貴州省旅游條例

(2011年11月23日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過)


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　總　　則

　　第一條　為保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，維護(hù)旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)旅游促進(jìn)、旅游資源保護(hù)和開發(fā)、旅游監(jiān)督管理、旅游經(jīng)營與權(quán)益保護(hù)、旅游安全與保險，適用本條例。
　　第三條　發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)突出多彩貴州特色，實(shí)行政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作，堅持與多元文化保護(hù)傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的統(tǒng)一。
　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施，優(yōu)化旅游環(huán)境；建立和完善解決旅游重大問題的協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　縣級以上人民政府旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、公共服務(wù)和監(jiān)督管理工作。
　　縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，共同做好旅游業(yè)的相關(guān)工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　旅游促進(jìn)

　　第五條　推進(jìn)旅游業(yè)與建設(shè)、文化、商業(yè)、體育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、工業(yè)、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合發(fā)展。
　　第六條　省及市、州人民政府應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)財政收入增長情況和旅游發(fā)展需要逐步增加。
　　縣級人民政府根據(jù)本地旅游發(fā)展的需要在財政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。
　　旅游發(fā)展專項(xiàng)資金用于旅游業(yè)的促進(jìn)與發(fā)展。
　　第七條　縣級以上人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合旅游規(guī)劃，合理預(yù)留旅游建設(shè)用地指標(biāo)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場前景的旅游項(xiàng)目新增建設(shè)用地在年度用地計劃指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先解決。
　　鼓勵依法利用廢棄礦山和工廠閑置土地、石漠化土地、農(nóng)村荒地建設(shè)旅游項(xiàng)目。
　　第八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重要旅游城鎮(zhèn)和旅游資源富集地區(qū)的供水、排水、供電、電信、郵政、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、林業(yè)綠化、消防、水利等與旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化設(shè)施等公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
　　重要旅游城鎮(zhèn)和旅游資源富集地區(qū)的區(qū)域開發(fā)、市政設(shè)施、工程項(xiàng)目的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧景觀效果、旅游功能和相關(guān)旅游設(shè)施建設(shè)。
　　重要旅游城鎮(zhèn)和旅游資源富集地區(qū)由省級旅游發(fā)展規(guī)劃確定。
　　第九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展的需要優(yōu)先安排通往旅游景區(qū)的交通建設(shè)項(xiàng)目，完善旅游公共交通停車場（站）、旅游標(biāo)識、防護(hù)等配套設(shè)施建設(shè)，完善為散客和自備車旅游者服務(wù)的旅游交通體系。
　　安排公共客運(yùn)線路和設(shè)置站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游的需要。在沒有停車站點(diǎn)的旅游景區(qū)出入口，由公安、交通運(yùn)輸部門根據(jù)道路交通的實(shí)際情況就近設(shè)置旅游客運(yùn)包車臨時上下客站點(diǎn)。
　　第十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游信息、救助、投訴處理等旅游公共服務(wù)體系，推進(jìn)旅游公共服務(wù)信息化。
　　第十一條　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益性旅游網(wǎng)站，重要旅游城鎮(zhèn)和旅游集散地應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游咨詢中心和相應(yīng)的旅游咨詢站（點(diǎn)）。機(jī)場、賓館、飯店等旅游者聚集的場所，應(yīng)當(dāng)擺放免費(fèi)索取的旅游宣傳品，有條件的可以設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。
　　第十二條　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在游客集中的節(jié)假日前、節(jié)假日期間和其他旅游高峰期，逐日并及時向社會發(fā)布重要旅游景區(qū)及周邊的游覽、住宿、交通等旅游接待狀況信息。
　　第十三條　鼓勵旅游經(jīng)營者建立旅游電子商務(wù)平臺，開發(fā)網(wǎng)上信息查詢、預(yù)訂和支付等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上旅游交易，促進(jìn)旅游電子商務(wù)發(fā)展。
　　第十四條　加強(qiáng)旅游業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)工作，提高運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭的能力。
　　第十五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游形象宣傳推廣。鼓勵電視臺、網(wǎng)站、報刊、電臺等媒體宣傳本地旅游形象。
　　旅游行政管理部門在主要交通干線和公共場所設(shè)置旅游形象公益廣告設(shè)施，國土資源、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民航等部門應(yīng)當(dāng)予以支持。
　　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)和支持旅游經(jīng)營者采取多種形式開展旅游營銷活動，開拓國際國內(nèi)旅游客源市場。
　　第十六條　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立旅游項(xiàng)目庫，提供信息和相關(guān)服務(wù)，引導(dǎo)具有市場潛力和地方特色的旅游項(xiàng)目投資。
　　鼓勵社會資本參與旅游業(yè)發(fā)展，支持非公有制企業(yè)投資旅游業(yè)。
　　鼓勵建立大型旅游企業(yè)集團(tuán)，支持旅游企業(yè)實(shí)行股份制改造和符合條件的旅游企業(yè)上市。
　　第十七條　星級旅游飯店經(jīng)營服務(wù)用水、用電和用氣執(zhí)行與普通工業(yè)企業(yè)相同的價格標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施協(xié)調(diào)、整合跨行政區(qū)域的旅游開發(fā)，消除區(qū)域之間旅游產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣、旅游服務(wù)的壁壘，推進(jìn)區(qū)域旅游合作。跨行政區(qū)域且不宜分割的旅游資源應(yīng)當(dāng)由共同的上一級人民政府進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)。
　　任何部門、旅游經(jīng)營者和個人不得妨礙外地旅行社在本行政區(qū)域的合法旅游經(jīng)營活動。
　　第十九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，培育旅游品牌，推動旅游發(fā)展方式由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型升級。
　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)符合市場需求的、多樣化的旅游產(chǎn)品體系，鼓勵豐富和提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，推進(jìn)生態(tài)旅游、休閑度假旅游、民族文化旅游、歷史文化旅游、紅色旅游等旅游產(chǎn)品的開發(fā)。
　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持各行業(yè)依托其資源開發(fā)旅游產(chǎn)品，鼓勵開發(fā)有地方特色、民族特色、對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品。
　　第二十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持特色旅游商品開發(fā)，建立健全旅游商品市場體系，促進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　鼓勵旅游商品經(jīng)營者為旅游者購買商品提供包裝、運(yùn)送等配套服務(wù)。
　　第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜制定支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策。
　　編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要，合理安排鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施用地。
　　旅游行政管理及相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的推介，為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者提供培訓(xùn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營提高服務(wù)質(zhì)量。
　　第二十二條　國家機(jī)關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的公務(wù)活動，可以委托旅行社辦理交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事務(wù)。
　　第二十三條　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游統(tǒng)計體系，開展旅游統(tǒng)計調(diào)查和分析預(yù)測。
　　旅行社、旅游景區(qū)、旅游客運(yùn)單位、旅游飯店等旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家、省的規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務(wù)等統(tǒng)計資料。
　　第二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)等措施，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
　　高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和科研單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各類、各層次旅游人才的培養(yǎng)和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)旅游科學(xué)研究。旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)支持學(xué)校及科研單位的旅游人才培養(yǎng)和科學(xué)研究工作。
　　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加大對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　旅游資源保護(hù)與開發(fā)

　　第二十五條　開發(fā)利用旅游資源，應(yīng)當(dāng)堅持保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。
　　第二十六條　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門調(diào)查、評價本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源，建立旅游資源檔案，適時向社會公布并及時更新相關(guān)信息。
　　旅游資源管理部門應(yīng)當(dāng)制定重要旅游資源保護(hù)方案。
　　第二十七條　發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)編制旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。
　　旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并與交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、水利風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、古村落保護(hù)和民族村寨保護(hù)等規(guī)劃相銜接。
　　第二十八條　旅游行政管理部門組織編制本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，并可會同旅游資源管理部門根據(jù)實(shí)際需要，組織編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)子規(guī)劃。
　　旅游發(fā)展規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)旅游規(guī)劃資質(zhì)的單位承擔(dān)具體編制工作。
　　第二十九條　旅游發(fā)展規(guī)劃在征求上一級人民政府旅游行政管理部門的意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
　　旅游發(fā)展規(guī)劃報送批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，并通過召開論證會、評審會和聽證會等方式，廣泛聽取有關(guān)部門、專家和公眾的意見。報送批準(zhǔn)的材料，應(yīng)當(dāng)包括聽取意見的情況。
　　經(jīng)批準(zhǔn)的旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
　　第三十條　旅游景區(qū)可以依法實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)的出讓，應(yīng)當(dāng)符合法律及國家和省的有關(guān)規(guī)定。
　　第三十一條　開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。有關(guān)部門審批旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求旅游行政管理部門的意見。
　　第三十二條　開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)自然景觀和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)規(guī)模和建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。禁止開發(fā)建設(shè)破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目。
　　第三十三條　利用歷史文化資源和民族文化資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，保持特有的歷史風(fēng)貌以及民族特色、地方特色。
　　第三十四條　各級人民政府、旅游行政管理部門及資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游資源和環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，增強(qiáng)旅游經(jīng)營者、旅游者和旅游地居民的資源和環(huán)境保護(hù)意識。
　　旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員在旅游經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)向旅游者宣傳旅游資源和環(huán)境保護(hù)知識，勸阻和制止旅游者實(shí)施破壞旅游資源和環(huán)境的行為。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　旅游管理監(jiān)督與行業(yè)自律

　　第三十五條　旅游行政管理部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門組織實(shí)施旅游國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范活動。
　　鼓勵旅游經(jīng)營者推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。
　　第三十六條　旅游行政管理部門及其他有關(guān)部門依法對旅游經(jīng)營活動、旅游設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督檢查。旅游監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
　　旅游監(jiān)督檢查不得干擾旅游者正常的旅游活動，不得泄露旅游經(jīng)營者的商業(yè)秘密。
　　第三十七條　旅游行政管理部門在旅游高峰期前應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對旅游經(jīng)營活動、旅游設(shè)施進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參與、配合。
　　第三十八條　價格行政管理部門在制定或者調(diào)整旅游景區(qū)門票價格前，應(yīng)當(dāng)聽取同級旅游行政管理部門等有關(guān)部門和社會各方面的意見，并依法舉行聽證。
　　調(diào)整旅游景區(qū)門票價格，應(yīng)當(dāng)自公布之日起，對境內(nèi)旅游團(tuán)隊推遲60日執(zhí)行，對境外旅游團(tuán)隊推遲90日執(zhí)行。
　　旅游景區(qū)按照價格管理相關(guān)規(guī)定設(shè)置單一門票和聯(lián)票，供旅游者自主選擇。禁止強(qiáng)行出售聯(lián)票。
　　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門對旅游服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。
　　第三十九條　旅游、工商、價格、商務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話，及時受理和處理旅游者的投訴。旅游合同、旅游景區(qū)門票、旅游交通工具、旅游經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)明示旅游投訴電話。
　　旅游行政管理部門接到旅游者的投訴，能夠當(dāng)場處理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出處理決定。不能當(dāng)場處理的，屬于本部門處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起30日內(nèi)作出處理決定，情況復(fù)雜的經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長30日作出處理決定，并回復(fù)投訴者；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向投訴者說明理由。屬于其他部門處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)移交有關(guān)部門并告知投訴者，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理并將處理結(jié)果回復(fù)投訴人和移交投訴的旅游行政管理部門。
　　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極組織調(diào)解旅游者與旅游經(jīng)營者之間的糾紛。
　　第四十條　旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員可以依法成立或者加入旅游行業(yè)協(xié)會，依照協(xié)會章程享有權(quán)利和履行義務(wù)。
　　旅游行業(yè)協(xié)會依法維護(hù)會員的合法權(quán)益，反映行業(yè)和會員的合理訴求；根據(jù)行業(yè)協(xié)會章程制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評估，監(jiān)督會員誠信經(jīng)營，使用本協(xié)會的優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦標(biāo)志，實(shí)施失信懲戒。
　　旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)配合旅游行政管理部門以及相關(guān)行政管理部門進(jìn)行旅游監(jiān)督檢查。
　　第四十一條　旅游行政管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理，支持旅游行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律。
　　旅游行政管理部門及有關(guān)部門對旅游行業(yè)協(xié)會提出的意見和建議，應(yīng)當(dāng)自收到書面意見和建議之日起30日內(nèi)，將處理情況書面回復(fù)旅游行業(yè)協(xié)會。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　旅游經(jīng)營與權(quán)益保護(hù)

　　第四十二條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所或者設(shè)施上明示商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，明碼標(biāo)價；沒有固定經(jīng)營場所或者設(shè)施的旅游經(jīng)營項(xiàng)目，在向旅游者提供商品或者服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)內(nèi)容和價格標(biāo)準(zhǔn)。提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票。
　　旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員不得作虛假宣傳；不得在法定或者約定的價格外向旅游者收取其他費(fèi)用。
　　旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員不得欺騙、強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)。
　　第四十三條　旅行社組織旅游活動，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書面合同。旅游合同應(yīng)當(dāng)載明法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)以及旅游安全、導(dǎo)游服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)。
　　旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游合同制定旅游團(tuán)隊運(yùn)行計劃，并發(fā)放給每個旅游者。
　　推廣使用旅游合同示范文本。
　　第四十四條　利用互聯(lián)網(wǎng)招徠、組織旅游者，并組織提供游覽、娛樂、旅行、住宿、餐飲等兩項(xiàng)以上有償旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置公開其營業(yè)執(zhí)照、許可證登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照、許可證電子鏈接標(biāo)識。
　　第四十五條　旅行社不得有下列行為：
　　（一）要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊的相關(guān)費(fèi)用；
　　（二）要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊；
　　（三）擅自降低旅游合同約定的住宿、餐飲、交通等接待標(biāo)準(zhǔn)；
　　（四）欺騙、脅迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目；
　　（五）擅自變更旅游合同約定的購物場所、購物次數(shù)、停留時間和另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的內(nèi)容；
　　（六）擅自改變旅游路線和旅游景點(diǎn)；
　　（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
　　未參與另行付費(fèi)游覽項(xiàng)目以及未在旅游合同約定的購物場所購物的旅游者，旅行社及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保障其正常行程不受影響，不得減少服務(wù)項(xiàng)目和降低服務(wù)質(zhì)量。
　　第四十六條　旅行社租用客運(yùn)車輛、船舶，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和已投保法定強(qiáng)制保險的車輛、船舶。旅行社與運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立合同，明確運(yùn)行計劃，約定運(yùn)輸路線、運(yùn)輸價格、運(yùn)輸安全、車輛和船舶的接待服務(wù)要求以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。
　　旅游者包車（船）旅游的，旅游客運(yùn)包車（船）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕乘人員和安全設(shè)施設(shè)備，不得違反與旅游者之間的約定擅自變更旅游運(yùn)輸線路、更換運(yùn)輸車輛和船舶，不得擅自搭載包車（船）旅游者之外的人員，不得中途甩團(tuán)甩客。
　　第四十七條　道路運(yùn)輸管理部門按照規(guī)定審定并公布具有旅游包車客運(yùn)資質(zhì)的經(jīng)營者和車輛的名錄。
　　旅游客運(yùn)高峰期或者旅游者滯留嚴(yán)重時，道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)用營運(yùn)客車和社會非營運(yùn)客車從事臨時性旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)。
　　第四十八條　商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)住宿業(yè)規(guī)范經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量。
　　星級旅游飯店應(yīng)當(dāng)按照星級標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo)。
　　引導(dǎo)和支持發(fā)展環(huán)保型飯店、文化主題飯店等特色飯店。
　　第四十九條　旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置區(qū)域界限標(biāo)志、服務(wù)設(shè)施標(biāo)志、游覽導(dǎo)向標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，在顯著位置公示旅游咨詢和救助電話。
　　旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照旅游規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃及國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置游客服務(wù)中心和方便旅游者游覽的配套服務(wù)設(shè)施以及環(huán)保配套設(shè)施。
　　第五十條　旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)、旅游安全及服務(wù)質(zhì)量等要求，確定旅游接待最高人數(shù)限額，并通過大眾媒體向社會公布。
　　旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人數(shù)限額實(shí)行游客流量控制，當(dāng)游客量臨近最高人數(shù)限額時應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布警示信息，并采取相應(yīng)的疏導(dǎo)措施。
　　旅游景區(qū)所在地旅游行政管理部門監(jiān)督旅游景區(qū)執(zhí)行游客流量控制。
　　第五十一條　旅游景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
　　（一）破壞地形地貌、林草植被；
　　（二）破壞、毀損文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源；
　　（三）擅自修建、改建各種建筑物或者構(gòu)筑物；
　　（四）擅自設(shè)立廣告設(shè)施、張貼廣告；
　　（五）違規(guī)排放各種污染物；
　　（六）車輛不按照設(shè)置的線路行駛以及隨意停放；
　　（七）圈地占點(diǎn)，妨礙旅游者觀光、攝影；
　　（八）擅自擺攤設(shè)點(diǎn)，尾隨兜售；
　　（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
　　有前款規(guī)定行為的，旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以制止；屬于其他部門管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時報告。
　　第五十二條　旅游景區(qū)在門票之外提供另行收費(fèi)的講解服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明示，但不得限制旅行社導(dǎo)游進(jìn)行正常的景區(qū)導(dǎo)游活動。
　　鼓勵使用各種新型講解服務(wù)技術(shù)手段和裝備。
　　旅游景區(qū)提供講解服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對講解人員的培訓(xùn)、管理。
　　第五十三條　向旅游者提供表演和娛樂服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣。
　　第五十四條　互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者為旅游者提供交通、住宿、游覽、餐飲、購物等旅游信息服務(wù)和代理服務(wù)的，提供的旅游信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并應(yīng)當(dāng)從具有合法經(jīng)營資格和相應(yīng)資質(zhì)的旅游經(jīng)營者中選擇服務(wù)提供方。
　　第五十五條　旅行社聘用導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動合同。勞動合同約定的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員勞動報酬不得低于旅行社所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　第五十六條　旅游者在旅游活動中享有下列權(quán)利：
　　(一)自主選擇旅游經(jīng)營者、旅游服務(wù)方式和旅游服務(wù)項(xiàng)目，拒絕強(qiáng)制交易；
　　(二)了解旅游服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用等真實(shí)情況；
　　(三)按照合同約定獲得質(zhì)價相符的旅游服務(wù)；
　　(四)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重、人身自由不受侵犯；
　　(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
　　第五十七條　旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
　　（一）遵守旅游安全規(guī)定；
　　（二）愛護(hù)旅游環(huán)境、旅游設(shè)施；
　　（三）遵守衛(wèi)生管理制度；
　　（四）尊重旅游地的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；
　　（五）遵守旅游行程的時間安排等合同義務(wù)；
　　（六）不得向旅游從業(yè)人員提出有損其人格尊嚴(yán)或者違反其職業(yè)道德以及違反社會公德的不合理要求；
　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
　　第五十八條　旅游景區(qū)內(nèi)旅游項(xiàng)目經(jīng)營者侵害旅游者合法權(quán)益造成損害的，旅游者可以向旅游景區(qū)經(jīng)營者提出賠償要求，也可以向相關(guān)旅游項(xiàng)目經(jīng)營者提出賠償要求。旅游景區(qū)經(jīng)營者先行賠償后，有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的相關(guān)旅游項(xiàng)目經(jīng)營者追償。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　旅游安全與保險

　　第五十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全旅游安全管理制度，制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案。
　　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、體育、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T督促旅游經(jīng)營者落實(shí)旅游安全制度和安全防范措施。
　　第六十條　旅游景區(qū)及周邊發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件以及其他可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全的情形的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的通告，及時發(fā)布旅游警示信息。
　　第六十一條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)安全管理的規(guī)定，建立安全管理制度，配備安全管理人員和必要的安全設(shè)備、設(shè)施；重要旅游景區(qū)和高危險性體育旅游活動項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案。
　　發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地人民政府及有關(guān)部門報告。
　　第六十二條　對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游事項(xiàng)，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并采取安全防護(hù)措施。
　　涉及人身安全的旅游活動，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)書面告知旅游者可能出現(xiàn)的危險和應(yīng)當(dāng)具備的身體條件及其他相關(guān)條件要求。
　　第六十三條　旅游經(jīng)營使用的客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于特種設(shè)備安全管理的相關(guān)規(guī)定。
　　特種設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。
　　第六十四條　經(jīng)營者組織高危險性體育旅游活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)活動所在地縣級以上人民政府體育管理部門許可。
　　旅游者參加前款規(guī)定的旅游活動，應(yīng)當(dāng)接受該項(xiàng)目所必需的安全培訓(xùn)并遵守安全操作規(guī)程；遇到對人身安全構(gòu)成威脅的意外情況時，應(yīng)當(dāng)按照安全服務(wù)人員的指示進(jìn)行緊急處置。
　　第六十五條　旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定投保旅行社責(zé)任險，協(xié)助旅游者辦理自愿投保的人身意外傷害保險等商業(yè)保險。
　　旅游者參加高危險性體育旅游活動，人身意外傷害保險投保事宜由經(jīng)營者與旅游者約定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　　　法律責(zé)任

　　第六十六條　違反本條例第三十八條第三款規(guī)定，強(qiáng)行出售聯(lián)票的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收聯(lián)票銷售所得，并處以聯(lián)票銷售所得2倍以上5倍以下罰款。
　　第六十七條　違反本條例第四十四條規(guī)定，未按照規(guī)定公開營業(yè)執(zhí)照、許可證登載的信息或者電子鏈接標(biāo)識，利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營設(shè)施和違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下罰款。
　　第六十八條　違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，旅行社未按照規(guī)定租用車輛、船舶的，由旅行社所在地縣級以上人民政府旅游行政管理部門責(zé)令改正，處以1萬元以上5萬元以下罰款。
　　違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，旅游客運(yùn)包車（船）經(jīng)營者擅自變更旅游運(yùn)輸線路、更換運(yùn)輸車輛和船舶、搭載包車（船）旅游者之外的人員或者中途甩團(tuán)甩客的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由旅游客運(yùn)包車（船）經(jīng)營者所在地縣級以上人民政府旅游行政管理部門責(zé)令改正，處以5000元以上2萬元以下罰款。
　　第六十九條　行政機(jī)關(guān)工作人員在旅游監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
　　第七十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　　　附　　則

　　第七十一條　本條例自2012年1月1日起施行，1999年9月25日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《貴州省旅游業(yè)管理?xiàng)l例》同時廢止。