國土資源部辦公廳 銀監會辦公廳關于推廣應用銀行國土信息查詢系統的通知


各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），各銀監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農村信用聯社：

為充分發揮土地登記結果在防范金融風險中的重要作用，國土資源部、銀監會自2008年開始探索建立銀行國土信息查詢機制，并開發了銀行國土信息查詢系統，基于互聯網向經過認證的銀行機構提供土地登記資料查詢服務。2009年3月至6月，國土資源部、銀監會聯合在遼寧省鞍山市、吉林省長春市、黑龍江省齊齊哈爾市、浙江省寧波市和廣東省廣州市開展了銀行國土信息查詢系統試點工作，探索網絡化一站式土地登記信息查詢服務新模式，取得了明顯成效。為此，國土資源部、銀監會決定在全國105個重點城市（附件1）先行推廣應用銀行國土信息查詢系統。推廣應用范圍包括105個重點城市及其所轄區（縣）的國土資源部門以及在上述地區開展土地抵押授信業務的所有銀行業金融機構（含分支機構）�，F將有關事項通知如下：

一、加強領導，扎實做好系統推廣應用工作

各有關單位要站在貫徹落實科學發展觀，推進經濟社會發展，防范金融風險，保護土地權利人合法權益的高度，充分認識應用銀行國土信息查詢系統的重要意義，要精心組織，加強領導，認真部署，狠抓落實。

各省級及計劃單列市國土資源行政主管部門、銀監局要建立銀行國土信息查詢系統推廣應用聯絡機制，根據國土資源部、銀監會的統一安排，制定本地區具體推廣應用計劃，及時協調解決推廣應用過程中的具體問題；市縣國土資源行政主管部門與銀監會有關派出機構要加強協作，相互溝通，積極配合，共同解決在系統推廣應用中出現的問題，建立有利于銀行國土查詢系統推廣的良性互動機制。

市縣國土資源行政主管部門要明確職責，指定專人，配備專門的計算機設備，為系統的推廣應用提供必要的保障；要切實轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率，為銀行國土信息查詢提供熱情的服務；具備房地產信息查詢條件的國土資源部門應積極探索開展房地產信息查詢服務。

銀監會各級派出機構要加強督促指導，鼓勵銀行機構充分運用銀行國土信息查詢系統所提供的土地登記結果信息，加強制度建設，完善信貸流程，提高防范土地抵押金融風險的能力。

各有關銀行機構要從總行層面建立銀行國土信息查詢系統推廣應用工作組并指定負責人，組織推動各級分支機構在105個重點城市應用銀行國土信息查詢系統；要為系統推廣應用提供充分的資源保障，加強培訓與學習，加強與當地國土資源行政主管部門和銀行監管部門的溝通，及時反映應用情況。

二、完善制度，建立銀行國土信息查詢服務的長效機制

建立完善銀行國土信息查詢的相關制度。國土資源行政主管部門要認真貫徹落實《土地登記資料公開查詢辦法》，建立完善銀行國土信息查詢的相關制度，原則上銀行國土信息查詢周期不超過2個工作日�；貜豌y行查詢請求時，應仔細填寫土地登記信息指標項，并將相應的土地登記卡掃描作為附件一并回復。信息的準確性以土地登記卡掃描件為準。

完善土地抵押登記信貸業務制度和流程。各銀行機構要從總行層面統籌安排，認真部署，修訂、完善相關信貸管理制度和流程，積極使用銀行國土信息查詢系統，加強貸前、貸中、貸后的風險防范工作，有效提高土地抵押授信或類似業務的風險管控能力；要利用查詢系統對存量信貸資產土地抵押情況開展權屬核對工作，確保土地抵押真實可靠。

嚴格按照國家保密有關規定開展銀行國土信息查詢服務。要增強保密意識，健全相關保密制度，嚴格按照國家保密有關規定提供查詢服務。各有關銀行機構要確保查詢的土地登記信息不外傳、不濫用、不擴散，切實保障土地權利人的合法權益。

土地登記資料查詢實行有償服務。根據財政部、國家計委《關于事業單位和社會團體有關收費問題的通知》（財規〔2000〕47號）及《國家發展改革委辦公廳關于地籍檔案資料信息咨詢服務收費性質問題的復函》（發改辦價格〔2003〕1107號）的規定，土地登記資料查詢實行有償服務，已經制定出臺地籍檔案信息查詢收費標準的地區執行原收費標準；未制定出臺地籍檔案信息查詢收費標準的地區要積極向有關部門申請，盡快完善收費制度，在收費標準出臺前，應提供正常查詢服務。

三、關于注冊、材料報送、技術支撐和培訓工作

為保障系統推廣應用工作順利開展，確保查詢回復信息的安全性，需先行開展系統用戶注冊、備案及培訓工作，具體安排如下：

（一）用戶注冊

1.國土資源部門用戶注冊。請各省級國土資源行政主管部門組織填寫本地區參與銀行國土信息查詢系統的市、縣國土資源管理機構和工作人員名單（附件2）。

2.銀行機構用戶注冊。請各法人銀行機構及外國銀行分行管理行組織本機構在105個重點城市的各層級用戶填寫注冊表（附件3）。各級銀行機構管理員同時承擔本機構有關推廣應用的聯絡工作，法人銀行機構及外國銀行分行的管理員作為總聯絡員負責本行應用推廣的總體聯絡協調。

（二）材料報送

1.請各法人銀行機構及外國銀行分行管理行審核并匯總本行用戶注冊表，并將推廣應用工作組及負責人名單、用戶注冊表按屬地監管原則報送銀監會或銀監局（紙質版和電子版同時報送）。請有關銀行業金融機構分支機構向總行報送注冊表的同時抄送屬地銀監局或銀監分局備案。

2.請各省級國土資源行政管理部門將聯絡員名單、用戶注冊表報國土資源部信息中心。

3.請各銀監局匯總轄內法人銀行機構及外國銀行分行管理行的用戶注冊表，并將銀監局聯絡員名單、銀行機構用戶注冊表報銀監會信息中心（紙質版和電子版同時報送）。

請各有關單位于2010年12月15日前完成上述材料的匯總報送工作。

（三）技術支撐和培訓工作

國土資源部信息中心負責組織銀行國土信息查詢系統的總體技術支撐和培訓工作，銀監會信息中心負責協調組織銀行機構參與培訓，具體培訓事項另行通知。

請各銀監局將本通知轉發至轄內銀監分局和銀行機構（含法人和分支機構）。

特此通知。

聯系單位：國土資源部信息中心

聯 系 人：申世亮 賈文玨

電 話：010-66558688，010-66558696

電子郵件：slshen@infomail.mlr.gov.cn

wjjia@infomail.mlr.gov.cn

聯系單位：銀監會信息中心

聯 系 人：梁峰 黃秋國

電 話：010-66278575，010-66278601

電子郵件：liangfeng_a@cbrc.gov.cn

huangqiuguo@cbrc.gov.cn

二○一○年十一月五日

附件： 1.105個重點城市名單.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201011/P020101130528074551940.doc
2.用戶注冊表（國土資源部門用戶）.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201011/P020101130530986628851.doc

3.用戶注冊表（銀行機構用戶）.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201011/P020101130528074733215.doc