國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2012年元旦、春節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知

工商辦字〔2011〕260號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

　　2012年元旦、春節(jié)(以下簡(jiǎn)稱“兩節(jié)”)將至。為深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)維護(hù)節(jié)日期間的市場(chǎng)秩序和食品安全，確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管工作

　　做好2012年“兩節(jié)”期間市場(chǎng)監(jiān)管工作，對(duì)于深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好2012年各項(xiàng)工作，保持“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感，精心部署，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序。

　　二、強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全

　　“兩節(jié)”期間是食品安全風(fēng)險(xiǎn)集中、問(wèn)題易發(fā)的敏感時(shí)期。各地工商部門要有針對(duì)性地組織開展節(jié)日食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊食品違法經(jīng)營(yíng)行為。一是要結(jié)合嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，以消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)集中以及與人民群眾節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的酒類、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、乳制品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)、調(diào)味品、食用油、腌制食品、冷凍食品、元宵湯圓、民俗特產(chǎn)食品等品種為重點(diǎn)，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站碼頭、廟會(huì)為重點(diǎn)區(qū)域，以商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品店為重點(diǎn)場(chǎng)所，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊銷售過(guò)期霉變食品、“三無(wú)”食品等違法行為。二是加強(qiáng)食品質(zhì)量日常監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全。加大食品市場(chǎng)日常巡查監(jiān)管工作力度，嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)包裝食品、散裝食品和進(jìn)口食品的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)退市食品的監(jiān)管，嚴(yán)防過(guò)期食品再次進(jìn)入市場(chǎng)。

　　三、積極參與文化市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的良好環(huán)境

　　“兩節(jié)”期間，是文化市場(chǎng)的活躍期。要根據(jù)節(jié)日文化市場(chǎng)特點(diǎn)和近期文化市場(chǎng)變化情況，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。一是深入開展校園及周邊治安綜合治理。會(huì)同有關(guān)部門整治低俗玩具，堅(jiān)決查處取締黑網(wǎng)吧，禁止在學(xué)校周邊設(shè)立電子游藝廳、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所。二是深入開展“掃黃打非”工作。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)出版物批發(fā)、零售、出租、放映單位的日常監(jiān)管，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。深入開展“掃黃打非”行動(dòng)，加大力度掃除淫穢色情出版物和其他各類非法出版物。三是嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。以直接關(guān)系人民群眾健康安全的藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告為重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處虛假違法廣告，努力維護(hù)文明誠(chéng)信的廣告市場(chǎng)秩序。

　　四、加強(qiáng)各類市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序

　　要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)及煙花爆竹等重點(diǎn)商品市場(chǎng)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。一是要充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，嚴(yán)格煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入，認(rèn)真開展市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)煙花爆竹消費(fèi)安全。二是組織開展對(duì)較大B2C網(wǎng)站網(wǎng)上預(yù)售商品實(shí)地檢查，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者注意節(jié)假日快遞“爆倉(cāng)”問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易行為投訴舉報(bào)受理工作，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。三是進(jìn)一步加大打擊傳銷力度，嚴(yán)防出現(xiàn)群體性傳銷事件。四是圍繞重點(diǎn)旅游時(shí)段、重點(diǎn)旅游商品、重點(diǎn)旅游景區(qū)、重點(diǎn)旅游市場(chǎng)等積極組織開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，凈化假日旅游消費(fèi)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。五是嚴(yán)把市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品上市交易，積極參與防控動(dòng)物疫情，促進(jìn)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。六是充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，嚴(yán)厲查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和流通領(lǐng)域銷售假冒偽劣商品違法行為，切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　五、積極配合安全生產(chǎn)和社會(huì)管理綜合治理工作，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　要積極配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)和社會(huì)管理綜合治理工作。一是加強(qiáng)巡查檢查，積極配合做好安全生產(chǎn)工作。充分運(yùn)用登記監(jiān)管職能，進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管巡查工作水平，積極配合有關(guān)部門，繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)治理整頓，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查整治，切實(shí)加強(qiáng)防火防盜防爆和防事故的工作。加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所、自管房產(chǎn)及本單位在建工地火災(zāi)隱患排查，配合有關(guān)部門加強(qiáng)各類商品交易市場(chǎng)防火管理，指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位采取有效防范措施，嚴(yán)防惡性事件發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是配合有關(guān)部門做好春運(yùn)工作。明年元旦、春節(jié)相隔較近，客流高度集中，要配合有關(guān)部門做好春運(yùn)各項(xiàng)工作，努力滿足人民群眾的出行需要，營(yíng)造和諧春運(yùn)氛圍。

　　六、嚴(yán)肅值守紀(jì)律，扎實(shí)做好應(yīng)急防范和處置工作

　　各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)把“兩節(jié)”市場(chǎng)監(jiān)管工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作配合，抓好檢查督查和落實(shí)，提高監(jiān)管效能。要高度重視節(jié)日期間的值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。要以有效預(yù)防和有序處置食品安全事故為重點(diǎn)，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報(bào)的相關(guān)信息，強(qiáng)化應(yīng)急處置措施，妥善及時(shí)處置突發(fā)問(wèn)題。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家工商行政管理總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十二月二十一日