關(guān)于印發(fā)《上海市加快高效電機(jī)推廣促進(jìn)高效電機(jī)再制造實施細(xì)則》的通知



各有關(guān)單位：

　　為了加快高效電機(jī)的推廣應(yīng)用，培育本市高效電機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)節(jié)能減排，根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《上海市加快高效電機(jī)推廣促進(jìn)高效電機(jī)再制造實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

　　上海市發(fā)展和改革委員會

　　上海市財政局

　　2012年9月24日



上海市加快高效電機(jī)推廣促進(jìn)高效電機(jī)再制造實施細(xì)則


　　第一條（目的和依據(jù)）

　　為了加快高效電機(jī)的推廣應(yīng)用，培育本市高效電機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)節(jié)能減排，根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等三部門制訂的〈上海市加快高效電機(jī)推廣促進(jìn)高效電機(jī)再制造工作方案〉的通知》（滬府辦發(fā)〔2011〕62號）的要求，結(jié)合本市實際，制定本實施細(xì)則。

　　第二條（管理部門）

　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟(jì)信息化委）會同上海市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）、上海市財政局（以下簡稱市財政局）負(fù)責(zé)高效電機(jī)推廣任務(wù)的下達(dá)、舊電機(jī)回收主體資格的認(rèn)定和監(jiān)管、再制造高效電機(jī)推廣目錄的發(fā)布、地方財政補(bǔ)貼資金審核等工作。

　　本市高效電機(jī)推廣的日常工作，由市經(jīng)濟(jì)信息化委委托的具有節(jié)能領(lǐng)域公共管理職能的機(jī)構(gòu)（以下簡稱管理機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。

　　第三條（服務(wù)平臺）

　　本市建立上海市高效電機(jī)推廣及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)平臺，提供政策宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)培訓(xùn)、供應(yīng)商和用戶的采購對接等服務(wù)。

　　第四條（推廣計劃）

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委根據(jù)本市“十二五”高效電機(jī)推廣任務(wù)，編制年度推廣計劃，分年度下達(dá)給各區(qū)縣、集團(tuán)和相關(guān)單位，并將完成情況納入年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。

　　管理機(jī)構(gòu)建立高效電機(jī)推廣工作信息跟蹤機(jī)制，統(tǒng)計分析各單位高效電機(jī)推廣任務(wù)完成情況。

　　第五條（推廣計劃落實）

　　各區(qū)縣、集團(tuán)公司和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)落實相應(yīng)的配套資金，并明確責(zé)任部門負(fù)責(zé)落實年度高效電機(jī)推廣計劃。

　　各區(qū)縣由經(jīng)委（商務(wù)委）牽頭，各集團(tuán)公司由節(jié)能、設(shè)備部門牽頭，負(fù)責(zé)編制本區(qū)縣、本系統(tǒng)高效電機(jī)年度推廣計劃和相關(guān)工作措施，分年度下達(dá)給相關(guān)單位和企業(yè)，并按季度向管理機(jī)構(gòu)反饋高效電機(jī)推廣情況。

　　各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好高效電機(jī)替換存量電機(jī)的工作。對列入《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批）》（工節(jié)〔2009〕67號）的電機(jī)產(chǎn)品，2013年底前應(yīng)當(dāng)淘汰完畢。對列入《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第二批）》（工業(yè)和信息化部2012年第14號公告）的電機(jī)產(chǎn)品，2015年底前應(yīng)當(dāng)淘汰完畢。對服役時間超過10年或者總運(yùn)行時間超過30000小時的普通效率電機(jī)，應(yīng)當(dāng)制定高效電機(jī)替換計劃并報送市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委，2015年底前應(yīng)當(dāng)全部完成替換工作。

　　第六條（推廣目錄）

　　高效電機(jī)推廣目錄包括：

　　（一）國家發(fā)展改革委和財政部發(fā)布的高效電機(jī)推廣目錄。

　　（二）本市發(fā)布的再制造高效電機(jī)推廣目錄。

　　第七條（再制造高效電機(jī)推廣目錄的確定）

　　本市再制造高效電機(jī)推廣目錄的確定主要包括以下流程：

　　（一）申請

　　申請列入本市再制造高效電機(jī)推廣目錄的單位應(yīng)當(dāng)是在本市注冊的具有獨(dú)立法人資格的電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品列入工業(yè)和信息化部再制造產(chǎn)品認(rèn)定目錄并獲得國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。

　　申請單位應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：申請書、企業(yè)基本情況、工業(yè)和信息化部再制造產(chǎn)品認(rèn)定目錄、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件。

　　（二）初審與審定

　　管理機(jī)構(gòu)對申報材料進(jìn)行初審，經(jīng)初審合格的，提交市經(jīng)濟(jì)信息化委，由市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市發(fā)展改革委和市財政局審定。經(jīng)審定符合條件的，列入本市再制造高效電機(jī)推廣目錄。

　　（三）發(fā)布

　　本市再制造高效電機(jī)推廣目錄由市經(jīng)濟(jì)信息化委發(fā)布。

　　第八條（舊電機(jī)回收主體的確定）

　　本市舊電機(jī)回收主體（以下簡稱回收主體）通過招投標(biāo)方式確定，主要包括以下流程：

　　（一）申請

　　申請成為回收主體的單位應(yīng)當(dāng)是在本市注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，注冊資金不低于人民幣1000萬元，有良好的信用記錄以及國家認(rèn)可的高效電機(jī)再制造能力資質(zhì)，其再制造產(chǎn)品列入工業(yè)和信息化部再制造產(chǎn)品認(rèn)定目錄并獲得國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。

　　申請單位應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)構(gòu)提交下列申請材料：申請書、企業(yè)基本情況、再制造資質(zhì)證明、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件、銀行出具的資信證明、承諾書。

　　承諾書的主要內(nèi)容包括：申報企業(yè)承諾在本市每年回收一定數(shù)量的舊電機(jī)，且回收的舊電機(jī)僅用于再制造高效電機(jī)或者進(jìn)行拆解，不再回流進(jìn)入二級市場。

　　（二）審定

　　管理機(jī)構(gòu)對申報材料進(jìn)行初審，經(jīng)初審合格的，提交市經(jīng)濟(jì)信息化委，由市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市發(fā)展改革委和財政局審定。

　　（三）發(fā)布

　　回收主體名單由市經(jīng)濟(jì)信息化委發(fā)布。

　　第九條（補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)）

　　本市對2011年1月1日至2015年12月31日期間購買使用納入高效電機(jī)推廣目錄的產(chǎn)品給予地方補(bǔ)貼。

　　地方補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）對采取“以舊換新”方式購買使用納入高效電機(jī)推廣目錄的產(chǎn)品替換存量電機(jī)的本市用戶，按照所替換存量電機(jī)的容量給予每千瓦20元的地方補(bǔ)貼。

　　（二）對購買使用納入本市再制造高效電機(jī)推廣目錄的產(chǎn)品的本市用戶，按照所購買產(chǎn)品的容量給予每千瓦45元的地方補(bǔ)貼。

　　上述補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)的變化進(jìn)行調(diào)整。

　　第十條（“以舊換新”用戶地方補(bǔ)貼流程）

　　對“以舊換新”用戶的地方補(bǔ)貼執(zhí)行價外補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼流程如下：

　　（一）用戶與回收主體協(xié)商確定舊電機(jī)回收價格，簽訂《舊電機(jī)回收合同》。

　　（二）用戶向回收主體提供以下材料：

　　1.購買高效電機(jī)的合同（需載明用戶名稱、高效電機(jī)型號、容量）復(fù)印件。

　　2.購買高效電機(jī)的發(fā)票（需載明商品基本情況及用戶名稱）復(fù)印件。

　　3.用戶的工商登記執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件。

　　4.舊電機(jī)容量、型號、設(shè)備管理唯一編號等的證明材料。

　　（三）回收主體對用戶提供的材料進(jìn)行核實，核實內(nèi)容包括：

　　1.用戶提供的工商登記執(zhí)照和發(fā)票載明的用戶名稱是否一致。

　　2.購買的產(chǎn)品是否納入高效電機(jī)推廣目錄。

　　3.舊電機(jī)的容量、型號等信息與實物是否一致。

　　（四）經(jīng)核實符合補(bǔ)貼條件的，由回收主體填寫《舊電機(jī)回收補(bǔ)貼明細(xì)表》，并向用戶兌付補(bǔ)貼資金。不符合補(bǔ)貼條件的，回收主體告知用戶不予補(bǔ)貼的理由。

　　（五）回收主體憑用戶購買高效電機(jī)的合同和發(fā)票復(fù)印件、《舊電機(jī)回收合同》和相關(guān)證明材料、《舊電機(jī)回收補(bǔ)貼明細(xì)表》、《舊電機(jī)回收補(bǔ)貼匯總表》，向管理機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)貼申請，管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理并進(jìn)行初審。

　　（六）管理機(jī)構(gòu)初審?fù)ㄟ^后，提交市經(jīng)濟(jì)信息化委，由市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市發(fā)展改革委、市財政局審核。審核合格的，由市經(jīng)濟(jì)信息化委向上海市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市節(jié)能減排辦）申請補(bǔ)貼資金計劃。市經(jīng)濟(jì)信息化委按市節(jié)能減排辦批復(fù)的資金計劃向市財政局提出資金撥付申請，由市財政局將補(bǔ)貼資金撥付給回收主體。

　　回收主體應(yīng)當(dāng)將回收的舊電機(jī)分類建賬，配合管理機(jī)構(gòu)做好高效電機(jī)推廣信息統(tǒng)計等工作，對于補(bǔ)貼電機(jī)容量2000千瓦及以上的單個用戶，須由管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行現(xiàn)場核查。

　　第十一條（再制造高效電機(jī)用戶地方補(bǔ)貼流程）

　　對再制造高效電機(jī)用戶的地方補(bǔ)貼流程如下：

　　（一）用戶與高效電機(jī)再制造企業(yè)（以下簡稱再制造企業(yè)）簽訂《再制造高效電機(jī)采購合同》，并在合同中注明電機(jī)容量及金額。

　　（二）用戶向再制造企業(yè)提供安裝再制造高效電機(jī)的設(shè)備名稱和設(shè)備管理編號、具體的安裝信息等材料，并填寫《再制造高效電機(jī)補(bǔ)貼明細(xì)表》。符合補(bǔ)貼條件的，由再制造企業(yè)向用戶兌付補(bǔ)貼資金。

　　（三）再制造企業(yè)憑《再制造高效電機(jī)采購合同》和發(fā)票復(fù)印件、《再制造高效電機(jī)補(bǔ)貼明細(xì)表》、《再制造高效電機(jī)補(bǔ)貼匯總表》，向管理機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)貼申請，由管理機(jī)構(gòu)受理并進(jìn)行初審。

　　（四）管理機(jī)構(gòu)初審?fù)ㄟ^后，提交市經(jīng)濟(jì)信息化委，由市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市發(fā)展改革委、市財政局審核。審核合格的，由市經(jīng)濟(jì)信息化委向市節(jié)能減排辦申請補(bǔ)貼資金計劃。市經(jīng)濟(jì)信息化委按市節(jié)能減排辦批復(fù)的資金計劃向市財政局提出資金撥付申請，由市財政局將補(bǔ)貼資金撥付給再制造企業(yè)。

　　第十二條（推廣工作要求）

　　本市高效電機(jī)推廣工作的有關(guān)要求如下：

　　（一）重點(diǎn)用能、用電單位和列入清潔生產(chǎn)審核名單以及已完成電能平衡測試的企業(yè)，是高效電機(jī)推廣應(yīng)用的重點(diǎn)對象。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極落實高效電機(jī)推廣任務(wù)，并結(jié)合高效電機(jī)應(yīng)用，對電機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行診斷分析，實施系統(tǒng)節(jié)能改造，提升系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。相關(guān)企業(yè)向市經(jīng)濟(jì)信息化委申報節(jié)能技改獎勵的電機(jī)系統(tǒng)改造項目中，應(yīng)當(dāng)包含高效電機(jī)替換的內(nèi)容。

　　（二）各相關(guān)單位新投資（含擴(kuò)建、搬遷、技改）建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)全部使用高效電機(jī)。各工程設(shè)計單位、建設(shè)工程設(shè)計文件審查單位以及承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查的單位，應(yīng)當(dāng)將高效電機(jī)使用作為項目評估和審查的必要條件。

　　第十三條（監(jiān)督檢查）

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市發(fā)展改革委、市財政局每年對回收主體和再制造企業(yè)任務(wù)完成情況、產(chǎn)品銷售對象等進(jìn)行核查，并組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對回收主體的舊電機(jī)再制造與拆解情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委和市財政局對違反承諾協(xié)議的回收主體，視情采取通報批評、扣減補(bǔ)貼資金、暫停直至取消其回收主體資格等措施。

　　第十四條（績效評估和專項審計）

　　市發(fā)展改革委會同市財政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委組織開展高效電機(jī)推廣工作績效評估，并委托相關(guān)單位對回收主體及補(bǔ)貼用戶進(jìn)行抽查和專項審計。

　　對弄虛作假、騙取財政補(bǔ)貼的企業(yè)，由相關(guān)部門收回補(bǔ)貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。

　　第十五條（核實和核查）

　　管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位對回收主體、再制造企業(yè)、高效電機(jī)用戶的財政補(bǔ)貼申請進(jìn)行核實。

　　上海市節(jié)能監(jiān)察中心負(fù)責(zé)對各企事業(yè)單位電機(jī)淘汰計劃執(zhí)行情況進(jìn)行核查，對在規(guī)定時間內(nèi)仍未完成淘汰的單位，依據(jù)節(jié)能法律法規(guī)做出處理。

　　第十六條（信用記錄管理）

　　對弄虛作假、騙取財政補(bǔ)貼的企業(yè)，由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委和市財政局依法將其不良信用記錄納入本市聯(lián)合征信體系。

　　第十七條（應(yīng)用解釋）

　　本實施細(xì)則由市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市發(fā)展改革委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條（實施日期）

　　本實施細(xì)則自2012年10月25日起施行，有效期至2017年10月24日。