三門峽市人民政府關于印發三門峽市爭取上級支持資金獎勵實施意見（試行）的通知

三政〔2011〕57號



各縣（市、區）人民政府，開發區、產業集聚區管理委員會，市人民政府各部門：
　　現將《三門峽市爭取上級支持資金獎勵實施意見（試行）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。


　　二○一一年七月二十六日


三門峽市爭取上級支持資金獎勵
實施意見（試行）


　　第一條　為整合行政資源，鼓勵市政府各部門積極爭取上級支持資金，促進我市經濟社會各項事業健康快速發展，特制定本意見。
　　第二條　本意見所指的爭取上級資金是指爭取上級對我市經濟建設和各項社會事業發展以及其他方面的各項資金。主要包括：
　　（一）向中央、省級業務部門爭取到的各項補助；
　　（二）向省級以上爭取的轉移支付資金；
　　（三）基礎設施建設、農業、水利、民政、教育、社保等項目建設資金；
　　（四）爭取到的對我市經濟發展、經濟結構戰略性調整有重大影響的項目資金；
　　（五）積極發揮部門職能作用，維護我市各項經濟利益不受損失，將應上交的資金通過努力留在我市以及增加我市財政或其他收入、減少我市各類支出的；
　　（六）其他偶然性爭取的資金等。
　　第三條　本意見獎勵的對象為在爭取上級資金工作中成績突出的市政府部門。
　　第四條　對爭取上級資金工作進行獎勵的比例、額度和計算辦法為：
　　（一）競爭性爭取的無償資金，按照年度爭取資金全部額度進行獎勵。
　　1.綜合委局或具有較大爭取資金職能的單位按爭取資金總額的1‰給予獎勵；
　　2.一般單位爭取資金總額1億元以上的按照2‰的比例給予獎勵，爭取資金總額1000萬元以上的按照3‰的比例給予獎勵，爭取資金總額100萬元以上的按照4‰的比例給予獎勵；
　　3.其他單位或爭取資金總額100萬元以下的，視情況予以獎勵。獎勵比例分段計算。
　　（二）競爭性爭取的有償資金，按照年度爭取資金全部額度進行獎勵。
　　1.綜合委局或具有較大爭取資金職能的單位按爭取資金總額的0.5‰給予獎勵；
　　2.一般單位爭取資金總額1億元以上的按照1‰的比例給予獎勵，爭取資金總額1000萬元以上的按照2‰的比例給予獎勵，爭取資金總額100萬元以上的按照3‰的比例給予獎勵；
　　3.其他單位或爭取資金總額100萬元以下的，視情況予以獎勵。獎勵比例分段計算。
　　（三）爭取的轉移支付資金，按照年度轉移支付資金全部額度0.5‰的比例給予獎勵。區分競爭性、分配性等不同性質轉移支付，根據其資金性質分別采用上述獎勵比例計算獎勵金額。
　　（四）共同爭取的資金，共同爭取資金獎勵由主要爭取單位分享70%,其余參與單位按照實際參與情況分享30%。
　　（五）積極爭取的對我市經濟發展、經濟結構戰略性調整有重大影響的項目，采取一事一議的辦法給予獎勵。
　　（六）其他偶然性爭取的資金，數額較大的根據努力程度和成效大小按照一事一議的辦法予以獎勵。
　　第五條　對爭取上級資金進行獎勵，應通過以下程序進行申報審核：
　　（一）申請上報。年度結束后20日內，各單位應及時向市政府目標辦上報爭取上級支持資金書面情況，并附每筆資金的依據（資金到賬單復印件、資金批文復印件以及其他能夠證明資金性質的有關資料）。未按照規定上報的，影響考核組審核的當年不予獎勵。
　　（二）確認依據。事業類資金以當年實際到賬額度為準，由市財政部門審核確定（不經財政部門下達的資金，由考核組依據單位申報所提供資料審核確認），當年申請的資金下年度到賬的列入下年度獎勵；項目類資金以上級批文為準，由市發展改革委審核確定，資金批文跨年度至下年度的列入下年度獎勵。
　　（三）審核確認。各單位申報后，由市政府目標辦牽頭，組織市財政局、發展改革委、審計局、監察局等部門對各單位申報的爭取資金情況進行逐一審核。市財政局對全市各單位爭取事業類資金提出資金性質的認定意見（是競爭性爭取資金或政策性分配資金、轉移支付資金以及其他因素）；市發展改革委對全市各單位爭取的項目類資金提出資金性質的認定意見；市政府目標辦對審核匯總的結果提出認定意見，報市政府常務會議審核確認。
　　第六條　下列情形不予獎勵：
　　（一）非部門因素爭取的資金；
　　（二）垂直部門用于自身建設的資金；
　　（三）上級已有明確的分配標準、計算公式等純政策分配性資金，政策分配性資金在分配額度計劃內及類似資金；
　　（四）低于全省平均數或低于全省平均位次；
　　（五）同類資金在國家政策不變的情況下，爭取的資金額度低于上年度；
　　（六）爭取上級返還資金，在返還比例數內的不予獎勵；
　　（七）已按照一事一議或其他形式獎勵的，年度獎勵時不再重復獎勵；
　　（八）在執行申報時不能提供有效資料證明是競爭性資金的，且年度考核時有關部門又不能分清資金性質的，按分配性資金認定。
　　第七條　本意見所指的獎勵具有以獎代補的性質，市政府每年在財政預算內安排爭取上級支持資金獎勵專項資金500萬元，用于對各部門爭取上級支持資金的獎勵，實際執行有結余結轉下年度使用。獎勵資金用于申請上級資金工作的各項費用支出，市政府每年將組織市審計局、財政局、監察局等部門對各部門的獎勵資金使用情況進行檢查，對違規使用的除收回獎金外，給予通報批評。對弄虛作假騙取獎勵資金的，除收回資金、通報批評外，要追究部門主要領導的責任。
　　第八條　本意見自發布之日起施行。