關于加強汛期飲用水水源環境監管工作的通知

環辦[2011]94號


各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生產建設兵團環境保護局，遼河保護區管理局：

　　隨著2011年汛期的到來，各地洪澇災害頻發，一些地區洪水沖刷地表土壤和臨近河岸的固體廢棄物進入水體，對飲用水水源環境安全構成了嚴重威脅。為防止汛期和退水期發生重大水污染事件，切實保障飲用水水源環境安全，現通知如下：

　　一、全面加強汛期環境監管，強化汛期水質監測

　　有針對性地制定并實施汛期綜合污染防治方案，加強對潛在污染事故源和飲用水源等敏感水域的環境監管和水質監測。切實加強對可能影響飲水安全的制藥、化工、造紙、冶煉等重點行業、重點污染源、尾礦庫以及城鎮污水處理廠的監督管理，確保污水處理設施正常運行。監測中一旦發現水質超標，要及時報告，并采取必要的處置措施。同時，加強跨地區河流交界斷面水質的監督管理，嚴禁向下游集中排放污水。對交界斷面要加密監測，發現水質異常、可能或已經發生污染事件的要及時報告，并及時向下游地區和有關部門通報。

　　二、嚴格排查環境隱患，確保飲用水水源環境安全

　　積極防范、主動應對汛期次生環境災害，以保障飲用水水源水質安全為重點，全面排查飲用水水源保護區、準保護區內及上游地區的環境風險；對存在重大隱患、可能造成水體污染的風險源，積極采取有效措施，及時清理和整改，防患未然。一旦發生飲用水水源污染事故，要迅速查清并切斷污染來源，在當地政府的統一領導下，開展污染防控工作，確保汛期群眾飲水安全。

　　三、進一步完善預警制度，及時應對突發環境事件

　　各級環保部門應根據當地氣象特征、水文條件和污染源排污情況，主動與有關部門聯系，及時了解和掌握汛期主要水利工程調蓄水期及主要河流流量變化趨勢，制定汛期水環境污染事故應急預案。根據“以防為主、防治結合”的原則，按照《關于加強汛期環境應急管理工作的通知》（環辦函〔2011〕503號）的要求，完善環境污染事件預警機制，制定應急措施。各級環保部門要進一步完善應急預案，一旦發生突發環境污染事件，要迅速啟動應急響應，及時準確發布有關信息，最大限度地減輕事件造成的危害和影響，保障飲用水水源環境安全；要嚴格按照《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部令第17號）規定，報告突發環境事件信息，特別是涉及飲用水安全以及社會關注度較高的突發環境事件，堅決杜絕遲報、謊報、瞞報、漏報行為。

　　四、高度重視飲用水水源地評估工作，及時整改突出問題

　　扎實開展城市集中式飲用水水源環境狀況評估工作，認真分析飲用水水源地環境保護工作中存在的問題，及時向當地政府報告，并采取積極措施加以解決。進一步加大飲用水水源地環境保護投入，積極防范各類環境風險，不斷加強環境監管能力，進一步提升飲用水水源環境安全保障水平。

　　特此通知。

　　

二○一一年七月二十八日