運營，限期補辦環評審批手續。對超過試運行期未申請辦理環保設施竣工驗收的，責令限期辦理；逾期未辦理的，責令停止試運行。對擅自停運或不正常運行污染防治設施的，要責令限期整改。逾期未補辦環評審批、環保驗收和整改的，要依法予以處罰，并提請工商部門暫扣或吊銷營業執照。

　　第十三條 本辦法由市食品安全委員會辦公室負責解釋。