廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修正）

（2004年1月14日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 根據(jù)2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項法規(guī)中有關(guān)行政強制條款的決定》修正）


第一條　為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。
　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置固體廢物污染環(huán)境的防治。
　　固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。
　　第三條　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　各級人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
　　第四條　國家已制定固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)的，省人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。
　　國家未制定固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)的，省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，制定地方固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。
第五條　省人民政府應(yīng)當(dāng)制定省固體廢物污染防治規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實施。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省固體廢物污染防治規(guī)劃，制定本轄區(qū)固體廢物污染防治規(guī)劃，報上一級人民政府批準(zhǔn)后實施。
固體廢物污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
　　第六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵、支持對固體廢物實行充分回收和合理利用。
　　第七條　產(chǎn)生固體廢物的單位和個人均有防治固體廢物污染的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)減少固體廢物的產(chǎn)生，綜合利用固體廢物，防止固體廢物污染環(huán)境。
　　第八條　產(chǎn)生固體廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定分類貯存固體廢物，自行處置或者交給有固體廢物經(jīng)營資格的單位集中處置。
　　第九條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)建立固體廢物產(chǎn)生量和流向等有關(guān)資料的檔案，按年度向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報登記有關(guān)情況。
　　第十條　機場、車站、港口、碼頭應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施。本條例實施前未建設(shè)配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在本條例實施后一年內(nèi)補建。
　　第十一條　運輸單位和個人對運輸活動中產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集，并送交機場、車站、碼頭、港口等配套設(shè)施處理，禁止在運輸途中拋撒、泄漏、丟棄或者傾倒。
　　第十二條　畜禽飼養(yǎng)場和屠宰場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，收集、貯存、利用或者處置所產(chǎn)生的畜禽糞便和屠宰產(chǎn)生的廢物，防止造成土壤、大氣和水體污染。
　　第十三條　執(zhí)法中收繳的假冒偽劣物品和其它有毒有害物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處理，禁止露天焚燒。
　　第十四條　發(fā)生固體廢物污染環(huán)境事故，產(chǎn)生污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，停止排污，防止污染擴散，消除污染危害，并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府環(huán)境保護行政主管部門。
　　第十五條　鼓勵建設(shè)跨行政區(qū)域的固體廢物集中處置設(shè)施，鼓勵社會各類主體投資建設(shè)、經(jīng)營固體廢物集中處置設(shè)施。
第十六條　固體廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染防治規(guī)劃。
新建、擴建、改建的固體廢物集中處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，其配套的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。
本條例實施前已建成的固體廢物集中處置設(shè)施達不到國家和省的固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或者關(guān)閉。
　　第十七條　建設(shè)項目單位自行處置固體廢物的，污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用；委托固體廢物集中處置設(shè)施處置的，可以不自建固體廢物處置設(shè)施。
　　第十八條　產(chǎn)生固體廢物的單位和個人使用固體廢物集中處置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)支付處置費用，具體辦法由省人民政府制定。
　　第十九條　擬退役或者關(guān)閉的固體廢物集中處置設(shè)施、場所，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準(zhǔn)，并對有關(guān)設(shè)備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進行處理，消除污染。
第二十條　從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)申請危險廢物經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可，不得擅自處理危險固體廢物。
申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合環(huán)境保護要求的安全利用和處置的設(shè)備和設(shè)施；
（二）有符合危險廢物經(jīng)營要求的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有健全的安全和環(huán)境保護管理制度；
（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
第二十一條　任何單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處置危險廢物。不按規(guī)定處置的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位代為處置。代為處置費用由危險廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。
跨行政區(qū)域代為處置危險廢物的，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位代為處置。
　　第二十二條　轉(zhuǎn)移危險廢物，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。
　　第二十三條　高毒性、致畸、致癌、致突變性等高危險廢物，應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。高危險廢物名錄由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門擬訂，報省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
　　第二十四條　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物可能產(chǎn)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故制定應(yīng)急預(yù)案。
　　第二十五條　經(jīng)上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)定的無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險廢物，應(yīng)當(dāng)由該危險廢物所在地人民政府安排資金，采取措施，按照有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行處置，并治理被污染的環(huán)境。
　　第二十六條　未列入國家危險廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中容易產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的嚴(yán)控廢物，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門制定其種類和處理方式的名錄，嚴(yán)格控制其利用和處置過程。
第二十七條　采用嚴(yán)控廢物名錄規(guī)定的處理方式處理嚴(yán)控廢物的單位，應(yīng)當(dāng)申請嚴(yán)控廢物處理許可證。未經(jīng)許可，不得擅自處理嚴(yán)控廢物。
申請領(lǐng)取嚴(yán)控廢物處理許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有符合環(huán)境保護要求的貯存、處置設(shè)備和設(shè)施；
（二）有符合嚴(yán)控廢物經(jīng)營要求的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有健全的安全和環(huán)境保護管理制度；
（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
第二十八條　危險廢物經(jīng)營許可證和嚴(yán)控廢物處理許可證由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)，申請和審批程序如下：
（一）申請人向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出書面申請，同時提交有關(guān)材料；
（二）受理申請的環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起二十日內(nèi)完成初審，上報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門審定；
（三）省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出決定，許可的，頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證或者嚴(yán)控廢物處理許可證；不許可的，應(yīng)當(dāng)書面告之理由。
最先接受申請材料的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知申請人申請材料是否正確齊備，材料正確齊備的應(yīng)當(dāng)受理。
第二十九條　禁止下列行為：
（一）露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理瀝青、油氈、橡膠、輪胎、塑料、皮革、電線電纜、電路板、敷銅板、電子電器、塑膠機過濾網(wǎng)、電池、燈管、廢水處理產(chǎn)生的污泥、生活垃圾，以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；
（二）使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物；
（三）在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物；
（四）用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物；
（五）將危險廢物及其它有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置；
（六）省外、境外的生活垃圾轉(zhuǎn)移進入本省；
（七）在本省經(jīng)營、處置和利用進口的廢舊電子電器類固體廢物。
第三十條　進口可用作原料的國家限制進口類的廢物，必須按國家有關(guān)規(guī)定取得進口廢物批準(zhǔn)證書。
進口可用作原料的廢物應(yīng)當(dāng)符合國家進口廢物環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得夾帶危險廢物、生活垃圾和其它有毒有害物質(zhì)。廢物進口和加工利用過程應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。利用過程中產(chǎn)生的不可利用的廢物的種類、數(shù)量、流向應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報登記，并按有關(guān)規(guī)定處理。
　　第三十一條　任何單位和個人不得設(shè)置地區(qū)障礙，或者擅自指定固體廢物收集、貯存、運輸和處置的經(jīng)營者，干擾固體廢物的正常經(jīng)營活動。
　　第三十二條　對違反本條例的行為，任何單位和個人有權(quán)向環(huán)境保護行政主管部門舉報。環(huán)境保護行政主管部門對舉報的問題，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
　　第三十三條　違反本條例第五條第二款規(guī)定，不制定固體廢物污染防治規(guī)劃并組織實施的，由上一級人民政府依法追究有關(guān)市、縣人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
第三十四條　違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬元以下罰款：
（一）違反本條例第八條，未按規(guī)定分類貯存危險廢物的；
（二）違反本條例第十條規(guī)定，不配套建設(shè)固體廢物接收、貯存設(shè)施的，或者逾期未補建的；
（三）違反本條例第十二條規(guī)定，未按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置所產(chǎn)生的畜禽糞便和屠宰廢物的；
（四）違反本條例第十九條規(guī)定，未對有關(guān)設(shè)備、剩余廢物和其他有毒有害殘余物進行處理，消除污染的，或者未報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準(zhǔn)的；
（五）違反本條例第二十三條規(guī)定，有關(guān)單位和個人將高危險廢物擅自處置，或者交給沒有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置的，或者混入其他廢物中收集、運輸、貯存、傾倒、處置的；
第三十五條　違反本條例第二十七條規(guī)定，沒有取得嚴(yán)控廢物處理許可證，或者不按照嚴(yán)控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得一倍以下的罰款。
不按照嚴(yán)控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動的，由發(fā)證機關(guān)吊銷處理許可證。
第三十六條　違反本條例第二十九條第（一）項規(guī)定，露天焚燒或者使用未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理固體廢物的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，消除污染，并處二千元以上二萬元以下的罰款。
違反本條例第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）項的規(guī)定，使用沒有采取防滲措施的場所堆放、貯存、處置固體廢物，或者在江、河、湖、海、水庫等沿岸堆放固體廢物，或者用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)廢物，或者將危險廢物及其他有毒有害廢物混入生活垃圾填埋處置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。
　　第三十七條　違反本條例第三十一條規(guī)定，設(shè)置地區(qū)障礙，非法指定固體廢物經(jīng)營者，干擾固體廢物正常經(jīng)營活動的，由其上級主管機關(guān)或者工商行政管理部門依法處理；違反治安管理法律、法規(guī)的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十八條　環(huán)境保護行政主管部門的工作人員和其他從事固體廢物污染環(huán)境防治檢測、監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán)，玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十九條　本條例自2004年5月1日起施行。