各鎮(zhèn)人民政府,各區(qū)管委會(huì),市政府各有關(guān)單位:
《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治管理辦法》已經(jīng)五屆市政府第56次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二O一O年十二月十六日
三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治管理辦法
第一條 為防治機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于三亞市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染物排放、檢測(cè)、治理的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē),是指以汽油、柴油、氣體等為燃料的汽車(chē)、摩托車(chē)、拖拉機(jī)、
工程機(jī)械車(chē)等。
第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并對(duì)同級(jí)有關(guān)管理部門(mén)的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治監(jiān)督管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政等部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 我市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理制度。具體辦法由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 我市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染物排放、檢測(cè)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的排放、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 在我市申請(qǐng)注冊(cè)登記或轉(zhuǎn)入登記并從事公交客運(yùn)、出租客運(yùn)的機(jī)動(dòng)車(chē),必須是國(guó)家環(huán)保部核準(zhǔn)、達(dá)到《車(chē)用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)III、IV、V階段)》(GB17691-2005)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型。
公交客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)首選能使用天然氣、液化石油氣等清潔能源的油氣雙燃料車(chē)型;其他燃料車(chē)型的選定,須由市政府常務(wù)會(huì)議審定。
第八條 新購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)申請(qǐng)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)接受對(duì)該機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)(含尾氣排放指標(biāo))檢驗(yàn),取得機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明后方可注冊(cè)登記。但經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)認(rèn)定免予安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車(chē)除外。
第九條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)符合制造當(dāng)時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),否則,不得上路行駛。
第十條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在市公安交警部門(mén)、市交通管理部門(mén)的配合下,對(duì)在道路上行駛的在用機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染進(jìn)行抽檢。行使中持續(xù)排放黑(濃)煙的機(jī)動(dòng)車(chē),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制檢測(cè)。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車(chē)停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。
上路抽檢或在停放地監(jiān)督抽測(cè)時(shí)不得妨礙道路交通的暢通。
第十一條 對(duì)上路抽檢或在停放地監(jiān)督抽測(cè)的,應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)結(jié)果記錄在案,并出示書(shū)面檢測(cè)結(jié)果。
第十二條 經(jīng)上路抽檢或在停放地監(jiān)督抽測(cè)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自收到檢測(cè)結(jié)果通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行治理、維修,并經(jīng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。
第十三條 在限期治理期限內(nèi)未予治理、維修或者經(jīng)治理、維修后污染物仍超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百條的規(guī)定,由市公安交警部門(mén)依法予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢,對(duì)仍駕駛上述機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛的駕駛?cè),?00元以上2000元以下罰款,并吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
第十四條 對(duì)行駛中持續(xù)排放黑(濃)煙的機(jī)動(dòng)車(chē),市公安交警部門(mén)應(yīng)對(duì)其《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》進(jìn)行驗(yàn)證;如是從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車(chē),市交通管理部門(mén)應(yīng)對(duì)其《道路運(yùn)輸證》進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證后,對(duì)《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》或《道路運(yùn)輸證》進(jìn)行登記暫存,并責(zé)令機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或使用人在1個(gè)工作日內(nèi)到具有機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
檢測(cè)合格的,市公安交警部門(mén)應(yīng)退還暫存的《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》,市交通管理部門(mén)應(yīng)退還暫存的《道路運(yùn)輸證》。
檢測(cè)不合格的,其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自收到檢測(cè)結(jié)果通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行治理、維修,并經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。經(jīng)治理、維修合格的,市公安交警部門(mén)應(yīng)退還暫存的《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》,市交通管理部門(mén)應(yīng)退還暫存的《道路運(yùn)輸證》;在限期治理期限內(nèi)未予治理、維修或者經(jīng)治理、維修后污染物仍超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的,按本辦法第十三條的規(guī)定處理。
第十五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在市公安交警部門(mén)、市交通管理部門(mén)的配合下,對(duì)公交客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放進(jìn)行抽檢。經(jīng)抽檢未達(dá)到國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,按本辦法第十二條的規(guī)定進(jìn)行治理、維修。
在限期內(nèi)未予治理、維修或者經(jīng)治理、維修后,經(jīng)營(yíng)某條線(xiàn)路的公交營(yíng)運(yùn)公司的公交客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)排放尾氣有50%以上(含50%)車(chē)輛不達(dá)標(biāo)的,依據(jù)《大氣污染防治法》第四十八條的規(guī)定,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)該公交營(yíng)運(yùn)公司處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)在限期治理期限內(nèi)未予治理、維修或者經(jīng)治理、維修后仍超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的公交客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的,按本辦法第十三條的規(guī)定處理。
第十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染物排放必須進(jìn)行年度檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)合格的,方可進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn);尾氣檢測(cè)不合格的,不予年檢。
承擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染年度檢測(cè)的單位應(yīng)為已取得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)資格許可承擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的單位,并經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)委托,按照規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染進(jìn)行年度檢測(cè)。
未取得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的委托進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染檢測(cè)的,或者在檢測(cè)中弄虛作假的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十五條的規(guī)定,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,建議由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門(mén)取消承擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)年檢的資格。
第十七條 根據(jù)本辦法第十二條和第十四條規(guī)定,進(jìn)行治理、維修后應(yīng)委托我市具有機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),并由該機(jī)構(gòu)出具尾氣排放是否合格的檢測(cè)報(bào)告。
我市具備機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將所接受的委托檢測(cè)事項(xiàng)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)時(shí)報(bào)備。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)所作的尾氣排放檢測(cè)合格報(bào)告可進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核,檢測(cè)機(jī)構(gòu)每年所作的尾氣排放檢測(cè)合格報(bào)告中有30%(含30%)為不合格的,市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)取消機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)的委托檢測(cè)資格。
第十八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢定,對(duì)執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)選擇具有機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染年度檢測(cè),并按照省價(jià)格主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納檢測(cè)費(fèi)用。
第二十條 行政主管部門(mén)不得要求機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、駕駛?cè)说街付ǖ膱?chǎng)所維修治理,不得要求單位和個(gè)人使用指定機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染治理的產(chǎn)品。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治的抽檢、復(fù)檢,不得收取費(fèi)用。
第二十一條 阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門(mén)給予治安處罰,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 任何單位和個(gè)人,均有權(quán)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
第二十四條 本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2011年2月1日起實(shí)施,1997年4月21日三亞市人民政府發(fā)布的《三亞市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理辦法》同時(shí)廢止。
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