延安市人民政府關于印發《楊家嶺道路工程征遷補償安置實施方案》的通知

延政發〔2011〕43號


　　

寶塔區人民政府：

　　現將《楊家嶺道路工程征遷補償安置實施方案》印發你們，請遵照執行。

　　

　　

　　

　　 二○一一年五月十三日

　　

　　

楊家嶺道路工程征遷補償安置實施方案

　　

　　楊家嶺道路建設工程是市委、市政府確定的一項重點工程。經延發改投〔2008〕第618號、延市規選〔2008〕第66號、延市土征〔2010〕第01號文件批復，同意市城市建設項目辦在橋溝鎮楊家嶺村、任家窯則村征收部分土地實施楊家嶺道路建設工程。為確保該項工程征遷工作順利進行，維護征遷當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《陜西省建設項目統一征地辦法》，參照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和國家建設征遷有關法律法規，結合本次征遷范圍內的實際情況，特制定以下征遷補償安置實施方案。

　　

第一章 總 則

　　

　　第一條 征遷范圍和時間

　　以規劃批準的建設用地范圍為準，凡在此范圍內的集體土地和所有地上建筑物、構筑物均屬征遷對象，征遷工作自本《方案》發布之日起實施。

　　第二條 征遷基本情況

　　（一）共需征收土地面積：130.32畝（約8.688公頃）。

　　1、川 地：3.25畝

　　2、旱平地：127.07畝

　　（二）拆遷面積及動遷戶數

　　1、共需拆遷房屋298間(孔)，建筑面積為13510.20平方米；

　　2、共涉及動遷戶128戶，動遷人口384人（包括租賃戶）。

　　第三條 《征遷公告》發布后，被征遷人應停止房屋的買賣、交換、贈予、租賃、調配等；本《方案》發布后15個工作日內完成土地及附著物的勘測工作，30個工作日內完成補償安置協議簽訂工作。被征遷人需按協議約定的期限內搬遷，將房地產等相關手續交市統征辦備檔。

　　第四條 持有房地產權證及其他有關手續的被征遷人是該房屋的合法所有人，拆除共有產權的房屋補償費，由共有產權人享有；房屋的用途以房屋產權證、集體土地使用證或建房批準文件的記載為準。

　　第五條 在本次征遷范圍內有產權糾紛或設有抵押權的房屋，被征遷人須在本《方案》實施后5個工作日內向市統征辦提供房地產等相關證明，逾期則按正常的征遷程序處理。

　　第六條 以下情況不予補償安置，由產權所有人自行拆除：

　　（一）違法、違章建筑，超過批準期限的臨時建筑；

　　（二）在《征遷公告》發布后，擅自進行新建、改建、擴建和搶建的建筑物、構筑物；

　　（三）搶種、搶栽的農作物和樹木。

　　第七條 在征收土地公告時，被征遷人已取得建房批準文件且新房已建造完畢的，按規定對新房予以補償；對應當拆除而未拆除的舊房不予補償。征收土地公告時，被征遷人已取得建房批準文件但新房尚未建造完畢的，被征遷人應當立即停止建房，由市統征辦給予適當補償。未超過批準期限的臨時建筑，由市統征辦按有關規定給予適當補償。

　　第八條 房屋補償價格評估應當由市統征辦委托具有相應資質的房地產價格評估機構承擔。

　　第九條 征遷補償安置協議簽訂后，被征遷人拒絕受領補償費的，征遷人可申請公證機關辦理提存公證。

　　第十條 征遷人和被征遷人應嚴格執行《中華人民共和國土地管理法》、《陜西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《陜西省建設項目統一征地辦法》和本《方案》，自覺履行法律義務，按期辦理相關手續，保證征遷工作順利進行。

　　

第二章 征地補償

　　

　　第十一條楊家嶺道路工程征收土地補償費、安置補助費（含青苗補償費）：

　　（一）楊家嶺溝口至舊址圍墻每畝12萬元

　　（二）舊址圍墻至洞口路每畝6萬元

　　

第三章 房屋拆遷補償與安置

　　

　　第十二條 根據城市總體規劃和該項工程的性質，本次房屋拆遷補償安置采取貨幣補償或產權調換的方式進行。補償安置方式由被征遷人自主選擇，填寫“延安市集體土地房屋拆遷安置意見表”，并承擔相應的經濟和法律責任。

　　（一）貨幣補償

　　根據《陜西省建設項目統一征地辦法》規定：被征收建設用地上的建筑物、構筑物根據用途、結構、使用年限等因素劃分類別、等級，確定補償單價。參照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》規定，拆除合法建筑物按照市場評估價給予補償。具體補償標準按照延安市人民政府《關于印發延安市城市規劃區各類房屋拆遷貨幣補償評估基準價格的通知》（延政發[2008]第18號）文件規定執行。

　　（二）產權調換

　　1、凡持有合法證件要求產權調換安置的被拆遷人，統一在楊家嶺經濟適用住宅小區或楊家嶺二期工程新建樓房進行安置。

　　2、凡要求留地安置的村民，在符合城市總體規劃的前提下，由村集體提出申請，經有關部門批準后在本村集體土地上留地修建安置。

　　3、具體安置辦法：

　　（1）征遷人按照被征遷房屋的合法建筑面積實行“拆一還一，互補差價”，被征遷房屋和安置樓房的價格均按（延政發[2008]第18號）文件執行。樓層差價按國家有關規定執行，超出規定的返還建筑面積按經濟適用房價格結算。

　　（2）安置樓房的樓層選擇，按照簽訂征遷補償安置協議和交款的先后順序確定。

　　（3）新建樓房竣工驗收后產權人須按期交清樓房款后方可辦理房產有關手續。若在規定期限內，不能交清款項，視為放棄產權安置。

　　第十三條 被征遷人在本《方案》規定的期限內，按時簽訂征遷補償安置協議并按時搬遷的，征遷人向被征遷人支付搬遷補助費。實行貨幣補償的，搬遷補助費按拆遷合法建筑面積每平方米10元給予補償，每戶不足500元的補足500元；實行產權調換的，搬遷補助費按拆遷合法建筑面積每平方米20元給予補償，每戶不足1000元的補足1000元。

　　第十四條 拆遷非營業用房以期房調換的，在過渡期限內被征遷人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費。臨時安置補助費為每月每平方米12元，面積以拆遷合法建筑面積計算;調換房屋為多層建筑的,過渡期限按24個月計算,調換房屋為高層建筑的,過渡期限按36個月計算。

　　拆遷營業用房，被征遷人選擇產權調換的，拆遷人應當支付被征遷人因拆遷造成停產、停業的直接經濟損失補償費。直接經濟損失補償費一類區按每月每平方米63-83元；二類區按每月每平方米43-63元；三類區按每月每平方米23-43元；四類區按每月每平方米23元給予補償。

　　因征遷人的責任，不能對被征遷人按規定過渡期限回遷的，依照相關法律、法規，對被征遷人按實際過渡期限增加臨時安置補助費。

　　第十五條 對征地補償或房屋拆遷補償有爭議的，由市國土資源局協調；協調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償和房屋拆遷補償安置爭議不影響征收土地方案的實施。

　　第十六條 被征地農民的社會保障和就業培訓，嚴格按照《延安市人民政府辦公室轉發市勞動和社會保障局關于切實做好被征地農民就業培訓和社會保障工作實施意見的通知》（即：延政辦發〔2008〕14號）文件規定執行。

　　

第四章 地上附著物補償及房屋附屬設施拆裝費

　　

　　第十七條 根據《陜西省建設項目統一征地辦法》規定：被征收農用地上用于農業生產的附著物按重置價扣除折舊適當補償。地上附著物補償及家用設施拆裝費：

　　1、果、梨、杏、桃、棗、花椒樹

　　盛果期：130元—200元／棵

　　掛果期：50元—70元／棵

　　幼果期：5元—10元／棵

　　2、葡萄樹

　　盛果期：50元—70元／棵

　　掛果期：30元—50元／棵

　　幼果期：2元—5元/棵

　　3、雜樹

　　（1）Φ30㎝以上:26元/棵

　　（2）Φ30㎝以下:13元/棵

　　（3）幼樹：2元/棵

　　4、苗圃:

　　（1）花卉6000元—8000元/畝

　　（2）樹木4000元—6000元/畝

　　5、電話:180元/戶

　　6、電戶:150元/戶

　　7、動力電戶:2000元/戶

　　8、有線:127.5元/戶

　　9、自來水管：310元/戶

　　10、水井：1500元—2000元/口

　　11、石水渠：40元—60元/m³

　　12、衛星接收器：300元/套

　　13、磚混大門：500元—1000元/付

　　14、石豬圈：180元/個

　　15、水泥地坪：20元—40元/㎡

　　16、磚、石地坪：10元—20元/㎡

　　17、PVC管：5元—8元/ m

　　18、磚木廁所：50元—80元/㎡

　　19、磚混廁所：100元—150元/㎡

　　20、簡易廁所:100元/個

　　21、石幫畔：70元—100元/m

　　22、磚圍墻：60元—100元/m

　　23、石圍墻:50元—70元/m

　　24、土圍墻:20元—40元/m

　　25、磚木簡易房:60元—80元/㎡

　　26、鐵皮房、活動房：40元—60元/㎡

　　27、簡易棚:20元—40元/㎡

　　28、鐵水管（Ф10 ㎝）：30元/m

　　29、機井：5000元—8000元/口

　　30、空調：350元/臺

　　31、簡易大門：100元/付

　　32、鐵樓梯：150元—200元/m

　　33、防盜網：45元/㎡

　　34、鐵欄桿：40元/m

　　35、仿古挑檐：100元—120元/㎡

　　

第五章 獎罰辦法

　　

　　第十八條 在本《方案》規定的期限內被征遷人或房屋承租人無正當理由拒不搬遷和簽訂征遷補償安置協議的，扣除全部搬遷補助費和臨時安置補助費，由國土資源行政主官部門責令改正，對拒不交出土地的由國土資源行政主管部門依法申請人民法院強制執行。

　　第十九條 在征遷過程中，被征遷人不遵守國家有關法律、法規規定，有下列情形之一，情節輕微的，由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成經濟損失的，被征遷人應承擔民事賠償責任：

　　（一）敲詐勒索財物的；

　　（二）煽動群眾鬧事，影響社會穩定，阻撓國家建設的；

　　（三）拒絕、阻撓甚至辱罵、毆打征遷工作人員依法執行公務的。

　　第二十條 征遷工作人員必須嚴格執行有關法律、法規、和本《方案》，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊和挪用、截留、擠占征地補償費的，由所在單位或上級主管機關依法追究行政過錯責任；構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　

第六章 附則

　　

　　第二十一條 本方案自發布之日起執行。

　　第二十二條 本方案由延安市土地統征管理辦公室負責解釋、實施。