成都市人民政府關于印發《成都市民辦博物館管理辦法》的通知

成府發〔2010〕44號


各區（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市民辦博物館管理辦法》已經2010年11月3日市政府第76次常務會議討論通過，現予公布，自2011年1月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月十二日
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　成都市民辦博物館管理辦法

第一條 （目的依據）
為加強民辦博物館管理，促進民辦博物館發展，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》等有關法律、法規，結合成都市實際，制定本辦法。
第二條 （術語含義）
本辦法所稱民辦博物館，是指以教育、研究、欣賞為目的，由社會力量利用非國有文物、標本、資料等資產依法設立并向公眾開放的非營利性機構。
第三條 （適用范圍）
本市行政區域內民辦博物館的設立、藏品管理、陳列展覽、社會服務等活動適用本辦法。
第四條 （管理原則）
民辦博物館應當遵循自愿辦館、自籌資金、自負責任、自主管理的原則。民辦博物館在職稱評定、藏品鑒定、等級評定等方面與國有博物館享受同等待遇。
第五條 （財政補貼）
市和區（市）縣人民政府應當按照分等級補助的原則，對符合條件的民辦博物館在場館建設、陳列展覽和日常運行等方面給予資金補貼。
第六條 （部門職責）
市文物行政部門主管本市民辦博物館管理工作。各區（市）縣文化（文物）行政部門具體負責本轄區內民辦博物館管理工作。
民政行政部門負責民辦博物館登記工作。
財政、國土、建設、房管、稅務、人力資源和社會保障等行政部門按照各自職責做好相關工作。
第七條 （行業促進）
文物行政部門應當促進民辦博物館行業組織建設，指導行業組織活動，促進行業協會的健康發展。
第八條 （設立與變更）
申請設立民辦博物館的，應當依照《博物館管理辦法》（文化部令第35號）第十一條規定的條件向擬設立館址所在地的區（市）縣文化（文物）行政部門提交相關申報材料。區（市）縣文化（文物）行政部門在受理申報材料后5個工作日內對館舍、申辦人基本情況、藏品數量、資金來源和驗資報告等提出核實意見，并報市文物行政部門。市文物行政部門在收到區（市）縣文化（文物）行政部門報送的申報材料后，于10個工作日內提出審核意見報省文物行政部門。
民辦博物館的名稱、館址、藏品、基本陳列以及章程等重要事項發生變更的，應當按照前款規定辦理。博物館法定代表人發生變更的，應當自變更之日起10日內報所在區（市）縣文化（文物）行政部門備案。
第九條 （藏品鑒定）
申辦單位或個人在申請設立民辦博物館時，應當向擬設立館址所在地的區（市）縣文化（文物）行政部門提交藏品鑒定申請并附擬鑒定藏品清單，由區（市）縣文化（文物）行政部門報市文物行政部門組織鑒定。
第十條 （陳列審核）
民辦博物館擬舉辦陳列展覽的，應當向所在區（市）縣文化（文物）行政部門提交內容設計大綱和形式設計方案，經初審后由區（市）縣文化（文物）行政部門報市文物行政部門審核、實施。陳列布展完成后，由市文物行政部門和區（市）縣文化（文物）行政部門共同組織核查，合格后方可對社會開放。
第十一條 （享受權益）
依法設立的民辦博物館可以享有下列權益：
（一）參加本市組織的民辦博物館等級評定；
（二）民辦博物館從業人員申報文博專業技術職稱享受國有博物館從業人員的同等待遇；
（三）依法享受有關用地優惠政策；
（四）享受游客參觀、陳列展覽、用水用電、安全及培訓等項目的經費補貼；
（五）在接受捐贈、門票收入及其他收入等方面依法享受有關稅收優惠政策；
（六）享受其他有關權益。
第十二條 （等級評定）
民辦博物館需評定等級的，應向所在區（市）縣文化（文物）行政部門提出申請，由市文物行政部門組織評定并頒發等級證書。等級評定的具體辦法由市文物行政部門另行制定。
第十三條 （專家委員會）
市文物行政部門在進行民辦博物館藏品鑒定、陳列審核、等級評定等工作時，應當組織成都市民辦博物館專家委員會進行評審。成都市民辦博物館專家委員會由市文物行政部門設立。
第十四條 （藏品管理）
民辦博物館的藏品管理應當按照國家博物館管理的有關規定，建立藏品總賬、分類賬，新征集的藏品應當及時登記進入藏品總賬。
民辦博物館應當完善藏品保管的安全設備和設施，健全相關藏品管理制度。
第十五條 （陳列開放）
民辦博物館應當結合本館專業和藏品特點組織開展陳列展覽和交流活動。
鼓勵民辦博物館逐步對未成年人、老年人、殘疾人、現役軍人等人員實行減免費開放并向社會公示。
民辦博物館應明確每周開放時間，變更服務項目和開放時間等應當提前向社會公示。
第十六條 （報告制度）
民辦博物館應當于每年3月31日前向所在區（市）縣文化（文物）行政部門提交上一年度展覽和運行情況的年度報告。
區（市）縣文化（文物）行政部門應該于每年4月15日前，將本轄區內民辦博物館的年度報告情況匯總報市文物行政部門。
第十七條 （效益評估）
市文物行政部門應當組織有關專家和社會公眾對民辦博物館的社會效益情況進行評估，根據評估結果給予相應的資金補貼。
第十八條 （終止與注銷）
民辦博物館擬終止的，應當向所在區（市）縣文化（文物）行政部門提出終止申請及藏品處置方案，區（市）縣文化（文物）行政部門提出藏品處置方案初審意見報市文物行政部門。市文物行政部門應當自收到區（市）縣文化（文物）行政部門初審意見后30個工作日內出具審核意見。藏品處置方案符合法定要求的，準予終止；藏品處置方案不符合法定要求的，責令其改正，改正后符合法定要求的，方可終止。
民政行政部門根據市文物行政部門的審核意見，依法辦理有關注銷手續。
第十九條 （違規責任）
民辦博物館違反設立、變更、終止、陳列、藏品管理、開放和年度報告等有關規定的，由市或區（市）縣文化（文物）行政部門給予通報，責令限期整改。
對未經依法審核或登記，擅自以民辦博物館名義開展活動的，由市或區（市）縣文化（文物）行政部門提請民政行政部門依法予以取締。
違反法律、法規規定的行為，依照相關法律法規處罰。
第二十條 （責任追究）
行政機關工作人員不按照本辦法履行職責、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 （解釋機關）
本辦法具體應用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第二十二條 （施行日期）
本辦法自2011年1月1日起施行，有效期5年。