關于印發金華市電子政務項目管理暫行辦法的通知

金政辦發〔2012〕85號


各縣（市、區）人民政府，市政府各部門：
　　《金華市電子政務項目管理暫行辦法》已經市政府第32次常務會議審議通過，現印發給你們，請按照執行。


　　金華市人民政府辦公室
　　2012年8月8日



　　金華市電子政務項目管理暫行辦法


　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強和規范我市電子政務項目的管理，保證項目建設質量，避免重復建設，實現資源共享，提高財政資金的使用效益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱電子政務項目包括電子政務網絡（電子政務內網、外網、部門業務專網、涉密網）、安全支撐平臺、應用支撐平臺、各類應用系統（辦公自動化系統、部門業務系統、網站、提供公共服務的系統）、信息資源開發利用及共享等新建、擴建及升級改造的項目、各類系統的運行維護項目。
　　第三條　市直機關各部門（以下簡稱各部門）及其下屬各單位全部或部分使用市財政性資金的電子政務項目，適用本辦法。
　　使用市財政性資金建設的大型基建項目中包含的電子政務子項目也適用本辦法。
　　第四條　電子政務項目建設遵循"統一規劃、統一標準、統籌協調、資源共享、注重實效、保障安全"的原則，并符合下列要求：
　　（一）符合我市信息化發展規劃和電子政務發展要求；
　　（二）采用的技術成果在國內本行業技術領域中具有較高水平，建設方案切實可行；
　　（三）為國民經濟和社會發展服務，具有較強的實用性，能解決電子政務發展的實際問題；
　　（四）遵守電子政務項目建設有關標準、規范和要求。

　　第二章　管理職責

　　第五條　全市電子政務項目的統籌規劃、綜合協調、項目評審、監督管理和驗收評價由市政府辦公室統一管理。
　　市發改委負責列入政府投資項目管理的電子政務項目的立項審批工作；立項審批前，應當征求市經信委意見。
　　市財政部門負責電子政務項目的預算、結算審查和竣工財務決算審查。
　　市審計部門負責電子政務項目相關審計工作。
　　第六條　市級各部門按照各自的職責負責本部門電子政務建設、應用及安全的組織實施，并配合完成公共電子政務項目的建設。各縣（市、區）政府負責本地區電子政務工作的組織協調、建設規劃和實施監督。

　　第三章　評審與審批

　　第七條　各部門（單位）于當年9月底前將下一年度擬建電子政務項目和運行維護項目報市政府辦公室評審，送審的電子政務項目材料應包括：電子政務項目方案評審申報表、項目建設設計方案和投資估算。
　　第八條　對各部門（單位）申報的電子政務項目，由市政府辦公室組織有關部門專家采取會議、現場審核等方式進行評審，并出具評審意見。
　　第九條　部門（單位）其他臨時申報的項目，除上級有明確要求、已落實資金來源的，當年原則上不再審理。
　　第十條　軟件開發總投資額低于1萬元人民幣、系統集成總投資額低于5萬元人民幣的電子政務項目，可以不通過評審，但報財政部門審批前須報市政府辦公室備案。
　　第十一條　對申請使用財政性資金的電子政務項目，按照評審結果分別處理。
　　評審結果為同意實施的，列入年度電子政務建設項目實施計劃，由市財政部門按程序報批后，按照財政預算編報程序確定次年電子政務建設項目資金安排計劃。應列入政府投資項目計劃的，按照政府投資項目管理的相關規定報市發改委立項。
　　評審結果為暫緩實施的，申報單位可以對項目進行調整，待條件成熟后重新申報。市財政部門不安排財政資金。
　　評審結果為不予實施的，申報單位不得實施該項目，市財政部門不安排財政資金。
　　第十二條　電子政務項目建設單位應當嚴格執行國家有關統一采購、信息安全、資源共享等方面的規定和要求，并按照審核同意的項目實施方案組織實施電子政務建設項目。

　　第四章　信息安全

　　第十三條　按照"同步設計、動態調整、誰運行誰負責"的原則，做好信息安全等級保護工作。涉及國家秘密和國家有專門規定的電子政務項目建設，按有關規定辦理。

　　第五章　竣工驗收

　　第十四條　市財政、審計部門對電子政務項目的實施過程及資金使用情況進行監督檢查。列入政府投資項目管理的按照政府投資項目管理的相關規定執行。
　　第十五條　項目試運行后，項目建設單位應組織驗收。項目驗收時，市政府辦公室會同有關部門進行監督。
　　第十六條　項目驗收通過后，項目建設單位應將驗收報告報市政府辦公室備案。未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的項目，不得交付使用，市財政部門不予安排項目運行維護經費。對未通過竣工驗收的項目，項目建設單位應按驗收意見和整改方案限期整改，經整改完善后可再提出竣工驗收申請，直至項目竣工驗收合格。

　　第六章　績效評估

　　第十七條　市政府辦公室根據電子政務項目的運行情況，會同市財政、審計等有關部門組織專家或委托相關機構對項目的運行效率、使用效果等情況進行績效考評。對沒有實現項目建設目標的，市政府辦公室督促項目建設單位限期整改；對拒不整改的，暫緩其后續項目的審批。
　　第十八條　項目成果（主要指執行合同所完成的、與研究開發目標有關的知識產權、發明權和其它成果權）歸項目建設單位所有，市政府辦公室有權按相關法律法規規定在其他行政機關推廣使用，項目建設單位應當支持。

　　第七章　監督考核

　　第十九條　行政機關電子政務項目管理工作，作為對該部門年終考核的內容之一。市政府辦公室根據市考核辦要求進行檢查和考核。

　　第八章　附　　則

　　第二十條　本辦法由市政府辦公室負責解釋。各縣（市、區）應參照本辦法的規定，結合本地實際，制定相應的電子政務項目管理辦法。
　 第二十一條　本辦法自下發之日起施行。