嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法的通知


各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：
《嘉興市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法》已經(jīng)六屆市政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



嘉興市人民政府辦公室
二○一一年九月十五日


嘉興市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法

第一章　總則

第一條　為及時(shí)、公正地解決征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議，保護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地人員的合法權(quán)益，保障征地工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《浙江省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)，因?qū)嵤┮婪ㄅ鷾?zhǔn)的土地征收行為而發(fā)生的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條　按照“誰征地，誰協(xié)調(diào)”的原則，市、縣（市、區(qū)）人民政府是所轄行政區(qū)域內(nèi)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)設(shè)立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱協(xié)調(diào)辦公室）。
　　第四條　征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)必須遵循合法、公平、公開、公正、及時(shí)、便民的原則。
　　第五條　征地所在地的人民政府應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，法制、國土資源、財(cái)政、公安、民政、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、水利等相關(guān)職能部門密切配合，做好有關(guān)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)工作。
　　第六條　征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)期間，不影響征地方案的實(shí)施。
第二章　申請(qǐng)與受理

第七條　本辦法所稱的申請(qǐng)人是指被征收集體土地及地上附著物（除房屋外）、青苗的所有權(quán)人。對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)；對(duì)地上附著物（除房屋外）或青苗補(bǔ)償費(fèi)有爭(zhēng)議的，由地上附著物或青苗所有權(quán)人提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人是指具體實(shí)施征收土地補(bǔ)償?shù)膯挝换蚪M織。
　　第八條　申請(qǐng)人對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，可自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起60日內(nèi)，向批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的市、縣（市、區(qū))人民政府的協(xié)調(diào)辦公室提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)。
第九條　申請(qǐng)人申請(qǐng)協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）協(xié)調(diào)申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人及其代理人的身份證明材料；
（三）被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明；
（四）因協(xié)調(diào)需要應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
申請(qǐng)人可自行申請(qǐng)協(xié)調(diào)，也可以委托代理人申請(qǐng)協(xié)調(diào)，委托的代理人不得超過2人，并應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)資料。
　　第十條　協(xié)調(diào)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)有明確的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、協(xié)調(diào)的具體請(qǐng)求事項(xiàng)及事實(shí)、理由與依據(jù)。
　 第十一條　協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，決定是否受理。符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理告知書，告知理由。
第十二條　有下列情形之一的，書面告知不予受理：
（一）不按本辦法第八條規(guī)定的期限和程序提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)的；
（二）申請(qǐng)人資格不符合本辦法規(guī)定的；
（三）申請(qǐng)人材料提交不全，經(jīng)告知，在規(guī)定期限內(nèi)未補(bǔ)正的；
（四）同一事項(xiàng)經(jīng)過協(xié)調(diào)后，又以相同事實(shí)和理由再次申請(qǐng)協(xié)調(diào)的；
（五）按本辦法第三條規(guī)定，不屬于本協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)受理協(xié)調(diào)的；
（六）裁決機(jī)關(guān)已作出裁決的；
（七）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議已經(jīng)法院判決的；
（八）其他不屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的。

第三章　協(xié)調(diào)

第十三條　協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)自受理協(xié)調(diào)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，向被申請(qǐng)人送達(dá)協(xié)調(diào)申請(qǐng)書副本及答復(fù)通知書。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)，向協(xié)調(diào)辦公室提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)材料。
第十四條　協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)自受理通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)組織協(xié)調(diào)，并提出協(xié)調(diào)意見。
第十五條 協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)對(duì)申請(qǐng)協(xié)調(diào)事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員不少于2人，調(diào)查后應(yīng)制作調(diào)查筆錄，調(diào)查人員應(yīng)在調(diào)查筆錄上簽字。
第十六條 協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)前5日告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人協(xié)調(diào)的時(shí)間和地點(diǎn)。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由不參加協(xié)調(diào)的，視作撤回申請(qǐng)。被申請(qǐng)人無正當(dāng)理由不參加協(xié)調(diào)的，終止協(xié)調(diào)，告知申請(qǐng)人向浙江省人民政府征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦公室申請(qǐng)協(xié)調(diào)裁決。
第十七條 協(xié)調(diào)按以下程序進(jìn)行：
（一）主持人宣讀協(xié)調(diào)紀(jì)律和協(xié)調(diào)工作要求；
（二）聽取申請(qǐng)人陳述意見；
（三）聽取被申請(qǐng)人陳述意見；
（四）聽取有關(guān)單位意見；
（五）核實(shí)證據(jù)資料；
（六）主持人依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出協(xié)調(diào)意見；
（七）詢問申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人是否愿意按照主持人提出的協(xié)調(diào)意見，協(xié)商解決爭(zhēng)議事項(xiàng)，或者終止協(xié)調(diào)。
第十八條 組織協(xié)調(diào)時(shí)，協(xié)調(diào)人員不少于2人。協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)制作協(xié)調(diào)筆錄；協(xié)調(diào)筆錄應(yīng)由申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人閱讀、補(bǔ)正并當(dāng)場(chǎng)簽字或蓋章；無正當(dāng)理由拒絕簽字或者蓋章的，記明情況附卷。申請(qǐng)人超過3人的，應(yīng)當(dāng)推選1至2名代表參加協(xié)調(diào)會(huì)。
第十九條　經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致的，協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)制作和解協(xié)議書，由協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人或申請(qǐng)人代表以及被申請(qǐng)人共同簽名（蓋章）生效。
協(xié)調(diào)不成的，協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人協(xié)調(diào)結(jié)果，當(dāng)事人可自收到告知書之日起15日內(nèi)向省人民政府申請(qǐng)裁決。
第二十條　有下列情形之一的，終止協(xié)調(diào)：
（一）受理協(xié)調(diào)申請(qǐng)后，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人自行達(dá)成協(xié)議的；
（二）經(jīng)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)后，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人達(dá)成一致意見的；
（三）申請(qǐng)人撤回協(xié)調(diào)申請(qǐng)，經(jīng)過協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)同意的；
（四）經(jīng)審查不屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的。
第二十一條　協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理協(xié)調(diào)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)終止協(xié)調(diào)，制作和解協(xié)議或作出協(xié)調(diào)不成告知書。情況復(fù)雜的，經(jīng)協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日，并書面告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

第四章　附則

第二十二條　協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)受理協(xié)調(diào)申請(qǐng)，不得收取任何費(fèi)用，協(xié)調(diào)工作所需經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政予以保障。
第二十三條　因征收集體土地而對(duì)房屋實(shí)行拆遷的補(bǔ)償、安置有爭(zhēng)議的，不適用本辦法。
第二十四條 各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本辦法，可制定協(xié)調(diào)實(shí)施細(xì)則。
第二十五條　本辦法自印發(fā)之日起30日后實(shí)施施行。