省人民政府辦公廳關于印發湖北省地理空間信息數據交換和共享管理暫行辦法的通知



　　各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　《湖北省地理空間信息數據交換和共享管理暫行辦法》已經省人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。



　　2011年9月20日



　　湖北省地理空間信息數據交換和共享管理暫行辦法

　　第一條為了加強地理空間信息數據資源管理，規范地理空間信息數據交換和共享，提高經濟社會信息化水平，保障地理空間信息數據為經濟建設、社會發展服務，避免重復投入，依據《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》、《湖北省信息化條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本暫行辦法。

　　第二條在本省行政區域內進行地理空間信息數據的交換和共享及相關活動的單位和個人，應遵守本暫行辦法。

　　第三條本暫行辦法所稱的地理空間信息數據是指按照國家規定的技術規范、標準制作的，用于描述地理事物的空間幾何特性和空間要素特性，與地理空間位置相關的自然、社會、經濟等數字化信息。

　　第四條政府有關部門、有關國有企業、事業單位在履行公共管理和公共服務職責過程中發生或者由政府為主投入產生的地理空間信息數據，應當實行交換和共享。鼓勵其他單位將合法擁有的地理空間信息數據參與交換和共享。

　　第五條縣級以上人民政府應當加強地理空間信息數據交換和共享工作的組織協調，建立地理空間信息資源共建共享機制，加強相關基礎設施建設，促進地理空間信息資源的開發和社會化應用，提高地理空間信息資源的共享水平。

　　第六條省測繪行政主管部門負責全省地理空間信息數據資源交換與共享工作，負責規劃、建設、管理和維護湖北省地理空間信息數據交換和共享平臺（以下簡稱交換共享平臺）；指導各市、州、縣交換共享平臺的建設。

　　各市、州、縣測繪行政主管部門負責本行政區域內地理空間信息數據交換和共享工作，并負責規劃、建設、管理和維護本地區的地理空間信息數據交換共享平臺。

　　第七條省測繪行政主管部門應建立健全地理空間信息數據相關管理制度、工作規范和服務標準，按規定做好地理空間信息數據的處理、整合、存儲、交換、管理以及交換共享平臺的建設、運行、維護等相關工作。

　　第八條省測繪行政主管部門確定省級地理信息管理服務工作的機構（以下簡稱地理信息服務機構）。負責收集、整合、存儲有關部門和單位提交的地理空間信息數據，維護共享平臺的運行，處理其他相關服務工作。

　　各市、縣人民政府明確本級地理信息服務機構，負責處理、整合、提交本行政區域內有關部門和單位提交的地理信息數據。

　　第九條交換共享平臺應具備的功能：

　　（一）聯通各級政府及有關部門和單位相關信息系統的交換共享平臺；

　　（二）處理、整合、存儲、交換有關部門和單位提交的地理空間信息數據；

　　（三）通過政務專網或者互聯網提供多級別、多層次的地理空間信息數據在線服務；

　　（四）展現由地理空間信息數據所表達的各類資源、設施、要素的空間分布狀況和規律；

　　（五）交換共享平臺建設規劃確定的其他功能。

　　第十條省、市、州、縣交換共享平臺建設納入測繪專項經費，并按照全省地理空間信息數據交換和共享規劃及地理信息服務機構制定的總體設計要求組織實施。

　　第十一條省測繪行政主管部門依據規范化、網絡化、實用化、可擴展、安全性原則，建立健全包括硬件、軟件、系統安全在內的交換共享平臺建設相關技術標準、規范等。

　　第十二條省測繪行政主管部門應建立交換共享平臺運行監管和考核機制，制定交換共享平臺的系統外部檢查細則和評價規定，引入第三方測評機構，定期對交換共享平臺的運行狀況進行審核和評價，檢查有效使用狀態，為交換共享平臺的不斷改進和擴展提供依據。

　　第十三條地理信息服務機構應建立地理空間信息數據交換和共享網站，實現面向不同用戶的共享數據快速檢索、瀏覽、下載和應用。

　　第十四條政府有關部門、有關國有企業、事業單位在履行公共管理和公共服務職責過程中發生或者由政府為主投入產生的地理空間信息數據，應當按照《湖北省地理空間信息數據交換和共享目錄》（附后）的要求，向地理信息服務機構提交地理空間信息數據；依法按照保密規定限制使用的，應當注明。具體提交辦法由省測繪行政主管部門會同省有關部門和單位制定。

　　《湖北省地理空間信息數據交換和共享目錄》的具體范圍和內容需要調整的，由省測繪行政主管部門會同省有關部門和單位進行調整。

　　第十五條采集和更新地理空間信息數據及政府有關部門和單位提交的地理空間信息數據應當使用國家規定的定位基準，執行國家、行業和省規定的地理空間信息數據規范。省地理空間信息數據規范由省測繪行政主管部門會同有關部門和單位組織起草，由省測繪行政主管部門發布實施。

　　第十六條地理信息服務機構應當對有關部門和單位提交的地理空間信息數據進行核查，對不符合國家、行業和省相關要求的，可以退回提交單位，要求修改、補充后重新提交。

　　第十七條省地理信息服務機構應當在收到符合規定的地理空間信息數據之日起在規定時間內，以1∶5000至1∶10000及更小比例尺地理空間框架數據為基礎，完成省級有關部門和單位提交的地理空間信息數據的處理及整合工作。

　　各市、州、縣地理信息服務機構應當在收到符合規定的地理空間信息數據之日起在規定時間內，以1∶500至1∶2000比例尺地理空間框架數據為基礎，完成本行政區域內有關部門和單位提交的地理空間信息數據的處理及整合工作，并及時將整合后的數據提交給省地理信息服務機構備案。

　　第十八條各級地理信息服務機構因特殊情況不能在規定期限內完成地理空間信息數據的處理、整合、提交工作的，經上級測繪行政主管部門同意，可以適當延長工作期限。

　　第十九條各級地理信息服務機構應當建立有效的地理空間信息數據更新方案，促進地理空間信息數據的定期、有效更新。

　　第二十條各級地理信息服務機構應當建立健全地理空間信息數據的保管制度，根據不同的環境提供合理、安全、有效的數據存儲方式，配備必要的設施，進行地理空間信息數據的存儲管理和檔案建設，保障數據資料安全。

　　第二十一條各級地理信息服務機構應當定期編制地理空間信息數據目錄，通過地理空間信息數據交換和共享網站依法對地理空間信息數據目錄進行公布；依據用戶權限、獲取途徑等事項向用戶提供瀏覽、查詢等服務；針對用戶提出的地理空間信息數據共享需求，及時給予響應和回復，并按規定提供共享數據下載服務。優先解決履行行政職能工作的共享需求。

　　第二十二條使用財政資金的地理空間信息數據相關項目，有關部門在批準立項前應書面征求本級測繪行政主管部門和信息化主管部門的意見。測繪行政主管部門和信息化主管部門自收到征求意見材料之日起在規定時間內，向征求意見的部門和單位反饋意見。有適宜地理空間信息數據的，應當充分利用已有的地理空間信息數據，避免重復投入。

　　第二十三條用于國家機關決策、各級有關部門和單位履行職能工作需要和社會公益性的地理空間信息數據，經省測繪行政主管部門審批，可無償獲取。地理信息服務機構不得利用有關部門和單位提交的地理空間信息數據以及經處理后的地理空間信息數據從事經營性活動。

　　第二十四條參與地理空間信息數據交換和共享的政府有關部門、有關國有企業、事業單位因履行職能工作需要使用共享地理信息數據的，經省測繪行政主管部門審批，可無償獲取。

　　第二十五條省測繪行政主管部門應當會同有關部門和單位協同建立測繪應急保障機制，共同制定應急預案，根據突發公共事件的處置需要，及時組織提供地理空間信息數據交換和共享服務。

　　第二十六條依法予以保密的地理空間信息數據應當依照有關保密法律、法規的規定，確定地理空間信息數據的秘密范圍和秘密等級。涉密地理空間信息數據的傳輸、處理、提供、利用和管理，按照有關法律、法規、規章執行。

　　第二十七條各級測繪行政主管部門及其工作人員應當遵守本暫行辦法，未按規定內容組織采集和更新基礎地理空間信息數據，或者不履行監督管理職責，造成嚴重后果的，由有權機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處罰。

　　各級地理信息服務機構及其工作人員應當遵守本暫行辦法，未按規定執行的，由省測繪行政主管部門責令改正，通報批評；情節嚴重、違反相關法律法規的，依法給予處罰。

　　政府有關部門和單位及其工作人員應當遵守本暫行辦法，未按規定執行的，由測繪行政主管部門責令改正；拒不改正的，暫停向其提供地理空間信息數據；情節嚴重、違反相關法律法規的，依法給予處罰。

　　第二十八條本暫行辦法自印發之日起實施，有效期3年。