大連市人民政府辦公廳關于印發大連市城市照明管理實施細則和大連市城市照明節能管理規定的通知

大政辦發 [2012] 107號


各區、市、縣人民政府，各先導區管委會，市政府各委辦局、各直屬機構：
　　經市政府同意，現將《大連市城市照明管理實施細則》和《大連市城市照明節能管理規定》印發給你們，請遵照執行。



大連市人民政府辦公廳
二○一二年八月十三日



大連市城市照明管理實施細則

第一章　總則

　　第一條　為加強我市城市照明的管理，改善城市照明環境，根據住房城鄉建設部《城市照明管理規定》、《遼寧省城市道路照明設施管理實施細則》、《大連市城市市政設施管理條例》等，制定本細則。
　　第二條　凡在大連市城市規劃區范圍內從事城市照明設施的規劃、設計、施工、維護和管理，均應遵守本細則。
　　第三條　市城市建設行政主管部門是城市照明的行政主管部門，其所屬的城市照明管理機構負責城市照明設施的設計、安裝、施工和維修管理工作。各有關部門和單位應在各自的職權范圍內協同配合，共同做好城市照明管理工作。
　　第四條　城市照明不論誰投資，均須實行統一規劃、統一標準、同步建設、統一管理。
　　第五條　任何單位和個人都有義務保護城市照明設施，有權制止和舉報違反本細則的行為。

第二章　規劃和建設

　　第六條　城市照明行政主管部門依據城市總體規劃，組織編制城市照明專項規劃，報本級人民政府批準后組織實施。
　　第七條　新建、改建城市照明設施，應當根據城市照明專項規劃確定各類區域照明的亮度、能耗標準，并符合國家有關標準規范。
　　第八條　從事城市照明工程勘察、設計、施工、監理的單位應當具備相應的資質，相關專業技術人員應當依法取得相應的執業資格。
　　第九條　城市照明的規劃、設計、施工應執行國家制定的城市照明標準，積極采用新光源、新技術、新設備、新工藝，并與城市景觀及周圍環境相協調。
　　第十條　城市照明要與主體工程同時規劃、同時設計、同時施工、同時驗收。城市照明方案須報城市建設行政主管部門備案。新建住宅小區、開發區和城市舊城改造，開發建設單位須將城市規劃確定的城市道路照明設施納入建設計劃，其建設方案須報城市建設行政主管部門審查備案。
　　第十一條　城市照明建設工程竣工后，建設單位應當及時組織驗收，經驗收合格后，方可交付使用。
　　第十二條　城市照明設施建設和改造的資金來源：
　　（一）政府投資的城市照明設施的建設經費，應當納入城市建設資金計劃；
　　（二）新建住宅小區、開發區的城市照明設施，由開發建設單位承擔建設資金；
　　（三）景觀照明的建設資金以政府投資與社會投資相結合方式解決。

第三章　管理和維護

　　第十三條　城市照明行政主管部門應建立健全各項規章制度，加強對城市照明設施的監管，保證城市照明設施的正常運行。
　　第十四條　城市照明設施的管理和維護，應當符合相關標準規范。
　　第十五條　非政府投資建設的城市照明設施由建設單位負責維護；符合下列條件的，可以移交城市照明行政主管部門管理：
　　（一）符合城市照明驗收規范及有關標準；
　　（二）符合納入統一管理的城市照明技術和安全標準；
　　（三）提供完整的竣工驗收資料；
　　（四）提供必要的維護、運行條件；
　　（五）符合市政府規定的其他條件。
　　第十六條　因自然生長而不符合安全距離標準的樹木，由城市園林綠化主管部門通知有關單位及時修剪；因不可抗力致使樹木嚴重危及城市照明設施安全運行的，城市照明維護單位可以采取緊急措施進行修剪，并及時報告城市園林綠化主管部門。
　　第十七條　任何單位及個人都應當保護城市照明設施，不得實施下列行為：
　　（一）擅自占用、拆除、遷移或改動城市照明設施；
　　（二）擅自操作城市照明開關設施；
　　（三）擅自在城市照明設施上架設線纜、安置其他設施；
　　（四）擅自在城市照明設施上張貼或懸掛廣告、招牌、標語；
　　（五）在城市照明設施安全距離內，擅自植樹、挖坑取土、設置其他物體，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；
　　（六）擅自接用城市照明電源；
　　（七）向城市照明設施射擊或拋擲物體；
　　（八）破壞、竊取城市照明設施；
　　（九）依附城市照明設施搭建構筑物，堆放、懸掛物品或利用城市照明設施從事牽引作業；
　　（十）其他可能影響城市照明設施正常運行的行為。
　　第十八條　在路燈桿上設置廣告，須經市城市建設行政主管部門批準。路燈桿廣告的設計、安裝、施工和維護管理工作，由城市照明管理機構負責，實行有償使用。設置路燈桿廣告不得損壞路燈設施，不得影響市容整潔和交通安全。使用單位應指定專人對所懸掛的設施進行日常維護。
　　第十九條　因工程建設確需拆除、遷移、改動城市照明設施的，建設單位必須經城市照明行政主管部門同意和組織拆遷，所需費用由建設單位承擔。
　　第二十條　因過失損壞城市照明設施的單位或個人，應當保護事故現場，及時通知城市照明管理機構，并承擔相應的賠償費用。
　　第二十一條　對城市照明設施的運行情況，由市城市建設行政主管部門統一考核。
　　第二十二條　城市照明設施管理和維護的資金來源：
　　政府預算安排的城市照明設施運行維護費用應當專款專用，保證城市照明設施的正常運行。

第四章　法律責任

　　第二十三條　不具備相應資質的單位和不具備相應執業資格證書的專業技術人員從事城市照明工程勘察、設計、施工、監理的，由城市照明行政主管部門依照有關法律、法規和規章予以處罰。
　　第二十四條　違反本細則的，由城市照明行政主管部門依法予以處理。
　　第二十五條　城市照明行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附　則

　　 第二十六條　本細則有關用語的含義：
　　（一）城市照明指在城市規劃區內城市道路、隧道、廣場、住宅區、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建（構）筑物的功能照明或者景觀照明。
　　（二）功能照明是指通過人工光以保障人們出行和戶外活動安全為目的的照明。
　　（三）景觀照明是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明。
　　（四）城市照明設施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監控、節能等系統的設備和附屬設施等。
　　第二十七條　非城市規劃區范圍內的照明管理，可以參照本細則執行。
　　第二十八條　本細則自2012年10月1日起施行，有效期5年。

大連市城市照明節能管理規定

　　第一條　為了加強城市照明節能管理，根據住房城鄉建設部《城市照明管理規定》、《城市夜景照明設計規范》及《城市道路照明設計標準》的相關規定，制定本規定。
　　第二條　凡在大連市城市規劃區范圍內從事城市照明的規劃、設計、施工、維護和管理，均應遵守本規定。
　　第三條　市城市建設行政主管部門是城市照明的行政主管部門，其所屬的城市照明管理機構負責城市照明節能的日常管理工作。
　　第四條　城市照明行政主管部門應當依據城市照明專項規劃，制定城市照明節能計劃和節能技術措施。
　　第五條　城市照明行政主管部門應當建立城市照明能耗考核制度，定期對城市功能照明和景觀照明能耗等情況進行檢查。
　　第六條　應當優先發展和建設功能照明，嚴格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并依據國家有關規定，全部淘汰低效照明產品。任何單位不得在城市景觀照明中有過度照明等超能耗標準的行為。
　　第七條　嚴禁在景觀照明中使用強力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈等高亮度、高能耗燈具。
　　第八條　嚴禁在城區干道上大范圍建設多光源裝飾性燈具和無控光器燈具的照明設施。
　　第九條　應當建立和完善分區、分時、分級的照明節能控制措施。
　　第十條　推廣使用節能、環保的照明新技術、新產品，開展綠色照明試點示范活動，提高城市照明的科學技術水平。
　　第十一條　在城市照明建設和改造中，鼓勵安裝和使用太陽能、風能等可再生能源利用系統。
　　第十二條　城市照明節能應采用以下方式：
　　（一）采用技術先進的智能型照明集中控制系統；
　　（二）在照明設計時，應根據被照場所的功能、性質、環境區域亮度、所在城市的規模等，進行綜合技術經濟分析比較，選取技術先進、經濟合理又節約能源的最佳方案；
　　（三）選用的光源及電器的性能指標應符合國家現行有關能效標準規定的節能評價值要求，可優先采用節能型電感鎮流器、電子鎮流器和節能控制器等；
　　（四）選擇燈具時，在滿足燈具相關標準以及光強分布和眩光限制要求的前提下，常規照明燈具效率不得低于70%，泛光燈具效率不得低于65%；
　　（五）氣體放電燈應設置電容補償，以提高功率因數，氣體放電燈線路的功率因數不應小于0.85；
　　（六）除居住區和少數有特殊要求的道路以外，在深夜宜選擇先進的技術措施降低路面照度；
　　（七）應選擇合理的控制方式，并應采用可靠度高和一致性好的控制設備；
　　（八）應制定維護計劃，宜定期進行燈具清掃、光源更換及其他設施維護。
　　第十三條　違反本規定的，由城市建設行政主管部門依據有關法律、法規和規章的規定給予處罰。
　　第十四條　本規定自2012年10月1日起施行，有效期5年。