云南省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定

云南省人民政府令第163號(hào)


《云南省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》已經(jīng)2010年11月25日云南省人民政府第49次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

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2010年11月29日

為了確保2010年形成中國特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，保證國家社會(huì)主義法制統(tǒng)一，按照國務(wù)院和省人民政府的統(tǒng)一部署，省人民政府法制辦公室會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門對(duì)省人民政府制定的截至2010年4月底現(xiàn)行有效的175件規(guī)章和226件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。根據(jù)清理結(jié)果，省人民政府決定：

一、對(duì)下列規(guī)章和規(guī)范性文件中明顯不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)定作出修改

1、將《云南省人民政府關(guān)于未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉行集會(huì)游行示威場(chǎng)所周邊距離范圍的規(guī)定》（云政發(fā)〔1990〕166號(hào)）第一條第一款中的“昆明、西雙版納、思茅、德宏、保山、昭通的機(jī)場(chǎng)，昆明火車站、昆明火車北站、開遠(yuǎn)火車站、曲靖火車站、東川火車站”修改為“本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、火車站”；第四款中的“地、州、市、縣的看守所”修改為“省、州（市）、縣（市、區(qū)）的看守所”。

2、刪去《云南省治安聯(lián)防暫行規(guī)定》（云政發(fā)〔1992〕138號(hào)）第二十六條。

3、刪去《云南省散裝水泥管理辦法》（云南省人民政府令第61號(hào)）第十一條第二款。

4、將《云南省殘疾人優(yōu)待規(guī)定》（云南省人民政府令第107號(hào)）第六條第一款修改為：“對(duì)農(nóng)村的貧困殘疾人應(yīng)當(dāng)免征本人土地承包費(fèi)。”

5、將《云南省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)促進(jìn)辦法》（云政發(fā)〔2003〕107號(hào)）第十二條修改為：“城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)新辦農(nóng)業(yè)企業(yè)的，享受國家和本省規(guī)定的優(yōu)惠政策。”

二、對(duì)下列規(guī)章和規(guī)范性文件中關(guān)于“征用”的規(guī)定作出修改

（一）將下列規(guī)章和規(guī)范性文件中的“征用”修改為“征收、征用”

6、《云南省公路綠化管理規(guī)定》（云南省人民政府令第34號(hào)）第十條

7、《云南省林地管理辦法》（云南省人民政府令第43號(hào)）第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條

8、《云南省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》（云南省人民政府令第63號(hào)）第七條

9、《云南省種畜禽管理辦法》（云南省人民政府令第117號(hào)）第七條

10、《云南省地方公益林管理辦法》(云政發(fā)〔2009〕58號(hào))第十五條

（二）將下列規(guī)章和規(guī)范性文件中的“征用”修改為“征收”

11、《云南省國家建設(shè)征用集體耕地辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的規(guī)定》（云政發(fā)〔1991〕111號(hào)）名稱和第一條、第二條、第三條、第四條

12、《云南省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》（云政發(fā)〔1993〕56號(hào)）第三條

13、《云南省契稅實(shí)施辦法》（云南省人民政府令第55號(hào)）第七條

14、《云南省國有土地有償使用收入管理規(guī)定》（云政辦發(fā)〔2004〕68號(hào)）第三條、第四條

15、《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》（云政辦發(fā)〔2005〕101號(hào)）第七條

16、《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2008〕24號(hào)）第四條

三、對(duì)下列規(guī)章中關(guān)于治安管理處罰的規(guī)定作出修改

（一）將下列規(guī)章中引用的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”

17、《云南省地名管理實(shí)施辦法》（云政發(fā)〔1989〕212號(hào)）第五十九條

18、《云南省行政區(qū)域邊界爭議處理實(shí)施辦法》（云政發(fā)〔1990〕140號(hào)）第二十二條

19、《云南省旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則》（云政發(fā)〔1992〕19號(hào)）第十六條

20、《云南省地質(zhì)勘查設(shè)施保護(hù)暫行規(guī)定》（云政發(fā)〔1992〕250號(hào)）第十三條

21、《云南省地質(zhì)勘查臨時(shí)用地?fù)p害補(bǔ)償暫行規(guī)定》（云政發(fā)〔1993〕42號(hào)）第三十二條

22、《云南省宗教事務(wù)管理規(guī)定》（云南省人民政府令第53號(hào)）第三十二條

（二）對(duì)下列規(guī)章中關(guān)于治安管理處罰的具體規(guī)定作出修改

23、將《云南省旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則》（云政發(fā)〔1992〕19號(hào)）第十七條中的“按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十九條規(guī)定的程序辦理”修改為“適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第一百零二條的程序規(guī)定”。

四、對(duì)下列規(guī)章和規(guī)范性文件中引用法律法規(guī)規(guī)章名稱或者條文不對(duì)應(yīng)的規(guī)定作出修改

24、將《云南省實(shí)施〈中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例〉細(xì)則》（云政發(fā)〔1986〕155號(hào)）第八條中的“《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》和《〈中華人民共和國稅收征收管理暫行條例〉云南省實(shí)施辦法》”修改為“《中華人民共和國稅收征收管理法》”。

25、將《云南省公園管理辦法》（云政發(fā)〔1988〕111號(hào)）第二十二條中的“《中華人民共和國消防條例》”修改為“《中華人民共和國消防法》”。

26、將《云南省實(shí)施〈中華人民共和國保守國家秘密法〉細(xì)則》（云政發(fā)〔1991〕81號(hào)）第九條中的“《保密法》第九條、第十條、第十一條”修改為“《保密法》第十條、第十一條、第十二條”；第十一條中的“《保密法》第十六條”修改為“《保密法》第十九條”；第五十八條中的“《國家秘密技術(shù)出口審查暫行規(guī)定》”修改為“《國家秘密技術(shù)出口審查規(guī)定》”。

27、將《云南省旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則》（云政發(fā)〔1992〕19號(hào)）第三條第（三）項(xiàng)中的“《中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則”修改為“《中華人民共和國消防法》”。

28、將《云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法》（云政發(fā)〔1992〕47號(hào)）第一條中的“《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》”修改為“有關(guān)消防的法律、法規(guī)”；第三條、第三十六條中的“《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》”修改為“《中華人民共和國消防法》”。

29、將《云南省人民政府關(guān)于法規(guī)規(guī)章制定程序的規(guī)定》（云南省人民政府令第1號(hào)）第二十三條中的“《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》”修改為“《法規(guī)規(guī)章備案條例》”。

30、將《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證管理規(guī)定》（云南省人民政府令第10號(hào)）第十五條中的“《行政復(fù)議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復(fù)議法》”。

31、將《云南省陽宗海旅游度假區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（云南省人民政府令第14號(hào)）第二十三條中的“《行政復(fù)議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復(fù)議法》”。

32、將《云南省宗教事務(wù)管理規(guī)定》（云南省人民政府令第53號(hào)）第十五條第二款中的“《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》”修改為“《宗教事務(wù)條例》”；“《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記辦法》”修改為“《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》”。

33、將《云南省燃?xì)夤芾磙k法》（云南省人民政府令第56號(hào)）第三條第二款中的“《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》”修改為“《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》”。

34、將《云南省行政賠償規(guī)定》（云南省人民政府令第72號(hào)）第十四條第二款中的“《國家賠償法》第十三條”修改為“《國家賠償法》第十四條”。

35、將《云南省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)規(guī)定》（云南省人民政府令第110號(hào)）第十三條中的“《地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》”修改為“《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》”。

36、將《云南省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》（云南省人民政府令第111號(hào)）第一條中的“《國家公務(wù)員暫行條例》”修改為“公務(wù)員管理的有關(guān)法律、法規(guī)”；第七條第（一）項(xiàng)中的“《國家公務(wù)員暫行條例》第二十八條”修改為“《中華人民共和國公務(wù)員法》第四十九條”；“《國家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》第三條”修改為“《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》第五條”。

37、將《云南省小煤礦安全生產(chǎn)基本條件（試行）》(云政發(fā)〔2003〕9號(hào))第三十三條第（二）項(xiàng)中的“《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》”修改為“《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》”。

五、對(duì)下列規(guī)章中與上位法明顯不一致的規(guī)定作出修改

38、刪去《云南省城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（云政發(fā)〔1985〕49號(hào)）第六條。

39、將《云南省勞動(dòng)教養(yǎng)審批、復(fù)議工作暫行規(guī)定》（云政發(fā)〔1991〕209號(hào)）第七條中的“依照一九八四年兩高、兩部《關(guān)于辦理勞改犯、勞教人員犯罪案件中執(zhí)行有關(guān)法律的幾個(gè)問題》的規(guī)定追究法律責(zé)任”修改為“依法追究法律責(zé)任”。

40、刪去《云南省實(shí)施〈勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定〉辦法》（云政發(fā)〔1993〕3號(hào)）第五條。

41、將《云南省土地增值稅征收管理暫行規(guī)定》（云南省人民政府令第22號(hào)）第三條修改為：“符合《實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定，同時(shí)滿足以下條件的為普通標(biāo)準(zhǔn)住宅：

（一）住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上；

（二）單套建筑面積在144平方米以下；

（三）實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格1.44倍以下。”


第四條第（二）項(xiàng)修改為：“納稅人在項(xiàng)目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入，由于涉及成本確定或者其他原因而無法據(jù)以計(jì)算土地增值稅的，可以預(yù)征土地增值稅，待該項(xiàng)目達(dá)到土地增值稅清算條件時(shí)，再進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。”

42、將《云南省建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定》（云南省人民政府令第58號(hào)）第十四條中的“責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款”修改為“責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處3萬元以上30萬元以下的罰款”。

43、刪去《云南省人才流動(dòng)管理規(guī)定》（云南省人民政府令第85號(hào)）第八條。

本決定自公布之日起施行。