遼寧省石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例


2011年7月29日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)



　　第一條　為了防治石油勘探開(kāi)發(fā)污染環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事陸上石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)，以及對(duì)石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
　　海洋石油勘探開(kāi)發(fā)的環(huán)境保護(hù)管理，依照《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條　石油勘探開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
　　第四條　石油勘探開(kāi)發(fā)所在地的縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工，對(duì)本區(qū)域的石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
　　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
　　第五條　石油勘探開(kāi)發(fā)所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將石油勘探開(kāi)發(fā)的環(huán)境保護(hù)納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，支持石油勘探開(kāi)發(fā)單位采取有利于污染防治的措施。
　　石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾�府生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體方案，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，采用先進(jìn)的勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)，實(shí)行清潔作業(yè)，防止石油勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)環(huán)境和生態(tài)的污染、破壞。
　　第六條　任何單位和個(gè)人有義務(wù)保護(hù)石油勘探開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，有權(quán)對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)的石油勘探開(kāi)發(fā)行為進(jìn)行檢舉和控告。
　　第七條　新建、改建、擴(kuò)建的石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，依照建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限的規(guī)定，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批；審批通過(guò)后，將相關(guān)材料報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
　　第八條　石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施需經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，該石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得開(kāi)工作業(yè)。
　　第九條　石油勘探開(kāi)發(fā)單位在勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)污染物排放許可證。
　　石油勘探開(kāi)發(fā)單位排放污染物，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行排污申報(bào)，按照核準(zhǔn)的排放指標(biāo)排放，并依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。
　　第十條　石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采取消音、隔音、防震等措施，防止和減輕物理探測(cè)作業(yè)產(chǎn)生的噪聲和震動(dòng)污染。在城市市區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　禁止夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域和自然保護(hù)區(qū)、重要養(yǎng)殖區(qū)從事產(chǎn)生噪聲污染的作業(yè)。因生產(chǎn)工藝要求或者物理勘探等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意方可作業(yè)，并公告附近單位和居民。上述部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。
　　第十一條　石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)產(chǎn)生的廢水進(jìn)行回收、處理或者綜合利用，達(dá)標(biāo)后方可回注，防止污染地下水質(zhì)。未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的廢水不得回注和外排。
　　禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放廢水、廢液；禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等排放或者存貯廢水、廢液。
　　第十二條　石油勘探開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒泥漿作業(yè)，特殊情況需要使用有毒化學(xué)藥劑等危險(xiǎn)化學(xué)品的，石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定向有關(guān)行政管理部門(mén)申報(bào)。
　　石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鉆井廢棄泥漿進(jìn)行回收利用或者無(wú)害化處理，并對(duì)處理后的鉆井泥漿進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
　　第十三條　石油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，防止或者減少落地油泥的產(chǎn)生。對(duì)落地的油泥應(yīng)當(dāng)在完成試油、修井作業(yè)后三日內(nèi)清除。
　　第十四條　石油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)回收、處理。對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的存貯場(chǎng)所。存貯的固體廢物應(yīng)當(dāng)定期清理，防止污染環(huán)境。
　　產(chǎn)生的含有毒化學(xué)藥劑的泥漿、含油巖屑、污油、油泥或者清罐浮渣、底泥等污染物，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)移、貯存和處理。
　　第十五條　石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)產(chǎn)生的天然氣、油田伴生氣及其他可燃性氣體進(jìn)行回收、處理或者綜合利用。不具備回收利用條件需要向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)。
　　在油氣儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)減少烴類及其他氣體排放。
　　第十六條　石油勘探開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)防止放射性物質(zhì)對(duì)環(huán)境的污染。使用放射性物質(zhì)應(yīng)當(dāng)劃出安全防護(hù)區(qū)域，設(shè)立警戒線和輻射警示標(biāo)志，由專人看守，防止非作業(yè)人員進(jìn)入，并對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行放射性檢測(cè)。
　　第十七條　石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輸油管線和儲(chǔ)油設(shè)備的巡查、檢測(cè)和維修，采取有效的防腐措施，防止發(fā)生滲漏、溢流事故。
　　運(yùn)送石油或者化學(xué)藥劑的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取封閉措施，不得隨地排放殘液。
　　第十八條　石油勘探開(kāi)發(fā)單位在勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保證飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、鹽業(yè)生產(chǎn)區(qū)等區(qū)域不受污染和破壞。
　　第十九條　石油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)對(duì)土地、植被等造成損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整治、修復(fù)，恢復(fù)到可利用的狀態(tài)。
　　第二十條　石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，及時(shí)通報(bào)可能受到污染損害的單位和居民，并立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，排除故障，清理現(xiàn)場(chǎng)污染物，控制污染的范圍。
　　第二十一條　石油勘探開(kāi)發(fā)單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)石油勘探開(kāi)發(fā)治安秩序，及時(shí)組織公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)依法查處盜竊原油、破壞石油勘探開(kāi)發(fā)設(shè)備、設(shè)施等違法行為。
　　石油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)發(fā)生污染事故時(shí)，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)支持和督促石油勘探開(kāi)發(fā)單位排除故障、消除污染，組織做好救援和善后處理工作。
　　第二十二條　石油勘探開(kāi)發(fā)單位造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照權(quán)限提出限期治理要求，并監(jiān)督實(shí)施。
　　被限期治理的單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)完成治理任務(wù)。逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
　　第二十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照管理權(quán)限責(zé)令改正，消除污染，并按照下列規(guī)定處以罰款；逾期不采取治理措施的，其責(zé)令改正的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：
　　（一）落地油泥未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清除，或者隨意排放、掩埋、焚燒落地油泥和其它廢棄物的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；
　　（二）固體廢物存放場(chǎng)及泥漿存放池不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；
　　（三）含有毒性化學(xué)藥劑的泥漿、含油巖屑、污油、油泥或者清罐浮渣、底泥等污染物未按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)移、貯存和處理的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；
　　（四）運(yùn)輸原油、化學(xué)藥劑等的車(chē)輛滲漏、溢流或散落污染物的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；
　　（五）對(duì)產(chǎn)生的廢水、廢液未進(jìn)行回收、利用或者無(wú)害化處理，隨意排放的，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十六條規(guī)定處以罰款。
　　發(fā)生井噴、管道破裂、氣井泄露等突發(fā)性環(huán)境污染事故的，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條或者《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第六十一條規(guī)定予以處罰。
　　第二十四條　違反本條例第十條第二款規(guī)定，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意夜間開(kāi)工作業(yè)的，由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照管理權(quán)限責(zé)令改正，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
　　第二十五條　違反本條例規(guī)定，對(duì)石油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)產(chǎn)生的氣體污染物未進(jìn)行回收、處理或者綜合利用，違規(guī)排放的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照管理權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
　　第二十六條　違反本條例規(guī)定的其他違法行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
　　第二十七條　石油勘探開(kāi)發(fā)單位造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。對(duì)于賠償金額，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者遼河保護(hù)區(qū)、凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及其它有監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
　　第二十八條　環(huán)境保護(hù)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十九條　本條例自2011年10月1日起施行。1996年11月30日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)的《遼寧省石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。