徐州市人民代表大會常務委員會關于進一步加強法制宣傳教育的決議


（2011年12月8日徐州市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）



2006年至2010年，我市全面完成了法制宣傳教育第五個五年規劃的目標任務。為進一步提高全市公民的法律意識和法律素質，推進法治徐州建設，加快“兩個率先”進程，依據江蘇省人大常委會“六五”普法決議，結合我市實際，決定從2011年到2015年在全市公民中實施法制宣傳教育的第六個五年規劃，特作決議如下：
一、圍繞全市經濟社會發展大局，扎實開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育
緊緊圍繞全市“十二五”確定的經濟社會發展目標任務，圍繞加快“兩個率先”、振興徐州老工業基地，廣泛宣傳與經濟社會發展、加快經濟轉型升級、保障和改善民生、加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定和促進公平正義相關的國家和省、市法律、法規。突出抓好憲法的學習宣傳，深入學習宣傳憲法確立的我國的國體政體、根本制度、根本任務、公民的權利和義務等主要內容和精神，進一步增強公民的憲法意識和社會主義民主法治觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。深入學習宣傳形成中國特色社會主義法律體系的重大意義、基本經驗、基本特征，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系的基本法律。扎實開展社會主義法治理念教育，弘揚社會主義法治精神，為全市經濟社會率先發展、科學發展、和諧發展創造優良的法治環境。
二、結合各類社會群體的實際，切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性
法制宣傳教育的對象是一切有接受能力的公民。要突出對廣大公務員尤其是各級領導干部的法制宣傳教育，進一步提高其依法決策、依法行政、公正司法的能力和水平。在堅持和完善人大任命領導干部任職前法律知識考試制度的基礎上，逐步實施非人大任命領導干部任職前法律知識考試制度；建立公務員法律知識學習培訓長效機制，全面推行公務員學法登記和學法用法通報制度，定期開展專門法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓，促其提高法律素質和法治觀念，做全社會學法守法用法的表率。要根據青少年成長特點和接受能力，加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規的宣傳教育，引導他們樹立法治意識，養成遵紀守法的行為習慣。要針對企業經營管理人員的實際需求，深入宣傳有關社會主義市場經濟和企業經營管理相關的法律法規，增強他們誠信守法、依法經營、依法管理的觀念，促進社會主義市場經濟秩序的進一步規范和完善。要貼近農民生產生活實際，宣傳相關法律法規，重在引導廣大農民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，增強他們依法表達訴求、依法維權的意識和能力。在流動人口較集中的地方建立健全各種形式的法制培訓學校（站、點），緊密結合流動人口的工作生活實際，開展法制宣傳和法律服務工作，切實維護他們的合法權益。通過地方與部隊結共建對子、簽共建協議等形式，開展法律進軍營活動，做好新形勢下法律擁軍工作。要有針對性地對服刑人員開展法制宣傳，普及基本法律知識和涉及服刑人員切身利益的法律法規，提高服刑人員法律意識，減少重新犯罪。
三、繁榮社會主義法治文化，積極營造全社會學法尊法守法用法的濃厚氛圍
堅持把繁榮社會主義法治文化作為新時期深化法制宣傳教育的重要任務和重要載體，按照市委要求，努力形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門和司法行政部門牽頭協調、相關職能部門各司其職、社會各界和廣大公民參與的法治文化工作機制。大力推進法治文化與社區文化、鄉村文化、學校文化、企事業文化、機關文化和社會組織文化相互融合、相互滲透、相互促進，不斷擴大法治文化的覆蓋面、滲透力和影響力。大力扶持引導法治文化產品創作，努力推出一批思想性、藝術性強的法治文化精品。廣泛開展法治文化活動，積極組織優秀法治文化作品的宣傳、展示，大力培育全體公民的法治精神和信仰，不斷提高公民依法行使權利和履行義務的意識和能力，富有成效地營造全社會學法尊法守法用法的濃厚氛圍。
四、堅持創新創優，不斷豐富法制宣傳教育的形式和方法
法制宣傳教育工作要緊貼人民群眾生產生活實際，緊扣人民群眾的需求和期盼，深入基層、深入群眾，用群眾理解的語言詮釋法理，用群眾喜聞樂見的方式宣傳法律，使人民群眾熟悉法治、遵循法治、受惠法治。要強化大眾傳播媒體的社會責任，在電視、廣播、報刊等各類媒體開辦法制欄目（專欄、專版）等，廣泛開展公益性法制宣傳教育。要發揮互聯網、移動通信等新興媒體的特點和優勢，尤其要依托各級政府網站、各門戶網站和專業普法網站構建法制宣傳平臺，積極開展法制宣傳教育。要豐富法制宣傳教育進機關、進學校、進企業、進單位、進鄉村、進社區、進軍營、進監獄的內容和形式，多渠道、多途徑、多手段地鼓勵基層群眾參與法治實踐。要充分運用“12·4”全國法制宣傳日，集中開展法制宣傳教育活動，不斷擴大法制宣傳教育的社會影響力。要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，深入推進多種形式、多種層次的法治實踐活動，用法治實踐推動法制宣傳教育、檢驗法制宣傳教育的實效。
五、加強組織領導，完善法制宣傳教育的各項保障機制
全市各級國家機關、社會團體、企事業單位和其它組織要切實承擔法制宣傳教育責任，有計劃、有步驟地組織開展本部門、本單位以及面向社會的法制宣傳教育活動。要完善法制宣傳教育領導體制和工作機制，健全法制宣傳教育領導機構。要把法制宣傳教育納入各地經濟社會發展規劃，納入科學發展目標考核體系，納入政府目標管理，系統部署、統籌推進。要切實加大對法制宣傳教育的投入，將法制宣傳教育經費列入本級財政預算，及時足額撥付，�？顚Ｓ茫�并根據本地經濟社會發展水平逐年遞增，為深入開展法制宣傳教育創造必備條件。
六、強化檢查監督，保證本決議的貫徹實施
制定徐州市第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法，進一步完善法制宣傳教育考核評估機制，加強年度考核、階段性檢查。市、縣（市）區人民政府要切實組織實施好法制宣傳教育第六個五年規劃，搞好中期督導檢查和終期評估驗收，并向本級人民代表大會常務委員會報告。市、縣（市）區人大常委會要加強對法制宣傳教育工作的監督，加強對《江蘇省法制宣傳教育條例》貫徹實施情況的檢查。充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調研等形式，加強對法制宣傳教育工作的監督，保證本決議得到有效落實。