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貴州省企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法

2012-12-30
貴州省人民政府令


第136號(hào)



  《貴州省企業(yè)信用征集和使用管理辦法》已經(jīng)2012年11月30日省人民政府第68次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起施行。



  代省長(zhǎng) 陳敏爾

  2012年12月30日


貴州省企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法


  第一條為增強(qiáng)企業(yè)信用和信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),規(guī)范企業(yè)信用信息的征集、公開、使用及管理活動(dòng),推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)企業(yè)信用信息的征集、公開、使用及管理,適用本辦法。

  本辦法所稱的企業(yè)信用信息是指企業(yè)身份基本信息、企業(yè)守信信息和企業(yè)失信信息。

  第三條企業(yè)信用信息的征集、公開、使用及管理,遵循合法、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)和誰提供誰負(fù)責(zé)的原則,依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

  第四條省人民政府建立貴州省企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要確定成員單位,協(xié)調(diào)解決全省企業(yè)信用信息征集、公開、使用及管理中的重大事項(xiàng)。

  省工商行政管理局是企業(yè)信用信息公開單位,建立貴州省企業(yè)誠(chéng)信信息網(wǎng),負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息的征集、公開和管理工作。

  貴州省企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位(以下稱聯(lián)席會(huì)議成員單位)是企業(yè)信用信息的提供單位,向企業(yè)信用信息公開單位提供本系統(tǒng)全省范圍內(nèi)的企業(yè)信用信息,并可以公開其職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)信用信息。聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)信用信息互聯(lián)互通、資源共享。

  第五條聯(lián)席會(huì)議成員單位提供企業(yè)信用信息的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方式等,由聯(lián)席會(huì)議確定。

  第六條貴州省企業(yè)信用信息建設(shè)作為縣級(jí)以上人民政府信息化建設(shè)內(nèi)容,經(jīng)費(fèi)預(yù)算列入本級(jí)政府信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

  第七條企業(yè)身份基本信息主要包括下列內(nèi)容:

  (一)獲得行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)信息;

  (二)年檢、年審等監(jiān)督管理情況信息;

  (三)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、主要經(jīng)營(yíng)管理者、企業(yè)投資人等相關(guān)人員的身份信息;

  (四)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息、財(cái)務(wù)信息;

  (五)企業(yè)的其他身份基本信息。

  第八條企業(yè)守信信息主要包括下列內(nèi)容:

  (一)產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量良好的信息;

  (二)銀行信用良好的信息;

  (三)納稅信用良好的信息;

  (四)受到縣級(jí)以上人民政府以及省級(jí)以上政府部門表彰的信息;

  (五)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中通過國(guó)家或者省級(jí)各類認(rèn)證的信息;

  (六)企業(yè)的其他守信信息。

  第九條企業(yè)失信信息主要包括下列內(nèi)容:

  (一)因違法行為未通過專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的信息;

  (二)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理活動(dòng)中,企業(yè)被處以較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等行政處罰的信息;

  (三)拒不執(zhí)行發(fā)生法律效力的判決、裁定或者裁決、行政復(fù)議決定的信息;

  (四)企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人因經(jīng)濟(jì)犯罪被刑事處罰的信息;

  (五)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)而未參加或者企業(yè)被依法認(rèn)定拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、職工工資,經(jīng)責(zé)令改正而拒不改正的信息;

  (六)企業(yè)嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)、價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章的信息;

  (七)已在銀行信貸中存在的失信信息;

  (八)企業(yè)偷稅、逃稅、騙稅、抗稅的信息;

  (九)掛靠或者出借、出讓企業(yè)資質(zhì)被查處的信息;

  (十)企業(yè)的其他失信信息。

  第十條聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)。企業(yè)信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在每月初前5個(gè)工作日內(nèi)將更新的電子數(shù)據(jù)提供給企業(yè)信用信息公開單位。沒有新的企業(yè)信用信息的除外。

  第十一條企業(yè)可以通過提交書面材料或者電子數(shù)據(jù)等形式主動(dòng)向企業(yè)信用信息公開單位申報(bào)企業(yè)信用信息,并保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。企業(yè)信用信息公開單位應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)的企業(yè)信用信息進(jìn)行審查并及時(shí)更新。

  第十二條企業(yè)信用信息公開單位應(yīng)當(dāng)完整保存企業(yè)信用信息原始數(shù)據(jù),不得擅自更改、刪除。

  第十三條依法應(yīng)當(dāng)公開的企業(yè)信用信息由企業(yè)信用信息公開單位主動(dòng)公開,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

  企業(yè)信用信息公開單位在公開企業(yè)信用信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的企業(yè)信用信息進(jìn)行審查。

  企業(yè)信用信息公開單位對(duì)企業(yè)信用信息不能確定是否可以公開時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密行政管理部門確定。

  第十四條公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向企業(yè)信用信息公開單位申請(qǐng)獲取企業(yè)信用信息的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的企業(yè)信用信息公開單位代為填寫申請(qǐng)。

  申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;

  (二)申請(qǐng)公開的企業(yè)信用信息的內(nèi)容描述;

  (三)申請(qǐng)公開的企業(yè)信用信息的形式要求。

  第十五條對(duì)申請(qǐng)公開的企業(yè)信用信息,企業(yè)信用信息公開單位根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):

  (一)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該企業(yè)信用信息的方式和途徑;

  (二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由;

  (三)依法不屬于企業(yè)信用信息公開單位公開或者該企業(yè)信用信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;

  (四)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。

  企業(yè)信用信息公開單位收到申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)信用信息公開單位負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。申請(qǐng)公開的企業(yè)信用信息涉及第三方權(quán)益的,企業(yè)信用信息公開單位征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在答復(fù)期限內(nèi)。

  第十六條企業(yè)信用信息公開單位認(rèn)為申請(qǐng)公開的企業(yè)信用信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,企業(yè)信用信息公開單位認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將決定公開的企業(yè)信用信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

  第十七條依法征集的企業(yè)信用信息按以下期限公開:

  (一)企業(yè)身份基本信息、企業(yè)守信信息公開至企業(yè)終止之日滿3年;

  (二)企業(yè)失信信息公開至失信行為被公開后滿3年。

  企業(yè)主動(dòng)申報(bào)的信用信息,公開期限從其約定。

  第十八條企業(yè)信用信息提供單位或者公開單位發(fā)現(xiàn)公開的企業(yè)信用信息與實(shí)際情況不一致的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)并予以修正。

  第十九條企業(yè)認(rèn)為公開的信用信息與實(shí)際情況不一致的,可以向企業(yè)信用信息公開單位提出請(qǐng)求核實(shí)的書面申請(qǐng),并提供相關(guān)證據(jù)。

  企業(yè)信用信息公開單位應(yīng)當(dāng)自接到書面申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),與實(shí)際情況一致的,書面答復(fù)申請(qǐng)人并說明理由;與實(shí)際情況不一致的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修正。

  第二十條其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)公開的企業(yè)信用信息與實(shí)際情況不一致的,可以向企業(yè)信用信息公開單位反映。企業(yè)信用信息公開單位應(yīng)當(dāng)按照第十九條第二款的規(guī)定辦理。

  第二十一條在對(duì)不一致信息進(jìn)行核實(shí)期間,企業(yè)信用信息公開單位可以根據(jù)需要決定是否暫停公開企業(yè)信用信息。

  第二十二條公民、法人或者其他組織可以通過貴州省企業(yè)誠(chéng)信信息網(wǎng)免費(fèi)查詢、使用企業(yè)信用信息。

  第二十三條在行政管理、資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可、表彰評(píng)優(yōu)、資金扶持、征信評(píng)估等活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)充分使用企業(yè)信用信息。

  第二十四條企業(yè)可以向企業(yè)信用信息公開單位申請(qǐng)出具企業(yè)信用報(bào)告。企業(yè)信用報(bào)告可以載明企業(yè)身份基本信息情況、企業(yè)守信信息情況、企業(yè)失信信息情況。

  第二十五條對(duì)同時(shí)具備第八條第一、二、三項(xiàng)以上的守信信息內(nèi)容,并且沒有第九條任何一項(xiàng)失信信息的守信的企業(yè),給予以下鼓勵(lì):

  (一)在資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可、表彰評(píng)優(yōu)、資金扶持、落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策等活動(dòng)中,給予優(yōu)先安排;

  (二)向社會(huì)公開企業(yè)守信情況;

  (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他鼓勵(lì)措施。

  第二十六條對(duì)具有失信信息記錄的企業(yè),可以采取以下措施:

  (一)不授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào);

  (二)向社會(huì)公開企業(yè)失信情況;

  (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

  第二十七條行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理工作中,可以綜合考慮企業(yè)的信用狀況,適當(dāng)調(diào)整監(jiān)督檢查的頻次和內(nèi)容。

  第二十八條企業(yè)信用信息提供單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供、更新企業(yè)信用信息,未及時(shí)處理不一致信息,或者提供虛假企業(yè)信用信息的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的,依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

  第二十九條企業(yè)信用信息公開單位未依法公開征集到的企業(yè)信用信息,未及時(shí)處理不一致信息的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的,依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

  第三十條在使用和管理企業(yè)信用信息過程中,損害企業(yè)合法權(quán)益并造成嚴(yán)重后果的,依法承擔(dān)責(zé)任。

  第三十一條企業(yè)申報(bào)虛假信用信息的,記入企業(yè)失信信息,并予以公開;造成不良社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的,由申報(bào)企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任。

  第三十二條任何單位和個(gè)人可以對(duì)企業(yè)信用信息的征集、公開、使用及管理工作進(jìn)行監(jiān)督,企業(yè)信用信息提供單位和公開單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受監(jiān)督。

  第三十三條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在征集、公開、使用、管理企業(yè)信用信息工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第三十四條對(duì)個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織信用信息的征集、公開、使用及管理,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十五條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)信用信息的征集、公開、使用及管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十六條本辦法自2013年3月1日起施行。








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