津政令第 42 號(hào)


天津市地下空間信息管理辦法




　　《天津市地下空間信息管理辦法》已于2011年9月26日經(jīng)市
人民政府第76次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年12 月1日起
施行。
　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　市　長(zhǎng) 　 黃 興 國(guó)
　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十月九日



　　　　　　　　天津市地下空間信息管理辦法



　　第一條　為了規(guī)范地下空間信息管理，健全地下空間信息動(dòng)
態(tài)管理機(jī)制，合理有效開(kāi)發(fā)利用地下空間資源，根據(jù)《天津市地
下空間規(guī)劃管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)地下空間信息的收集、整理、利用、

更新、維護(hù)和管理活動(dòng)，適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱地下空間信息，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)
由城市規(guī)劃控制開(kāi)發(fā)利用地表（含水面）以下空間進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)
活動(dòng)所產(chǎn)生的信息。地下空間信息包括：
　　（一）城市供水、排水、燃?xì)狻㈦娏Α⒐�熱、電信、工業(yè)等
管線及其附屬設(shè)施信息；
　　（二）地下交通、人防等地下設(shè)施信息；
　　（三）各類建（構(gòu)）筑物的地下主體、地下基礎(chǔ)及其圍護(hù)信
息；
　　（四）各類水井、地源熱泵（井）等信息。
　　第四條　地下空間信息是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)
數(shù)據(jù)。本市地下空間信息的管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中統(tǒng)一、信息共享、
服務(wù)社會(huì)、保障安全的原則。
　　第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市地下空間信息統(tǒng)一管
理工作。天津市地下空間規(guī)劃管理信息中心是地下空間信息日常
管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市地下空間信息的收集、整理、利用、更新、
維護(hù)和日常管理等具體工作，負(fù)責(zé)地下空間信息綜合管理系統(tǒng)和
共享平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)與開(kāi)發(fā)利用。
　　濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、寧河縣、靜海縣、薊縣城鄉(xiāng)規(guī)
劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地下空間信息管理工作，可以委
托有關(guān)單位從事本行政區(qū)域內(nèi)地下空間信息具體工作。
　　發(fā)展改革、建設(shè)、人防、水務(wù)、國(guó)土房管、電力、電信、市
政等管理部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
　　第六條　 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)本市地下空間信息管理
的實(shí)際需要，制定本市地下空間信息發(fā)展規(guī)劃，并納入市信息化
發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。
　　第七條　本市地下空間信息綜合管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家
和本市的有關(guān)規(guī)定，采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　各相關(guān)管理部門取得的地下空間信息應(yīng)當(dāng)納入地下空間信息
綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享。
　　第八條　地下空間信息通過(guò)匯交、普查、補(bǔ)（修）測(cè)等方式
取得、更新。
　　第九條　新建、改建、擴(kuò)建的地下建設(shè)工程，其地下空間信
息由項(xiàng)目建設(shè)單位匯交，建設(shè)單位必須在建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收前匯
交下列紙質(zhì)材料及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)：
　　（一）地下建設(shè)工程的實(shí)測(cè)平面圖、剖面圖或者縱斷面圖、
橫斷面圖等圖紙；
　　（二）反映地下建設(shè)工程相關(guān)屬性的數(shù)據(jù)成果；
　　（三）地下空間信息相關(guān)技術(shù)報(bào)告和工程勘察報(bào)告。
　　第十條　報(bào)廢地下管線、地下建（構(gòu)）筑物等，其管理單位、

產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后30日內(nèi)匯交相關(guān)信息的紙質(zhì)

材料和電子數(shù)據(jù)。
　　第十一條　匯交地下空間信息應(yīng)當(dāng)采用1990年天津市任意直
角坐標(biāo)系、1972年天津市大沽高程系，符合市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門
確定的高程年代以及地下空間信息管理技術(shù)要求。
　　匯交的地下空間信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得涂改、偽
造。
　　第十二條　新建、改建、擴(kuò)建的地下建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)
當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行同步監(jiān)測(cè)或者竣工
跟蹤測(cè)量。
　　第十三條　中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)的地下空間信息以及跨區(qū)縣
的地下空間信息應(yīng)當(dāng)向市地下空間規(guī)劃管理信息中心匯交；其他
區(qū)縣的地下空間信息向所在區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其委托的單
位匯交。
　　按照前款規(guī)定接受匯交的單位統(tǒng)稱為地下空間信息管理單位。
　　第十四條　地下空間信息管理單位收到匯交的地下空間信息
后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核；經(jīng)審核符合要求的應(yīng)當(dāng)在5個(gè)
工作日內(nèi)納入地下空間信息綜合管理系統(tǒng)并告知匯交單位，不符
合要求的應(yīng)當(dāng)退回匯交材料并要求其修改后重新匯交。
　　第十五條　建設(shè)單位對(duì)地下空間現(xiàn)狀進(jìn)行測(cè)量的，應(yīng)當(dāng)委托
具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)地測(cè)繪，并按照本辦法規(guī)定匯交。
　　第十六條　本市建立地下空間信息普查制度。
　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)規(guī)劃建設(shè)需要，制定地下空間信息
普查工作方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要制定地下空間信
息年度補(bǔ)（修）測(cè)計(jì)劃，并由地下空間信息管理單位組織實(shí)施。
　　地下空間信息普查、年度補(bǔ)（修）測(cè)活動(dòng)涉及其他管理部門
或者地下建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、使用單位、建設(shè)單
位的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　第十七條　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將地下空間信息普查、年
度補(bǔ)（修）測(cè)以及地下空間信息綜合管理系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)納
入財(cái)政預(yù)算。
　　第十八條　普查、補(bǔ)（修）測(cè)取得的地下空間信息，經(jīng)審核
符合要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入地下空間信息綜合管理系統(tǒng)。
　　第十九條　地下空間信息管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下空間信息
綜合管理系統(tǒng)的更新、維護(hù)，開(kāi)發(fā)利用地下空間信息資源，為市
和區(qū)縣人民政府及其各行政主管部門處理公共突發(fā)事件、防災(zāi)減
災(zāi)等提供信息。
　　第二十條　利用地下空間進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合地下空
間規(guī)劃。建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃、總平面設(shè)計(jì)方案或者市
政工程規(guī)劃方案前，應(yīng)當(dāng)向地下空間信息管理單位查詢相關(guān)區(qū)域
地下空間現(xiàn)狀信息。
　　第二十一條　地下空間信息的收集、整理、利用、更新、維
護(hù)和管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市保密工作的有關(guān)規(guī)定。
　　第二十二條　市和區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下建
設(shè)工程的跟蹤管理，及時(shí)掌握工程建設(shè)進(jìn)度，做好竣工測(cè)量的監(jiān)
督檢查。
　　第二十三條　地下空間信息管理單位提供地下空間信息利用
和相關(guān)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的，可以按照本市有關(guān)規(guī)定收取相應(yīng)
費(fèi)用。
　　第二十四條　違反本辦法第九條、第十條規(guī)定，未匯交地下
空間信息的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，

處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
　　第二十五條　違反本辦法第十一條規(guī)定，匯交信息不真實(shí)、
不準(zhǔn)確、不完整的，匯交單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉及測(cè)繪單位
的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)測(cè)繪管理規(guī)定予以處理。
　　第二十六條　違反本辦法第二十條規(guī)定，建設(shè)單位未查詢、
取得施工區(qū)域地下空間信息而擅自組織施工的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管
部門責(zé)令改正；因擅自組織施工違反相關(guān)規(guī)定的，由建設(shè)單位依
法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
　　第二十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以及地下空間信息管理單位
工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、泄露國(guó)家秘密的，依法給予處分；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十八條　 本辦法自2011年12月1日起施行。