銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例

《銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例〉的決定》，于2010年10月15日銀川市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)。2010年12月3日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2010年12月8日


銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例》的決定

（2010年10月15日銀川市第十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）

銀川市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議了市人民政府提請(qǐng)審議的《銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例》修訂草案，決定對(duì)《銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例》作如下修改：

一、將條例中的“行政主管部門”修改為：“主管部門”。

二、將第二條第二款移至第八章附則，作為第四十一條，修改為：“因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作受到噪聲危害的，不適用本條例。”

三、在第三條第三款中增加“規(guī)劃、文化、工商”等協(xié)管部門。

四、增加一條，作為第五條：“業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約中約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治的權(quán)利和義務(wù)，全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同遵守。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反環(huán)境噪聲污染防治法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并向有關(guān)環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理部門報(bào)告，有關(guān)部門接到投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)。”

五、將第五條改為第六條，并刪除“任何”一詞。

六、將第六條改為第七條，并將第二款修改為：“市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本區(qū)域城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展需要，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，并進(jìn)行管理�！�

七、增加一條，作為第八條：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市、縣（市）人民政府劃定的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位和高速公路、城市道路、高架橋、輕軌道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求�！�

八、將第七條改為第九條，修改為：“新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按規(guī)定報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)的，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃許可證，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見(jiàn)�！�

九、將第八條改為第十條，并將第一款中“同時(shí)投產(chǎn)使用”修改為：“同時(shí)使用”。

十、刪除第九條。

十一、將第十一條改為第十二條，修改為：“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)限期治理。

自治區(qū)確定的在本市的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的限期治理，由市環(huán)境保護(hù)主管部門決定；其他造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由所在地的縣（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)主管部門決定，并報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案�！�

十二、將第十二條改為第十三條，修改為：“在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須事先向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告后方可進(jìn)行�！�

十三、將第十三條改為第十四條，修改為：“環(huán)境保護(hù)主管部門和其他環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查者必須如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。

檢查部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)有兩名以上檢查人員，并出示行政執(zhí)法證件，并且有義務(wù)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。”

十四、增加一條，作為第十七條：“除城市基礎(chǔ)設(shè)施工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程外，進(jìn)行夜間施工作業(yè)噪聲超標(biāo)排放的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)影響范圍內(nèi)的居民給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償�！�

十五、將第十六條改為第十八條，修改為：“在高、中考期間和考前十五日內(nèi)，禁止在學(xué)校、居民住宅樓周圍進(jìn)行產(chǎn)生噪聲超標(biāo)和擾民的建筑施工作業(yè)�！�

十六、刪除第二十二條。

十七、將第二十三條改為第二十四條、第二十四條改為第二十五條，并將兩條第一款中“高音喇叭”修改為：“高噪聲設(shè)備”。

十八、增加一章“工業(yè)噪聲污染防治”作為第六章：“第二十八條 工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中向周圍環(huán)境排放噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施消除或減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。

“第二十九條 在下列區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)排放環(huán)境噪聲的工業(yè)設(shè)施和加工網(wǎng)點(diǎn)：

（一）住宅區(qū)和其他人口密集區(qū)；

（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書(shū)館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)；

（四）市、縣（市）人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

“第三十條 在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，因使用固定設(shè)備、設(shè)施，造成環(huán)境噪聲污染的單位或個(gè)人，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門辦理排污申報(bào)登記，并接受環(huán)境保護(hù)部門的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

工業(yè)生產(chǎn)中造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前十日申報(bào)，并采取應(yīng)有的防治措施。

“第三十一條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止從事機(jī)械切割、加工等嚴(yán)重干擾居民正常休息的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

“第三十二條 市、縣（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市發(fā)展的要求，制定并實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)搬遷計(jì)劃�！�

十九、將第二十七條改為第三十三條，修改為：“違反本條例，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按以下規(guī)定處罰：

（一）逾期未申報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放事項(xiàng)的，給予警告或者處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本條例第九條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；

（三）違反本條例第十條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位未同步建設(shè)噪聲污染防治設(shè)施或者建設(shè)的噪聲污染防治設(shè)施沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處十萬(wàn)元以下罰款。

（四）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，造成環(huán)境噪聲排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（五）違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，建筑施工單位在二十二時(shí)到次日六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染施工作業(yè)的，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（六）違反本條例第二十三條第二款、第二十四條第二款，造成環(huán)境噪聲污染的，責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款；

（七）違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可以封存或者責(zé)令拆除產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)施或者設(shè)備，并可以處五百元以上五千元以下罰款。”

二十、將第二十八條改為第三十四條，修改為：“違反本條例第十八條規(guī)定，于高、中考期間和考前十五日內(nèi)，在學(xué)校、居民住宅周圍進(jìn)行產(chǎn)生噪聲超標(biāo)和擾民的建筑施工作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款�！�

二十一、將第三十條改為第三十六條，修改為：“違反本條例，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定予以處罰：

(一)違反本條例第十三條規(guī)定，未經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲活動(dòng)的，根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處一千元以上五千元以下罰款；

(二)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高噪聲設(shè)備或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客，造成環(huán)境噪聲污染的，給予警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；

(三)單位、個(gè)人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高噪聲設(shè)或者違反公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的，給予警告，并處二百元以上五百元以下罰款；

(四)違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定，從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的，給予警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款�！�

二十二、將第三十三條改為第三十九條，并將第一款修改為：“受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人停止侵害,排除危害，并依法賠償損失�！�

本決定自公布之日起施行。

《銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例》根據(jù)本決定進(jìn)行相應(yīng)修改并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。


銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例

第一章 總 則

第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第三條 市環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本市環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、公安、交通、文化、工商、鐵路、民航等主管部門根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 各級(jí)人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或減輕環(huán)境噪聲污染。

第五條 業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約中約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治的權(quán)利和義務(wù)，全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同遵守。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反環(huán)境噪聲污染防治法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并向有關(guān)環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理部門報(bào)告，有關(guān)部門接到投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)。

第六條 單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。


第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并制定環(huán)境噪聲污染防治措施。

市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本區(qū)域城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展需要，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，并進(jìn)行管理。

第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市、縣（市）人民政府劃定的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位和高速公路、城市道路、高架橋、輕軌道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按規(guī)定報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)的，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃許可證，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見(jiàn)。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收；達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十一條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施正常使用；拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防治措施，并提前五日?qǐng)?bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

因安全事故或者設(shè)備故障停用搶修的，應(yīng)當(dāng)在事故或者故障發(fā)生后十二小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門。

第十二條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)限期治理。

自治區(qū)確定的在本市的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的限期治理，由市環(huán)境保護(hù)主管部門決定；其他造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由所在地的縣（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)主管部門決定，并報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十三條 在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須事先向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告后方可進(jìn)行。

第十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查者必須如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。

檢查部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)有兩名以上檢查人員，并出示行政執(zhí)法證件，并且有義務(wù)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第三章 建筑施工噪聲污染防治

第十五條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工前十五日向工程所在地環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的噪聲值和所采取的防治措施等情況。

第十六條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止二十二時(shí)至次日六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三日?qǐng)?bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)并公告附近居民；確因搶修、搶險(xiǎn)連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后十二小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)主管部門。

第十七條 除城市基礎(chǔ)設(shè)施工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程外，進(jìn)行夜間施工作業(yè)噪聲超標(biāo)排放的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)影響范圍內(nèi)的居民給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十八條 在高、中考期間和考前十五日內(nèi)，禁止在學(xué)校、居民住宅樓周圍進(jìn)行產(chǎn)生噪聲超標(biāo)和擾民的建筑施工作業(yè)。


第四章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第十九條 機(jī)動(dòng)車輛在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛、鐵路機(jī)車駛經(jīng)或者進(jìn)入城市市區(qū)，必須按規(guī)定使用聲響裝置。

在城市禁鳴區(qū)和其他禁止使用聲響裝置的路段，禁止機(jī)動(dòng)車輛使用聲響裝置。

第二十條 建設(shè)經(jīng)過(guò)已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，必須按照批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的環(huán)境噪聲污染防治措施執(zhí)行。

第二十一條 用于廣告宣傳的飛艇等航空器在城市市區(qū)低空飛行，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門同意后方可辦理相應(yīng)手續(xù)。

第二十二條 城市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)把控制交通運(yùn)輸噪聲污染作為對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T的教育訓(xùn)練內(nèi)容之一。審驗(yàn)機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)審驗(yàn)機(jī)動(dòng)車輛的行車噪聲是否符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車噪聲標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理審驗(yàn)合格證。


第五章 社會(huì)生活噪聲污染防治

第二十三條 新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，文化主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證，工商行政管理部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)限期整改。整改期間，環(huán)境保護(hù)主管部門可限制其營(yíng)業(yè)時(shí)間。

第二十四條 禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高噪聲設(shè)備或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 禁止任何單位、個(gè)人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高噪聲設(shè)備。

在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的，必須遵守公安機(jī)關(guān)的規(guī)定。

第二十六條 使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第二十七條 在已竣工交付使用的居民住宅樓和居民住宅樓一百米范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，以減輕、避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染，禁止在十二時(shí)至十四時(shí)、二十二時(shí)至次日六時(shí)，從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工等活動(dòng)。


第六章 工業(yè)噪聲污染防治

第二十八條 工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中向周圍環(huán)境排放噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施消除或減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。

第二十九條 在下列區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)排放環(huán)境噪聲的工業(yè)設(shè)施和加工網(wǎng)點(diǎn)：

（一）住宅區(qū)和其他人口密集區(qū)；

（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書(shū)館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)；

（四）市、縣（市）人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

第三十條 在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，因使用固定設(shè)備、設(shè)施，造成環(huán)境噪聲污染的單位或個(gè)人，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門辦理排污申報(bào)登記，并接受環(huán)境保護(hù)部門的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

工業(yè)生產(chǎn)中造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前十日申報(bào)，并采取應(yīng)有的防治措施。

第三十一條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止從事機(jī)械切割、加工等嚴(yán)重干擾居民正常休息的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

第三十二條 市、縣（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市發(fā)展的要求，制定并實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)搬遷計(jì)劃。


第七章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本條例，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按以下規(guī)定處罰：

(一)逾期未申報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放事項(xiàng)的，給予警告或者處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本條例第九條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；

(三) 違反本條例第十條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位未同步建設(shè)噪聲污染防治設(shè)施或者建設(shè)的噪聲污染防治設(shè)施沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處十萬(wàn)元以下罰款。

(四) 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，造成環(huán)境噪聲排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

(五) 違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，建筑施工單位在二十二時(shí)到次日六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染施工作業(yè)的，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（六）違反本條例第二十三條第二款、第二十四條第二款，造成環(huán)境噪聲污染的，責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款；

（七）違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可以封存或者責(zé)令拆除產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)施或者設(shè)備，并可以處五百元以上五千元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十八條規(guī)定，于高、中考期間和考前十五日內(nèi)，在學(xué)校、居民住宅樓周圍進(jìn)行產(chǎn)生噪聲超標(biāo)和擾民的建筑施工作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，或者由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

第三十六條 違反本條例，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定予以處罰：

(一)違反本條例第十三條規(guī)定，未經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲活動(dòng)的，根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處一千元以上五千元以下罰款；

(二)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高噪聲設(shè)備或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客，造成環(huán)境噪聲污染的，給予警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；

(三)單位、個(gè)人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高噪聲設(shè)備或者違反公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的，給予警告，并處二百元以上五百元以下罰款；

(四)違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定，從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的，給予警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第三十七條 排放環(huán)境噪聲的單位拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處五百元以上五千元以下罰款。

第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、也不提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條 受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人停止侵害，排除危害，并依法賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第四十條 環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


第八章 附 則

第四十一條 因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作受到噪聲危害的，不適用本條例。

第四十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

(一)“噪聲排放”是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲。

(二)“環(huán)境噪聲污染”是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

(三)“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

(四)“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。

第四十三條 本條例自2003 年8月20日起施行。