福州市人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法


　（2005年8月30日福州市第十二屆代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過　 2005年11月19日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)2010年10月28日福州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正 2010年11月29日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2010年12月9日福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布施行）

　　第一條 為加強(qiáng)人民防空警報(bào)設(shè)施管理，保障警報(bào)信號(hào)迅速、準(zhǔn)確地傳遞、發(fā)放，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《福建省人民防空條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的人民防空警報(bào)設(shè)施包括固定和移動(dòng)警報(bào)臺(tái)（站）及其控制設(shè)備、供電設(shè)備、警報(bào)器等設(shè)施。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空警報(bào)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱警報(bào)設(shè)施）的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和保護(hù)。

　　第四條 市人民防空主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域警報(bào)設(shè)施的管理工作。縣（市、區(qū)）人民防空主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)警報(bào)設(shè)施的管理工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、公安等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好人民防空警報(bào)設(shè)施的有關(guān)管理工作。

　　第五條 市、縣（市）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門編制本行政區(qū)域警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第六條 市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)按照警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范確定警報(bào)設(shè)施設(shè)置點(diǎn)，建設(shè)警報(bào)設(shè)施。

　　人民防空主管部門建設(shè)警報(bào)設(shè)施，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供安裝地點(diǎn)和條件，不得阻撓。

　　警報(bào)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

　　第七條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑物被確定為警報(bào)設(shè)施設(shè)置點(diǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求在該建筑物頂層提供警報(bào)設(shè)施專用房、專用線路管孔和電源。

　　第八條 警報(bào)設(shè)施建成后，市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向規(guī)劃、公安、無線電管理、通信、供電等部門提供警報(bào)設(shè)施有關(guān)資料。

　　第九條 因城市建設(shè)確實(shí)需要移動(dòng)、拆除警報(bào)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向警報(bào)設(shè)施所在地的縣（市、區(qū)）人民防空主管部門提出書面申請(qǐng)。縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，提出審核意見并報(bào)市人民防空主管部門審批；市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起五日內(nèi)予以書面答復(fù)，不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　移動(dòng)、拆除、重建警報(bào)設(shè)施費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。因移動(dòng)、拆除造成警報(bào)設(shè)施損壞的，由建設(shè)單位賠償。

　　第十條 與警報(bào)設(shè)施使用相關(guān)的部門或者單位，按照下列規(guī)定保障警報(bào)設(shè)施使用：

　　（一）無線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)人民防空通信專用頻率應(yīng)當(dāng)予以保障；

　　（二）供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障警報(bào)設(shè)施電力供應(yīng)，建設(shè)或者遷移警報(bào)設(shè)施時(shí)負(fù)責(zé)架設(shè)電力供應(yīng)線路；

　　（三）通信管理部門應(yīng)當(dāng)保障警報(bào)設(shè)施所需的通信線路暢通；

　　（四）其他單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以保障。

　　廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體主管部門在平時(shí)應(yīng)當(dāng)配合人民防空主管部門做好防空警報(bào)試?guó)Q的宣傳、公告工作，戰(zhàn)時(shí)新聞媒體應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)信息。

　　第十一條 警報(bào)設(shè)施維護(hù)管理按照下列規(guī)定實(shí)行分工負(fù)責(zé)：

　　（一）人民防空主管部門負(fù)責(zé)警報(bào)設(shè)施的維護(hù)管理、檢修和故障排除，應(yīng)當(dāng)建立健全警報(bào)設(shè)施維護(hù)管理檔案，記載維護(hù)和檢修情況，并負(fù)責(zé)警報(bào)設(shè)施所在單位有關(guān)人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；

　　（二）警報(bào)設(shè)施所在單位應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)警報(bào)設(shè)施的保護(hù)，保障通道的暢通，發(fā)現(xiàn)警報(bào)設(shè)施發(fā)生故障、損壞丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地人民防空主管部門。

　　第十二條 人民防空警報(bào)發(fā)放由市、縣（市）人民防空主管部門按照以下規(guī)定組織實(shí)施：

　　（一）平時(shí)每年選擇固定時(shí)間進(jìn)行人民防空警報(bào)試?guó)Q，經(jīng)同級(jí)人民政府決定后實(shí)施，并在試?guó)Q前五日發(fā)布公告；

　　（二）戰(zhàn)時(shí)發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)的，經(jīng)福州市人民防空指揮機(jī)構(gòu)決定后實(shí)施；

　　（三）發(fā)生重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件需要發(fā)放警報(bào)信號(hào)的，由事件發(fā)生地市、縣（市）人民政府決定后實(shí)施。

　　第十三條 防空襲警報(bào)信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)分為三類：

　　（一）預(yù)先警報(bào)，鳴36秒，停24秒，重復(fù)三遍為一個(gè)周期，時(shí)間為三分鐘；

　　（二）空襲警報(bào)，鳴6秒，停6秒，重復(fù)十五遍為一個(gè)周期，時(shí)間為三分鐘；

　　（三）解除警報(bào)，連續(xù)長(zhǎng)鳴一聲，時(shí)間為三分鐘。

　　平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)或者遇突發(fā)事件發(fā)放的警報(bào)信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定后向社會(huì)公布。

　　第十四條 禁止下列危及警報(bào)設(shè)施安全及損害其使用效能的行為：

　　（一）擅自移動(dòng)、占用或者損壞警報(bào)設(shè)施；

　　（二）堵塞警報(bào)臺(tái)通道；

　　（三）在警報(bào)設(shè)施專用供電設(shè)備或者線路上搭線；

　　（四）在警報(bào)設(shè)施及其周圍30米范圍內(nèi)存放劇毒、易燃易爆、放射性和腐蝕性物品；

　　（五）在設(shè)置警報(bào)設(shè)施的建筑物屋頂安裝廣告牌等有礙警報(bào)音響傳播的遮擋物；

　　（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十五條 違反本辦法第六條第二款的,由人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正，拒不改正的，可以對(duì)個(gè)人處以五百元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本辦法第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正，可以對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位處以一萬元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處以二千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處以二萬元以上五萬元以下罰款。造成損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本辦法第十四條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的,由人民防空主管部門責(zé)令改正，可以暫扣其從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，并對(duì)個(gè)人處以二千元以下的罰款，對(duì)單位處以一萬元以下的罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。

　　第十六條 人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 本辦法自2006年1月1日起施行。